成為國(guó)家戰(zhàn)略的日本航天業(yè)

□ 關(guān) 祝

在經(jīng)歷了一系列挫折后，從2006年起日本航天業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，無(wú)論在運(yùn)載火箭和人造衛(wèi)星領(lǐng)域，還是在載人航天和空間探測(cè)領(lǐng)域，都獲得了較大的成就，并有不少創(chuàng)新，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面，值得深思和借鑒。

成就的取得，與日本政府增加航天預(yù)算、制定遠(yuǎn)見(jiàn)計(jì)劃、提高競(jìng)爭(zhēng)能力、爭(zhēng)取公眾、進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革等有關(guān)。

2005年4月，日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在公布了“日本2005～2025新構(gòu)想”。根據(jù)該構(gòu)想，日本航天發(fā)展目標(biāo)為：建立綜合的觀測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，建立航天發(fā)展、運(yùn)行和應(yīng)用的新機(jī)構(gòu)；在大約20年里，通過(guò)國(guó)際合作在月球上建立基地，使人類(lèi)在月球上能夠開(kāi)展更多的活動(dòng)，在拉格朗日點(diǎn)或者在月球表面上建立“深空港”，以延長(zhǎng)載人空間探測(cè)的停留時(shí)間。日本航天設(shè)備行業(yè)的市場(chǎng)份額每年大約是27億美元，航天應(yīng)用業(yè)務(wù)行業(yè)約為54億美元。在未來(lái)20年里，兩者的組合市場(chǎng)能夠達(dá)到幾百億美元，約為日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，從而成為日本的關(guān)鍵行業(yè)之一。

2008年5月9日，日本眾議院169次會(huì)議通過(guò)的新“航天基本法”，并于同年8月27日正式生效，從而取代了1969年5月9日頒布、執(zhí)行了近40年的第一部“航天基本法”。日本的新“航天基本法”允許日本將航天計(jì)劃用于“防衛(wèi)性”軍事目的，打破了日本太空“非軍事化”的法律禁忌；擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，獨(dú)立研制通信衛(wèi)星。

2009年6月2日，日本航天開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略總部通過(guò)了日本首個(gè)《航天基本計(jì)劃》，提出要將現(xiàn)在正常運(yùn)行的3顆照相偵察衛(wèi)星增加至4顆，推動(dòng)導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星的研制；大大增加人造衛(wèi)星的發(fā)射，在2009年～2013年度內(nèi)總計(jì)發(fā)射34顆人造衛(wèi)星；在2020年前后實(shí)現(xiàn)雙腳步行機(jī)器人探月，等等。

初步估計(jì)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在5年內(nèi)日本需花費(fèi)約260億美元。這項(xiàng)將航天開(kāi)發(fā)定位為國(guó)家戰(zhàn)略的基本計(jì)劃將過(guò)去以研究開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為重視產(chǎn)業(yè)振興、安全保障等領(lǐng)域的航天活動(dòng)。

2010年4月20日提交給國(guó)土交通省大臣的一篇報(bào)告建議，日本政府解散日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，在8月份之前在首相內(nèi)閣之下新組建一個(gè)航天局。該報(bào)告是按國(guó)土交通大臣前原誠(chéng)司2月份的要求由一個(gè)咨詢委員會(huì)撰寫(xiě)的。有分析人士說(shuō)，該報(bào)告是日本為使其航天活動(dòng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全利益更緊密地聯(lián)系起來(lái)的最新嘗試。

2010年5月25日，在日本航天政策戰(zhàn)略司令部會(huì)議上，日本政府在一份旨在推動(dòng)私營(yíng)公司參與研發(fā)太空技術(shù)的計(jì)劃中提出，未來(lái)10年內(nèi)，為了研制新型衛(wèi)星和火箭，并鼓勵(lì)大學(xué)和公司研發(fā)低成本衛(wèi)星技術(shù)，日本對(duì)國(guó)家航天工業(yè)的投資將從目前的767億元美元提高到1643億美元。 日本政府認(rèn)為，擴(kuò)大私營(yíng)公司在這一領(lǐng)域的比重和進(jìn)軍海外市場(chǎng)是必要的，還計(jì)劃拓展?jié)撛诘挠^測(cè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)，將與海外公司合作發(fā)射數(shù)枚小型測(cè)量衛(wèi)星。從日本銀行和跨國(guó)公司融資被視為降低參與航天研發(fā)工業(yè)的公司風(fēng)險(xiǎn)的可行方式。

從上述不難看出，日本對(duì)航天十分重視，可謂雄心勃勃。

日本航天員隊(duì)伍