信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的動力機制

林 莉，葛繼平

(大連交通大學 管理學院，遼寧 大連 116028)

信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的動力機制

林 莉，葛繼平

(大連交通大學 管理學院，遼寧 大連 116028)

伴隨信息技術的飛速發展，西方軌道交通裝備制造強國紛紛推動本國信息化與工業化的融合，中國也在“十七大”上明確提出兩化融合的發展理念。從界定信息化與先進軌道交通裝備制造業融合入手，追溯國內外信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的實踐背景與發展歷程。從內部驅動力、外部推動力和政府引導力3個方面剖析信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的動力機制，并以此為基礎提出融合的強化機制。

信息化；先進軌道交通裝備制造業；融合；動力機制

一、信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的內涵

1.先進軌道交通裝備制造業的內涵

世界其他國家和世界組織沒有提出裝備制造業的概念，國外只有制造業這一大概念。1998年中央經濟工作會議明確提出“要大力發展裝備制造業”，裝備制造業自此成為我國獨有的概念。

軌道交通裝備制造業是裝備制造業的重要組成部分，其主體有三大塊，分別是時速200 km以下的鐵路客車、城市軌道車輛(輕軌和地鐵)，以及時速200 km以上的高速鐵路客車(動車組)。其中，鐵路客車國內生產廠家主要有長春軌道客車股份有限公司(簡稱長客)、南京浦鎮機車車輛廠、唐山軌道客車股份有限公司(簡稱唐車)、青島四方鐵路設備裝配股份有限公司(簡稱青島四方)等。生產動車組的有唐車、長客和青島四方3家。而先進軌道交通裝備制造業則是指從2004年開始，我國采取引進、消化、吸收和再創新戰略，實現跨越式發展的軌道交通裝備制造業。

2.信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的內涵分析

工業化有廣義和狹義之分。廣義的工業化是指國民經濟中一系列基本的生產函數(或生產要素組合方式)連續發生由低級到高級的突破性變化(或變革)的過程。[1]狹義的工業化是指工業在國民經濟中比重的上升。如A. K. Bagchi在《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中將其定義為一個過程，并提出其基本特征是“首先，國民收入中制造業活動或第二產業所占比例提高了；其次，在制造業活動或第二產業就業的勞動人口比例一般也有增加的趨勢。同時，除了暫時中斷外，整個人口人均收入也增加了”。它的本質是整個社會物質基礎的適應性升級，工業在這一過程中逐漸發展壯大?！靶畔⒒币辉~最早見于1963年日本學者Tadao Umesao發表的《論信息產業》，隨著信息技術的不斷進步，信息化的內涵不斷拓展。1997年召開的全國信息化工作會議，將信息化定義為培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。信息化與工業化的關系在于：工業化為信息化提供物質基礎與載體；信息化衍生于工業化，成為工業化的助推器。由此可見，信息化不是目的，而是手段，而二者互動使融合成為必然。

信息化與工業化融合，即以工業基礎為支撐，以信息技術為張力，引導工業社會向信息社會遷移的質量互變過程，由此帶來生產要素、生產方式、管理方式、組織形式等的全方位變革。從先進軌道交通裝備制造業的角度出發，信息化與其融合由內涵蓋了研發、生產、銷售、管理等各個環節，向外延伸至環境保護、資源節約等諸多層面。信息化借助自身的虛擬特征，通過“軟植入”方式鍛造行業的整體態勢，富含更多融合彈性，而這種彈性即為競爭優勢的來源。由此可見，信息化與先進軌道交通裝備制造業的融合是一個過程，這一過程可以分為技術層融合、產品層融合、管理層融合、產業層融合4個層次，這4個層次是逐級推進的，如圖1所示。

圖1 信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的層次

二、國內外信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的實踐背景與演進歷程

1.實踐背景

現代經濟學把英國、美國和日本等先行工業化國家的經濟發展劃分為4個階段，不同的發展階段存在不同的經濟增長模式。產業革命之前是“生產要素驅動階段”，第一、二次產業革命之間為“投資驅動階段”，第二次產業革命之后為“創新驅動階段”，信息經濟時代則進入“信息驅動階段”。20世紀90年代以來，伴隨著信息技術的飛速發展，許多發達國家，包括德國、加拿大和法國等軌道交通裝備制造強國都充分認識到信息技術發展帶來的機遇，紛紛制定信息化戰略計劃。隨著計劃的實施，這些國家的兩化融合工作不斷推進。

