突出三個“第一”服務富民強縣

唐恒杰

突出三個“第一”服務富民強縣

唐恒杰

政府辦公室是政府的綜合辦事機構，承擔著輔助政務、管理事務、協調服務的重任。去年，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，突出“第一要務、第一目標、第一保障”，爭創工作精品，提升服務水平，得到了各級領導和廣大群眾的充分肯定，為加快實現富民強縣做出了積極貢獻。

一、把推動發展作為第一要務，與時俱進參政設謀

發展是硬道理，是第一要務。我們牢牢抓住發展這個第一要務，積極當好政府領導的參謀助手，力求在超前參謀上出實招，在高效輔政上創實績。一是緊扣大局抓調研。堅持將調查研究融入全縣“大改革、大開放、大發展”的大局之中，緊緊圍繞基礎產業、基礎設施、基礎工作，緊扣群眾關注、領導關心的熱點難點問題，每季度擬定2～3個主題，抽調人員組成課題組，由一名辦公室負責人帶隊，廣搜實情，潛心調研，形成了一批高質量、有分量的調研成果，為政府領導決策提供了可

靠依據。全年共組織開展油茶產業發展、承接沿海產業轉移、木竹加工市場整治、推進新型城市化等大的調研活動10次，大部分成果上升到縣委、縣政府決策層，并在《永州通訊》、《新湘評論》、《湖南內參》等刊物上刊發。二是緊跟決策抓督查。注重發揮和強化辦公室的督查職能，采取“圍繞領導決策重點查，把握關注點主動查，抓住熱難點集中查，落實領導批辦件專項查”的辦法，加大力度，突出重點，靈活督辦，確保縣委、縣政府決策落實和政令暢通。年初，圍繞《政府工作報告》中的重點工作和重點項目，認真做好任務分解，逐一明確責任領導和責任單位，定期督查調度。對省委、省政府的為民辦實事項目的實施情況倒排工程進度，實行一周一調度，一月一督查，一月一通報，全程督辦，促使各項工作全部完成或超額完成了任務指標。三是緊貼中心抓示范。經濟建設是政府工作的中心。我們既獻計獻策當好發展經濟的“參謀員”，又主動深入發展經濟的一線，帶頭當好“戰斗員”。湖北省武漢市一家頗具實力的高新技術企業有意投資發展環保和綠色能源，我們得知這一信息后，緊盯不放，誠心銜接，成功促成該公司和我縣簽訂了一攬子合作協議，總金額12億元。去年國慶節長假期間，恰逢全縣油茶收摘的關鍵時期，我們主動放棄休息時間，牽頭組織相關部門每天在山頭林間巡邏，查處、制止偷摘亂摘行為，群眾紛紛反映去年是歷年來油茶收摘秩序最好、油茶效益最高的一年，全縣增產茶油3200噸，為農民增加收入1.4億元以上。

