國家級社會體育指導員培訓體系現(xiàn)存問題與對策

鄒本旭,孫永生,張 睿,方海明,姜曉天

(1.沈陽體育學院體育社會科學研究中心,遼寧 沈陽 110102;2.遼寧工程技術大學研究生院,遼寧 阜新 123000; 3.沈陽體育學院休閑體育教研室,遼寧 沈陽 110102;4.沈陽體育學院教務處,遼寧 沈陽 110102)

國家級社會體育指導員培訓體系現(xiàn)存問題與對策

鄒本旭1,2,孫永生3,張 睿4,方海明3,姜曉天3

(1.沈陽體育學院體育社會科學研究中心,遼寧 沈陽 110102;2.遼寧工程技術大學研究生院,遼寧 阜新 123000; 3.沈陽體育學院休閑體育教研室,遼寧 沈陽 110102;4.沈陽體育學院教務處,遼寧 沈陽 110102)

通過總結國家級社會體育指導員培訓工作所取得的成效,對各培訓基地在依據(jù)《國家級社會體育指導員培訓大綱》的基礎上所開展的培訓工作進行研究,針對全國各培訓基地在培訓工作中所存在的問題,進行全面系統(tǒng)科學的分析。并在此基礎上提出相應對策,力求通過完善培訓體系,加快培養(yǎng)國家級社會體育指導員的速度提高培訓質量,進而加快我國全民健身計劃開展的步伐。

公益性;國家級社會體育指導員;培訓體系

社會體育指導員對發(fā)展我國的群眾體育起著至關重要的作用,社會體育指導員是群眾性體育活動的直接組織者、管理者和指導者,[1]是發(fā)展我國體育事業(yè),增進公民身心健康,提高生活質量,建設社會主義精神文明的一支重要力量。[2]按照《社會體育指導員技術等級制度》的規(guī)定,國家級社會體育指導員是社會體育指導員中的最高級別,申報人必須經(jīng)過體育總局指定的全國 8所國家級社會體育指導員培訓基地的培訓,培訓合格者在獲得培訓合格證書后,通過體育總局的審批,才能獲得國家級社會體育指導員的資格。

據(jù)國家體育總局社會體育指導中心 2008年 4月提供數(shù)據(jù)顯示,我國國家級社會指導員的數(shù)量與群眾比例處于嚴重失衡狀況,按照目前43萬社會體育指導員計算,我國社會體育指導員與總人口的比例約為 1: 3 300人,這與日本和歐美發(fā)達國家的差距很大,國家級社會體育指導員更是少之又少。全國 8所國家級社會體育指導員培訓班從 1997年開始,先后培訓了 3 261人,以 2007年為例,全國共計培訓了 395人,培訓合格的學員通過申報,經(jīng)國家體育總局審批,有 197人被批準為國家級社會體育指導員。長期以來,我國國家級社會指導員的培養(yǎng)由國家體育總局委托全國 8所體育院校的培訓基地完成,并提供指導綱要,統(tǒng)一時段、統(tǒng)籌經(jīng)費的方式進行培養(yǎng)。培訓工作開展以來,為全國培訓了一批高水平的國家級社會體育指導員,這些高水平的社會體育指導員為我國的全民健身計劃的實施起到了積極的推動作用。但我國的社會體育指導員培訓工作起步較晚,尚處探索當中,有待不斷地總結,改善和提高,還缺乏規(guī)范化和科學化的管理制度。[3]本文以國家級社會體育指導員培訓體系為研究對象,以各基地培訓人員情況和基地培養(yǎng)方案為切入點,針對國家級社會體育指導員培訓的實際開展情況,系統(tǒng)分析其中存在的問題,并提出相應的對策。

1 培訓體系中現(xiàn)存的主要問題與分析

1.1 培訓目標不明確,課程內容設置過于籠統(tǒng) 我國社會體育指導員培訓內容較為籠統(tǒng),沒有基礎課和專業(yè)課的層次之分,既沒有依照社會體育指導員所需要知識體系的內在關系構造其空間結構,也沒有根據(jù)學習和掌握知識的認識確定其時間序列。[4]培訓的具體目標也不明確,按照國家體育總局的指導綱要,各培訓基地制定大體相同的教學內容,缺少開展地域性特色運動項目的具體要求。培訓內容籠統(tǒng),具體目標不明確往往容易造成學員“學”不會或“用”不到的情況。1.2 部分培訓學員的體育專業(yè)基礎知識薄弱 每期學員來自不同的地區(qū)、崗位,學員的年齡、擁有文化程度都有很大差異性,水平不均衡。另外,由于目前我國社會體育指導員制度并不是很完善,多數(shù)指導員是由退休人員進行的義務工作,大多數(shù)人員的年齡偏大,最大的學員 70歲;三分之一以上的學員非體育專業(yè)出身,體育基礎知識薄弱。因此,在培訓時,對一些理論性強的課程,如《運動處方》,偏重醫(yī)學類的課程,以及專業(yè)性很強的學科上,理解起來會顯得很吃力,難于消化和深刻理解。由于沒有良好的專業(yè)知識做支撐,許多學員對新興科目接受比較困難,學習效果較差。