美國在世界上最早制定國家信息化戰略，同時也是頒布國家信息產業政策最多的國家，其通過立法、制度改革、投資和制定標準不斷完善國家信息基礎設施。2000年6月，歐盟把“消除數字鴻溝，構建信息社會”作為優先目標。德國政府推出21世紀信息社會計劃，利用信息技術直接改造提升傳統產業。目前，德國50%以上的工業生產和80%以上的出口依靠先進的信息系統。德國對信息技術及其在工業領域應用的研發投入很大，如：占全球軌道交通裝備制造市場份額14%的德國西門子公司每年研發經費達50億歐元，通過研發信息化，鞏固并提升德國軌道交通裝備制造業的國際競爭力。法國政府積極推進兩化融合。2000年7月，法國總理若斯潘宣布，政府將采取措施，縮小法國在信息領域與其他發達國家的差距。除進行政策引導和資金支持外，法國還通過公共信息平臺建設等營造兩化融合的環境。加拿大的信息化建設一直處于世界前列，近年來從信息基礎設施和各種系統建設發展到關注水平和能力，信息化建設進入深層次發展階段。

改革開放以來，黨中央和國務院對發展我國信息產業非常重視，從“八五”開始先后制定了一系列重要政策，到“十七大”又明確提出要“大力推進信息化與工業化融合”。為推動兩化融合，國家成立了工業和信息化部，同時加快信息基礎設施建設等，創造兩化融合的環境，加快兩化融合進程。推動我國先進軌道交通裝備制造業由大變強已經上升為國家戰略。同時，軌道交通裝備制造企業在激烈的國內外市場競爭中日益認識到信息化對于滿足消費者需求、提升企業競爭力的價值，信息化建設也成為企業戰略的重要組成部分。

2.演進歷程

發達國家信息化與工業化融合大致可以分為4個階段。第一階段，信息技術與制造環節相融合。以數字化設計、網絡化經營、清潔化生產為特征，將計算機輔助工藝編程計劃(CAPP)、虛擬產品開發(VPD)、清潔生產(CP)等信息技術融入制造領域，逐步實現制造業信息化、網絡化和智能化。第二階段，信息技術與產品相融合。通過信息技術促進傳統產品改良，同時開發具有“高附加值”的新產品，如計算機輔助設計(CAD)、柔性制造系統(FMS)等。第三階段是制造信息化集成，提高制造標準化、柔性化和集成化水平。例如，西門子PLM致力于實現產品生命周期與制造生命周期的集成，EAI(企業應用集成)和BPM(業務流程管理)等技術也日益得到廣泛應用，MES成為實現ERP與底層自動化系統集成的樞紐。第四階段是信息技術與管理融合階段。隨著企業規模的擴大和業務的復雜，企業資產管理(EAM)、大修維護管理(MRO)、統計過程控制(SPC)等新技術出現，由此進入管理信息化階段。

西方國家的信息化始于工業化之后，與發達國家不同的是，我國是一個尚未實現工業化的發展中國家，在同一社會經濟條件下同時面臨工業化與信息化雙重歷史任務，既要完成工業主導型經濟替代農業主導型經濟的歷史任務，又要根據世界技術經濟發展趨勢，推動高新技術發展。[2]我國先進軌道交通裝備制造業信息化建設與產業發展路徑一樣，也走了一條引進、消化、吸收和再創新的道路，如我國軌道交通裝備制造業信息化平臺中的結構分析軟件、疲勞分析軟件等基本引自國外，因而信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的發展歷程與西方國家一樣也經歷了4個階段。目前，我國軌道交通裝備制造企業已深刻認識到信息化建設的必要性和迫切性，一些大企業通過戰略信息化致力于打造核心業務管理平臺，通過產品研發信息化構建了數字化設計平臺，通過產品制造信息化實現了制造執行系統及設計制造核心業務集成，兩化融合初見成效。

三、信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的動力機制

從國內外融合的背景和實踐可以看出，信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的動力來源于：內部驅動力、外部推動力和政府引導力，這三方面相互作用大大推動了信息化與先進軌道交通裝備制造業的融合。如圖2所示。

