做燃?xì)馄髽I(yè)孵化器促國有資產(chǎn)保值增值

□/杜冠斌

做燃?xì)馄髽I(yè)孵化器促國有資產(chǎn)保值增值

□/杜冠斌

本文以廣東省佛山市的燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展為案例，闡述專業(yè)孵化器在培育企業(yè)發(fā)展壯大中發(fā)揮的作用。

企業(yè)孵化器是一種新型的社會經(jīng)濟(jì)組織，指在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時(shí)，在一個集中的空間，為企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，提供通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)、咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，以及提供資金、管理等多種便利，通過降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，使企業(yè)“做大”。

一、企業(yè)孵化器是創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的搖籃

企業(yè)孵化器在20世紀(jì)50年代發(fā)源于美國，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。企業(yè)孵化器在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各國政府的高度重視，企業(yè)孵化器也因此在全世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球的孵化器到2000年已達(dá)3500家。

上世紀(jì)80年代后期，借鑒國際上孵化器的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國國情，我國成立了“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”在中國推廣孵化器模式，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。1986年，我國第一個科技企業(yè)孵化器東湖創(chuàng)業(yè)中心成立。2001年3月15日， 清華科技園孵化器公司成立。截止2005年底，全國已擁有各類孵化器500多家，數(shù)量上僅次于美國，居世界第二位。

目前，我國孵化器的形式多種多樣，有軟件科技園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)孵化器、國際企業(yè)孵化器等。近年來，專業(yè)孵化器以其鮮明的專業(yè)色彩，企業(yè)化的運(yùn)作模式和對孵化對象的深層次服務(wù)支持，成為我國企業(yè)孵化器的重要發(fā)展方向，逐步配套構(gòu)建形成具有“專業(yè)孵化定位、專業(yè)技術(shù)平臺、專業(yè)孵化隊(duì)伍”的特色孵化器群體，以彌補(bǔ)目前“百貨商店”式的綜合型企業(yè)孵化器的不足，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更加強(qiáng)大、更專業(yè)化的服務(wù)。

二、專業(yè)孵化器在燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域的成功案例

（一）佛山燃?xì)庑袠I(yè)孵化器產(chǎn)生的背景

回首佛山燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展過程，以標(biāo)志性事件為依據(jù)，可以將佛山管道燃?xì)獍l(fā)展分為兩個階段：

1992—2003年，群雄混戰(zhàn)，從以瓶裝石油氣業(yè)務(wù)為主，逐步發(fā)展城區(qū)管道氣業(yè)務(wù)。以佛山市燃?xì)饪偣竞头鹕绞心虾Ｈ細(xì)獍l(fā)展有限公司為典型，佛山市五區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)在囿于行政管理體制和市場分割的條件下，謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2004—2005年，引入外資，各燃?xì)馄髽I(yè)加大管道燃?xì)獾耐度耄破鹑細(xì)夤艿赖拇笠?guī)模建設(shè)高潮。以佛山燃?xì)庖M(jìn)百江燃?xì)鉃闃?biāo)志，中華煤氣入主佛山市順德港華燃?xì)庥邢薰尽⒍嗉胰細(xì)庑袠I(yè)巨頭爭奪南海燃?xì)猓胪赓Y燃?xì)饩揞^參與市場競爭。以佛山市天然氣高壓管網(wǎng)有限公司組建為標(biāo)志，展開聯(lián)通五區(qū)的天然氣高壓管網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)，同時(shí)帶動了各區(qū)中低壓燃?xì)夤芫€的建設(shè)投資高潮。

為迎接廣東引進(jìn)澳洲平價(jià)天然氣的到來，貫徹佛山市市政府提出的“同網(wǎng)同價(jià)、同城便利”的思路，達(dá)到做強(qiáng)做大佛山市燃?xì)馐聵I(yè)、保障中心城區(qū)的穩(wěn)定供氣、使用清潔能源促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展等目標(biāo)，根據(jù)佛山市政府和國資委的文件，2006年8月佛山燃?xì)庑袠I(yè)孵化器——佛山市氣業(yè)集團(tuán)有限公司組建成立了。