二、把優質高效作為第一目標，竭盡全力協調服務

搞好協調服務是政府辦公室的職責。我們不斷完善協調機制，提升服務質量，既兢兢業業做好政府的“大管家”、“守門人”，又真心誠意當好部門和群眾的“服務員”、“勤務兵”。一是高質量為領導服務。按照“零缺陷、零失誤、零差錯”的要求，精益求精做好“三辦”（辦文、辦會、辦事）工作，切實減輕領導負擔，確保讓領導有更多的時間和精力去思考大事、研究要事、處理急事。全年就冰災、洪災、群體性上訪等影響經濟社會發展的重大問題，精心編報信息120余條，為領導掌握實情、科學決策贏得了先機；起草領導講話、情況匯報和經驗材料220篇共70余萬字，承辦各種會議100余次，完成接待任務60余次共計800余人，均做到了領導、來賓、與會人員“三滿意”。特別是成功做好了陶鑄同志誕辰一百周年紀念接待工作。二是全方位為部門服務。我們非常注重以信息、報告、總結等形式及時向政府領導匯報部門工作情況，并及時向部門傳達政府領導的決定和指示精神，做到下情上明、上情下明。凡部門要求解決的問題，哪些能辦、哪些不能辦，哪些該急辦、哪些該緩辦，都做到心中有數，及時予以答復，并時刻注意理順鄉鎮之間、部門之間以及鄉鎮與部門之間的關系，消除“摩擦”和阻力，凝聚合力，使方方面面的積極性都能得到充分發揮。全年牽頭協調單位之間的各類問題60余個，及時、快捷為各部門辦理文件300余個，各個單位均相當滿意。三是真情意為群眾服務。積極反映基層呼聲，表達群眾訴求，真心誠意維護廣大群眾的根本利益。對人大代表重要建議件和政協委員重點提案，我們都逐一明確一名負責人牽頭落實，限期辦理到位。對群眾反映的清江河污染、朽木灘山體滑坡、梅泉村地質災害等問題，我們積極牽頭組織相關部門處置。清江河沿線10家污染較重的造紙廠被全部關停，幫助朽木灘移民解決搬遷資金300萬元，協調煤礦業主賠償梅泉村受災村民70萬元。同時，堅持推行“首問責任制”、“限時辦結制”等制度，對來訪群眾，不論親疏，均做到“一把椅子歇歇腳，一杯熱茶暖暖心，一席知心話消消氣”。全年共接待群眾來訪370余次，基本做到了件件有著落，事事有回音，并且直接出面幫助群眾解決具體問題和困難126個。

三、把提升素質作為第一保障，努力打造一流團隊

辦公室人員素質的高低決定著辦公室的服務質量和水平。我們堅持把素質建設作為一件頭等大事來抓，努力造就一支政治合格、業務精湛、品質優秀、能夠擔當重任的干部隊伍。一是強化學習意識。把每周五定為學習日，組織全辦人員系統學習黨的基本理論和方針政策，認真學習市場經濟、法律法規等知識，扎實學習公文處理、信息調研、督促檢查等業務知識。先后邀請了縣宣傳部、縣政法委、縣黨校的領導和講師，就國內外經濟形勢、應急管理、社會治安等方面的知識進行了12場次的講座，及時幫助辦公室人員解決一知半解的問題，力爭讓全辦人員成為業務工作的“專家”，把握全局的“通才”。 同時，安排專項經費對外宣上稿情況實行重獎，鼓勵全辦人員提高寫作水平，全年在《農民日報》、《領導科學》、《湖南日報》、《永州日報》等市以上報刊雜志發表各類文章65篇。二是強化責任意識。辦公室工作只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。我們按照“無功就是過”的要求，多方激發全辦人員的事業心和責任心。一方面，建立規范有效的約束機制。對全辦人員和各個工作崗位實行年度目標管理，實行任務到室、責任到人、考核到崗，考核結果與個人工作實績和獎懲掛鉤。還建立了工作定期分析研究制度，每月初組織全辦人員總結分析上個月的工作情況并安排部署本月工作，隨時掌握、調度工作進度。另一方面，建立強勁有力的激勵機制。建立和健全凡進必考、擇優選用、促進人才健康成長的選才用人機制，確保辦公室人員能夠“進得來，出得去，上得了”。全年共提拔或重用副科以上干部7人，交流到外單位重用3人，新錄用工作人員2人。三是強化協作意識。辦公室工作辛苦、環境艱苦、生活清苦，從年頭忙到年尾，常常有假無休，有夜難眠，沒有奉獻精神和協作意識，往往難以勝任。為此，辦公室領導班子成員自覺做到大事講原則，小事講風格，難事不推，好事不搶，榮譽不爭；遇事多通氣、多配合、多商量，做到相互補臺不拆臺，堅決杜絕各自為政、相互扯皮的現象。對辦公室人員既嚴格要求，又悉心指導，耐心培養，努力把辦公室建設成為政治上同向、思想上同心、工作上同步、讓人留戀的“大家庭”，一個充滿生機和活力的“戰斗堡壘”。

（作者系湖南省祁陽縣政府辦主任）