1.3 培訓形式缺少足夠的實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié) 每一期國家級社會體育指導員培訓工作,都統(tǒng)一于所屬培訓基地完成,學員在 8所體育院校的培訓基地集中時間來進行培訓。這樣的培訓雖然能在高校內有效地利用學校的教學資源,但從社會體育的實際情況來看,不利于參訓學員結合自身的社會體育實踐工作來進行學習,教師不易切實的指導學員解決社會體育在實際中所存在的問題。培訓內容大多以理論課為主,按照社會體育指導員等級制度的要求,國家級授課時數(shù)為 80學時,雖然國家級社會體育指導員的培訓規(guī)定了實踐課程的學時數(shù),但學時還是偏少,遠不能滿足大部分學員的學習需求。

在培訓中,各地的培訓班都在結合當?shù)氐膶嶋H情況,開設了一些特色課程,供廣大培訓學員學習,這些課程大多是有關于新興的群眾性運動項目,以及新的社會體育管理理念。為了保證主干課程高質量的完成,往往導致新課程沒有足夠的學時保證其質量。另外培訓基地的學習多以內容全、廣、多為主體,細化知識內容的時間偏少,學員原有的知識能力得不到細致的培養(yǎng),對能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)重視不夠。沒有很好的消化知識,就不能達到良好培養(yǎng)學員能力的效果。因此,也就不能很好的培養(yǎng)他們社會體育指導工作中的實際操作能力。

1.4 培訓內容實施的力度不夠 培訓內容是培訓工作的重頭戲,培訓內容包括理論知識的教學、實踐技能的培訓。在培訓的過程中,各培訓基地都嚴格按照總局的培訓大綱要求,在主干課的基礎教學上,穿插輔助主干課程的教學內容。在課程內容安排上,經(jīng)常出現(xiàn)由于資金、時間、天氣、季節(jié)、場地選擇等一些因素的制約,導致實踐教學的授課不能保質保量地完成。好的實踐內容,由于經(jīng)費不足就無法完成,有時即使具備了充足的經(jīng)費,按照總局安排的整體授課時間段,沒有足夠的時間去開展實踐教學的內容,或者開設了,由于時間的短暫,無法讓學員全面徹底的學習。另外也可能因為當時的氣候、場地等因素,無法開展原計劃安排的實踐教學內容。

1.5 教師與學員缺乏溝通,教學形式單一 從全國的各期培訓班所進行的培訓來看,在培訓過程中,為傳達給學生更多的信息,培訓的內容多以介紹講解為主。課堂上教師講授過多,給學員思考討論及實踐的時間不多,較難適應學員各方面參差不齊的情況。教師與學員之間缺乏足夠的溝通和了解,不能很好的把握學員的知識需求情況與學員對目前知識的掌握程度。培訓基地對參訓學員往往缺乏前期了解,許多培訓內容安排脫離實際,對實踐指導意義不強。

就目前的需求來看,我國的社會體育指導工作可以分為技術型和管理型,技術型的社會體育指導工作多以指導群眾性社會體育工作為主,一些參加培訓的國家級社會體育指導員在這方面具有更強的知識接受和指導能力;管理型的社會體育指導工作多以組織、管理群眾性社會體育工作為主,這些參加培訓的學員多是身處體育行政部門,從事著管理,宏觀指導工作。[5]因此,培訓的內容要分類別地、有針對性地符合實際的社會需求。另外,國家級社會體育指導員的培訓,其特點是短期培訓、集中學習為主,在教學上,我國現(xiàn)行社會體育指導員培訓的教學方法還未能從根本上擺脫傳統(tǒng)教育的束縛,教學形式單一,不利于最大限度的調動學員的積極性。