第一，關(guān)于《盤山志》編寫的討論。 《盤山志》的搜集討論、考訂校對工作主要由王阮亭與朱竹垞完成，序言部分也是王士禎、高士奇、張朝綜等文人寫就，共八篇。 為此，經(jīng)常有相關(guān)的書信往來，有關(guān)于書目的考證補(bǔ)充，有參與作序的謙敬之辭，或表現(xiàn)出考據(jù)家的嚴(yán)謹(jǐn)，或表現(xiàn)對智樸和尚的景仰，或表達(dá)借智樸《盤山志》之重以名垂千古的功利心態(tài)等。 如下：

氣業(yè)集團(tuán)以資本為手段，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在佛山五區(qū)范圍內(nèi)整合燃?xì)赓Y源，推動燃?xì)馐聵I(yè)的改革與發(fā)展。氣業(yè)集團(tuán)通過整合佛山市燃?xì)庀嚓P(guān)資源，將自身打造成為佛山市燃?xì)庑袠I(yè)國有控股公司的投資決策中心、資產(chǎn)管理與資本運(yùn)營中心、財(cái)務(wù)監(jiān)管中心和人力資源管理配置中心。

（二）氣業(yè)集團(tuán)作為燃?xì)鈱I(yè)孵化器的戰(zhàn)略演進(jìn)

氣業(yè)集團(tuán)作為燃?xì)鈱I(yè)孵化器，在發(fā)揮穩(wěn)定并優(yōu)化燃?xì)忸I(lǐng)域的社會化民生功能的前提下，探索政府主導(dǎo)下整合佛山市燃?xì)馐聵I(yè)資源、城市燃?xì)饪山?jīng)營項(xiàng)目及政府燃?xì)馐聵I(yè)可經(jīng)營資產(chǎn)，成為佛山市燃?xì)馐聵I(yè)市場化、多元化的投融資平臺，吸引海內(nèi)外資本，從而做強(qiáng)做大燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)企業(yè)。在這個目標(biāo)指引下，佛山燃?xì)鈱I(yè)孵化器經(jīng)歷了三個階段的戰(zhàn)略演進(jìn)。

1.組建磨合階段(2006—2007年)。作為政府主導(dǎo)下的國有燃?xì)鈱I(yè)孵化器，氣業(yè)集團(tuán)借助行政整合與資源配置，以資本為手段，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，配合佛山行政整合的趨勢，實(shí)行行業(yè)集團(tuán)化管理，推動產(chǎn)業(yè)整合，培育新業(yè)務(wù)，走區(qū)域一體化經(jīng)營道路。自2006年8月至2007年9月，氣業(yè)集團(tuán)通過接收政府劃撥資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)收購，完成了國有資本強(qiáng)勢主導(dǎo)整合區(qū)域燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略格局，直接持有佛山燃?xì)?8%股權(quán)，高壓管網(wǎng)51%股權(quán)，佛山市三水燃?xì)庥邢薰?00%股權(quán)和佛山市汽車燃?xì)庥邢薰?00%股權(quán)，間接持有高明燃?xì)?4%股權(quán)。氣業(yè)集團(tuán)下轄佛山燃?xì)狻⒏邏汗芫W(wǎng)、三水燃?xì)狻⒏呙魅細(xì)狻⑵嚾細(xì)猓醪叫纬蓞^(qū)域內(nèi)行業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同和集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢。這一階段，氣業(yè)集團(tuán)作為燃?xì)鈱I(yè)孵化器的模式特點(diǎn)是：在通過行政整合資源的基礎(chǔ)上，借助產(chǎn)權(quán)市場加速區(qū)域資源整合，實(shí)現(xiàn)佛山區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)初步整合。

2.優(yōu)化整合階段(2008—2010年)。氣業(yè)集團(tuán)通過孵化重組，搭建燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)化整合平臺，理順管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)整合上市。以氣業(yè)集團(tuán)為孵化培育母體，確定以佛燃股份為上市主體，將提升了經(jīng)營業(yè)績的子公司分批轉(zhuǎn)入佛燃股份，做好核心企業(yè)上市前準(zhǔn)備工作。逐步優(yōu)化完善組織管理結(jié)構(gòu)，理順上下關(guān)系，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)赓Y源資本化。2008—2010年，氣業(yè)集團(tuán)通過華南產(chǎn)權(quán)交易中心，將旗下扭虧為盈的三水燃?xì)狻⑵嚾細(xì)鈨晒?00%股權(quán)置入佛燃股份，將未來發(fā)展?jié)摿薮蟮母邏汗芫W(wǎng)38%股權(quán)置入佛燃股份（仍保留13%股權(quán)），并為下階段佛燃股份整體上市作好準(zhǔn)備。同時(shí)，以市場為導(dǎo)向，向產(chǎn)業(yè)上游拓展，對氣源行業(yè)進(jìn)行資本滲透，使業(yè)務(wù)覆蓋上中下游，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在佛燃股份參股廣東大鵬液化天然氣有限公司并獲得25年澳洲氣源的基礎(chǔ)上，高壓管網(wǎng)參股廣東珠海金灣液化天然氣有限公司以獲得未來新的可靠穩(wěn)定氣源。這一階段，氣業(yè)集團(tuán)作為燃?xì)鈱I(yè)孵化器的模式特點(diǎn)是：通過劃撥、購并、投資、合作等，建立對轄區(qū)所屬燃?xì)馄髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)紐帶，成功整合了除順德和南海兩區(qū)外的主要燃?xì)馄髽I(yè)，并向產(chǎn)業(yè)上游領(lǐng)域進(jìn)行資本拓展。圍繞核心企業(yè)上市目標(biāo)，以市場導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為手段，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)，進(jìn)而為實(shí)施經(jīng)營管理戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.戰(zhàn)略經(jīng)營階段(2010年—未來)。氣業(yè)集團(tuán)作為燃?xì)鈱I(yè)孵化器，其最終戰(zhàn)略目標(biāo)是：幫助和指導(dǎo)核心企業(yè)重組上市，進(jìn)一步完成區(qū)域燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模化、資本社會化、管理現(xiàn)代化。2010年，完善法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理體制，加快信息化建設(shè)步伐，全面促進(jìn)企業(yè)管理升級，全力推進(jìn)核心企業(yè)上市工作。2010年9月，佛燃股份正式上報(bào)上市資料，標(biāo)志著氣業(yè)集團(tuán)這個燃?xì)鈱I(yè)孵化器的核心企業(yè)重組成功。同時(shí)，對五區(qū)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面優(yōu)化整合，啟動順德和南海燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)整合項(xiàng)目，進(jìn)一步全面整合佛山燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)。還要探索走出佛山、進(jìn)行燃?xì)饧跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營的運(yùn)作模式。佛燃股份2010年先后與高要市、云浮市、南雄市簽訂燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)協(xié)議，開始走出佛山向周邊市場擴(kuò)張。汽車燃?xì)鈽I(yè)務(wù)將從原來單純的小型車壓縮天然氣（CNG出租車）拓展到大型車液化天然氣（LNG公交車）領(lǐng)域，加氣站也將從起步之初禪城區(qū)范圍拓展到其他區(qū)域，覆蓋到整個大佛山區(qū)域。這一階段，氣業(yè)集團(tuán)作為燃?xì)鈱I(yè)孵化器的模式特點(diǎn)是：通過戰(zhàn)略經(jīng)營、資本驅(qū)動、管理創(chuàng)新，在整合佛山區(qū)域的燃?xì)馄髽I(yè)的基礎(chǔ)上，邁開從協(xié)調(diào)整合區(qū)域燃?xì)馄髽I(yè)到向佛山區(qū)域外拓展的步伐。通過實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)上市，打造更高層次的投融資資本平臺，致力于成為卓越的區(qū)域性城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的一體化綜合投資管理運(yùn)營服務(wù)商。