2 完善培訓體系的對策

2.1 統(tǒng)一培訓的指導思想,加大培訓經(jīng)費的投入 培訓以《社會體育指導員等級制度》作為依據(jù),把每年國家體育總局對培訓班的要求作為培訓指導思想。在政策方針的理解上,在把握培訓要求的宗旨上,各培訓基地負責人應當于每一期培訓開始前,落實好統(tǒng)一的培訓指導思想,要做到每一名即將參與培訓班授課的教師明確政策要求以及社會需求的變化,做到培訓思想和培訓目標與體育總局總體培訓指導思想和社會需求相統(tǒng)一。

在培訓的資金上,要想完成好培訓,還需要更多的資金作為保障,現(xiàn)行的資金來源為體育彩票公益基金。從全國的培訓基地來看,這些費用主要用于學員的住宿、伙食、授課教師的課時費用以及學員到校外的考察學習上。資金來源有限,一些調研性的社會體育指導工作的學習并不能得到很好的開展,培養(yǎng)師資力量和硬件設施建設基本沒有保障,所以還需要加大培訓專項資金的投入。

2.2 建設高質量的師資隊伍與理論研究團隊 教師是教學的核心。所以,對于教師的選擇與配備,全國各地的培訓基地都很重視。培訓基地應不斷的加強師資隊伍的建設,積極選派相關專業(yè)的優(yōu)秀教師進行培訓工作。采取新老結合、高職稱與高學歷結合、加強年輕教師的選派的方式,不斷增加掌握發(fā)展動向和有特殊技能(熟悉新項目)的教師和從事社會體育管理工作的行政領導進行相關課程的教學。建立好培訓師資庫,選擇優(yōu)秀的、有經(jīng)驗的教師進入到培訓師資庫中,使培訓教師明確自己的任務與責任,確保培訓大綱的有效執(zhí)行。制定一整套關于國家級社會指導員的師資隊伍建設與規(guī)劃的方案,保證這項工作的順利進行與可持續(xù)發(fā)展。

教學與科研密不可分,是高校培訓的重要特點。采用支持、鼓勵、獎勵等方式加強科研力量的投入,對高質量的科研成果、教材等給予足夠的資金與相關條件的大力支持。鼓勵教師做課題、撰寫論文,特別是在國家級社會體育指導員一級別的研究上,加大投入的力量,建立一只相對穩(wěn)定的科研團隊。以科研帶動國家級社會體育指導員的培訓教學,是每所培訓基地向前發(fā)展的必備條件。

2.3 建立培訓教材資源庫和實踐基地

2.3.1 建立培訓教材庫 在培訓的準備上,針對學員、教師以及培訓基地的知識信息的積累,培訓基地需要結合國家級社會體育指導員的培訓大綱的要求,不斷的擴充自身的培訓教學輔助資料的積累,為發(fā)揮好培訓基地的培訓資源優(yōu)勢,應建立相應的資源庫,筆者認為可在培訓基地建立專家資源庫、會議資料庫、課件庫、教案庫、試題庫、論文庫等六個資源庫。

2.3.2 依據(jù)地域特點,建立貼近地域實際需求的教學實踐基地 依據(jù)培訓院校所在城市的便利條件,建立符合或貼近培訓各地區(qū)的、有地域代表性的、符合社會體育指導需求的社會實踐教學基地,便于學員較好的運用理論與實踐相結合的實踐學習。實踐教學基地可以設置在培訓基地附近的有地區(qū)代表性的俱樂部、體育中心或社區(qū)等,進行實踐教學時可以達到理論與實踐的緊密結合,提高學員的實踐應用能力,形成良好的教學效果。

2.4 靈活合理安排教學內容,采用適當?shù)慕虒W方法在每期培訓開班前,做好前來培訓學員的前期信息調查與了解其學習需要。通過前期調查獲得學員的自身知識結構、學歷層次與自身擅長的專項等情況,并且結合各地區(qū)社會體育的具體指導需求,科學合理的安排培訓內容,做到有的放矢,提高培訓的實效性。充分突出學員的主體地位,以注重培養(yǎng)學員的能力為重點。在教學中,以教師提出問題的形式或問題的情境呈現(xiàn)給培訓學員,同時,給學員提供解決問題的相應學習資料。由學員自行嘗試學習并解決問題,最后由教師進行提煉和概括。