（三）氣業(yè)集團(tuán)基本完成作為專業(yè)孵化器的目標(biāo)

氣業(yè)集團(tuán)經(jīng)過幾年的運(yùn)營，已經(jīng)走上了發(fā)展正軌，各項(xiàng)工作如期進(jìn)行。氣業(yè)集團(tuán)作為燃?xì)鈱I(yè)孵化器，組建時(shí)的目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到：

通過理順產(chǎn)業(yè)中游的管網(wǎng)控制權(quán)，整固轄區(qū)終端管道氣經(jīng)營特許權(quán)，爭取汽車加氣站業(yè)務(wù)的建設(shè)及區(qū)域運(yùn)營權(quán)，為企業(yè)今后對佛山燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的完全整合奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，并開始走出佛山向區(qū)域外拓展更廣闊的空間。

目前，佛燃股份處于公開發(fā)行股票并上市的輔導(dǎo)階段，上市成功將為整個集團(tuán)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、戰(zhàn)略擴(kuò)張建立強(qiáng)大的資本融資平臺。不僅能有效改善各個子公司的財(cái)務(wù)狀況，更能為業(yè)務(wù)開展取得持續(xù)的資金支持。

通過資產(chǎn)整合和集團(tuán)業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，氣業(yè)集團(tuán)的綜合實(shí)力在短短幾年內(nèi)取得了長足發(fā)展。截止目前，氣業(yè)集團(tuán)的總資產(chǎn)從成立之初2006年的3.7億元發(fā)展到2009年底的14.5億元，增長3.9倍；凈資產(chǎn)從2006年的0.65億元發(fā)展到2009年底的2.4億元，增長3.7倍。

三、作為區(qū)域燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)孵化器的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1.以資本運(yùn)作為手段，以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶。作為一家國有控股公司，在條件許可的情況下，發(fā)揮企業(yè)孵化器作用，通過將下屬核心企業(yè)上市，為集團(tuán)公司整體發(fā)展提供了重要的融資平臺，不斷加大資產(chǎn)運(yùn)營力度，讓資產(chǎn)在資本運(yùn)作中做強(qiáng)做大、在產(chǎn)權(quán)流動中保值增值。

2.以市場目標(biāo)為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略整合為驅(qū)動。圍繞佛山區(qū)域內(nèi)及珠三角龐大的燃?xì)馐袌鰸摿浚瑲鈽I(yè)集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際情況，確定企業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)市場，通過戰(zhàn)略驅(qū)動機(jī)制形成整個集團(tuán)集中統(tǒng)一的經(jīng)營模式，使各個業(yè)務(wù)模塊在統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)牽引下共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)橫向與縱向以及區(qū)域性的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.專業(yè)領(lǐng)域做強(qiáng)做大，區(qū)域市場做深做透。發(fā)展方向定位明確，專業(yè)領(lǐng)域不斷深入，是無數(shù)成功企業(yè)發(fā)展的軌跡。氣業(yè)集團(tuán)進(jìn)行相關(guān)性企業(yè)整合，有利于發(fā)揮行業(yè)協(xié)同作用，不搞非相關(guān)多元化。以區(qū)域內(nèi)燃?xì)忸I(lǐng)域做為目標(biāo)市場，先做強(qiáng)再做大，鞏固本地后才向周邊逐步擴(kuò)展。

4.產(chǎn)業(yè)整合是重要基礎(chǔ)，最佳途徑是企業(yè)上市。事實(shí)證明，產(chǎn)業(yè)整合是發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同和規(guī)模優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會化和永續(xù)化的最佳途徑。與氣業(yè)集團(tuán)類似的“東湖高新”公司本身就成了上市公司，同時(shí)，其所投資參股的很多孵化器項(xiàng)目如“凱迪電力”也已上市，公司從持股中獲得了巨大的收益。

我們相信在明年佛燃股份正式上市成功后，氣業(yè)集團(tuán)這個燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)孵化器將有著更為廣闊和輝煌的未來。

佛山市氣業(yè)集團(tuán)有限公司）