2.5 建立基地培訓與后續(xù)跟蹤指導相結合的教學模式 在現(xiàn)行的課程安排的基礎上,應該根據(jù)培訓地區(qū)學員的情況,結合大綱的要求,增設實踐課程的內容,讓一些適合人們健身娛樂的項目出現(xiàn)在培訓的課程中,使學員在理論課程的學習后,能夠不斷增強對學習的興趣,在實踐課程的學習中,方便學員更多時間的交流經(jīng)驗。由于培訓是以短期為主的教學形式,對于培訓班學員在培訓后,進入到實際的社會體育指導及管理上,培訓基地要有義務的對每一期的學員做好跟蹤式教學,幫助他們處理難于解決的實際問題,使學員的學習能得到后續(xù)的跟蹤式的指導,形成基地培訓與跟蹤指導相結合的教學模式。

2.6 建立系統(tǒng)完善的考核標準 在理論考試上,建立完成培訓基地的試題題庫,理論考試的題目基本上都可以從這個試題庫中選擇,并結合當年的實際情況出題。試題庫要不斷地更新內容,保證社會體育指導員培訓的知識是最新的動態(tài)信息反映,要求教師在教學中,抓住培訓中的核心知識,將其變成與學員親身實踐緊密結合的試題來考查學員對知識的掌握情況和應用能力。在考查環(huán)節(jié)上,建立學員出勤情況、上課表現(xiàn)及在班級中學習情況的評定標準,在統(tǒng)一的標準下對學員的平時表現(xiàn)給與評定。

2.7 完善培訓的反饋環(huán)節(jié) 在培訓的管理上,時刻把握“以人為本”的管理工作原則,制訂合理的規(guī)章制度,使這些外地前來培訓學習的學員學得滿意舒心。對于每一期的培訓工作的結束,組織管理者就應當在當期培訓工作中所出現(xiàn)的問題做以總結,杜絕下次再出現(xiàn)類似的錯誤。

在教學培訓工作上,組織參與當年培訓工作的教師進行一次經(jīng)驗交流與總結的座談會,就學員所反映出來的問題做以總結,并與相關教師進行一下交流,借鑒意見,這也是教學工作互相學習的過程,也為教師日后的教學打下了基礎。

培訓結束后對學員進行反饋調查,以問卷或訪談的形式,對學員的學習效果以及實際應用效果做及時的、跟蹤式的調查,并及時反饋到培訓基地。基地管理部門對培訓中不妥當?shù)牡胤阶鞒稣{整,為下期培訓做好準備工作。

3 結論

2008年北京奧運會上我國競技體育獲得了舉世矚目的成績,但和發(fā)達國家相比,在全民健身的道路上還存在著明顯的差距。所以,應從我國社會體育指導工作的實際情況出發(fā),不斷更新和完善社會體育指導員培訓的內容和方法,發(fā)揮國家級社會體育指導員培訓基地的教學和科研作用,在政策制定和經(jīng)費保障上創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,構建一個完善的培訓體系,從而全面推進全民健身的步伐,提高整體國民素質,使我國早日從一個體育大國邁向體育強國的行列。

[1]張惠春.利用高校體育資源培養(yǎng)社會體育指導員的研究[J].商丘師范學院學報,2003(4):121-124.

[2]社會體育指導員技術等級制度[Z].中華人民共和國體育運動委員會令.

[3]吳燕波,黃振鵬.試析我國社會體育指導員培訓工作的現(xiàn)狀與對策[J].體育師友,2001(3):22-23.

[4]霍紅,孫淑惠.關于我國社會體育指導員培訓工作的思考[J].成都體育學院學報,2000(3):10-12.

[5]肖林鵬.社會體育管理[M].北京:北京體育大學出版社, 2005:55-56.

Problem s in and Countermeasures for the Tra in ing System of Chinese NationalLevel Social SportsD irectors for PublicW elfare

Zou B en-xu et al
(Research Center of Sports Social Science,Shenyang SportUniversity,Liaoning 110102)

Through summarizing achievements of the training work for national level social sports directors,this article researches the trainingwork conducted by each training base under the guidance of"The TrainingOutline for Social SportsDirectors".Directed against problems in the training work of each national training base,this article conducts a comprehensive and systematic analysis,based on which counter measures are given in the hope of enhancing the training speed and quality of national level social sports directors and quickening the pace of Chinese national fitness program.

public welfare,national level social sports director,training system

G80-05 Document code:A Article I D:1001—9154(2010)01—0028—04

G80-05

A

1001—9154(2010)01—0028—04

鄒本旭(1974-),男,內蒙古呼倫貝爾盟人,博士研究生,副教授,主要研究方向為休閑運動理論與實踐。

2009—11—10