圖2 信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的動力機制

1.融合的內部驅動力：產業結構升級改造與企業成長的驅動

(1)產業結構升級改造的內在壓力。2006年國務院頒布了《關于加快振興裝備制造業的若干意見》，把先進軌道交通裝備制造業列入16個重點發展的關鍵領域。2004年以來，通過引進、消化、吸收和再創新戰略，中國軌道交通裝備制造業實現了跨越式發展，鐵道部提出的《關于增強鐵路自主創新能力，推進和諧鐵路建設的決定》進一步推動了軌道交通裝備制造業的發展。但目前仍面臨著制約產業發展的關鍵問題，如核心技術、關鍵零部件沒有自主知識產權，“融合型”人才奇缺，動車組引進后維修維護問題等。在全球一體化大背景下，我國軌道交通裝備制造業處于全球價值鏈的低端，面臨調整產業結構和推動產業升級改造的壓力。中國作為一個工業化任務尚未完成，又面臨著實現信息化艱巨任務的發展中國家，尤其在后金融危機時期，必須以信息化加快提升我國先進軌道交通裝備制造業競爭力。通過信息技術向工業領域擴散和滲透，加速工業化進程，構建現代軌道交通裝備制造業體系，推動該產業從“低附加值”的生產型制造向“高附加值”的服務型制造轉移，用一個階段完成兩個階段的任務。

(2)先進軌道交通制造企業成長的內驅力。隨著我國加入WTO，軌道交通市場的國際競爭日益激烈?！吨虚L期鐵路網規劃》等的提出以及金融危機后政府為擴大內需所進行的大規模投資，使中國進入軌道交通建設的“黃金時期”。面對中國這一全球最大的軌道交通市場，龐巴迪、阿爾斯通和GE等國際旗艦企業紛紛搶灘中國市場。我國軌道交通裝備制造企業將直接面對國內競爭國際化、國際競爭國內化的雙重挑戰，亟待在核心競爭力提升中實現成長。企業核心競爭力源于“差異化”和“低成本”間的最佳結合點定位，信息化的引入使得邊際收益提高與邊際成本降低同時發生，從而使企業在“差異化”與“低成本”之間架起了一座“雙獲取”的天平。此外，長期以來，先進軌道交通裝備制造業一直以產品為對象組織生產，效率低，管理粗放，如何對成千上萬零部件的設計、生產及成本進行有效的過程管控是目前面臨的難點問題。通過信息技術可以實現企業流程再造，使設計研發敏捷化、經營管理精細化，進而達到降低總體成本、滿足客戶需求、提高經營效益的目的。因而，從本質上來講，信息化是先進軌道交通制造企業適應競爭需要而采取的策略。

2.融合的外部推動力：社會需求提高與信息產業快速發展

(1)社會和大眾日益提高的消費需求。我國軌道交通裝備制造業雖然為國民經濟發展作出了巨大貢獻，但由于它走的是粗放型經濟增長道路，存在資源浪費、重復建設、生產率低下、規模結構不合理等問題。近年來，社會和大眾的消費需求發生了質的變化，要求產業從粗放型經營向集約型經營、從規模速度型向創新效益型轉變?？萍嫉难该桶l展、全球能源的緊缺也使得社會越來越關注技術創新，節能降耗，減少環境污染，大眾的消費需求向創意產品、綠色設計、綠色產品轉變，而這些變化依托于信息技術和信息產業的發展。信息化與先進軌道交通裝備制造業的融合，無疑是我國加快經濟轉型和現代化發展的戰略性舉措，能夠促進我國經濟發展方式的轉變，走綠色制造的道路，加快創新型國家建設。因而，社會和大眾日益提高的消費需求為兩化融合提供了內在的動力。

(2)信息產業發展的推動力。當今世界，信息化已經成為全球不可逆轉的趨勢，信息技術具有經濟增長“倍增器”、發展方式“轉換器”和產業升級“助推器”的作用。[3]信息技術與傳統技術相結合，在國民經濟各個領域能夠產生更強的關聯和帶動效應，使得傳統工業、農業和服務業的生產方式與組織形態發生變革，不斷創造新的經濟增長點。[4]經過改革開放后十余年的建設和發展，我國信息系統基本框架已經形成，現代化的信息網絡系統初步建立。中國的IT產業、通信設備制造業、通信信息產業的規模均已超越發展中國家的水平，產業規模僅次于美國，躍居全球第二。近年來我國信息產業高速發展，連續保持25%以上的增長速度。2008年實現營業收入8628.3億元，比上年增長9.4%；實現利潤1769億元，比上年下降1.1%；平均國有資產保值增值率為112.3%。[5]信息產業的發展成為兩化融合的“引擎”和基礎，有一定的條件將信息化滲透到軌道交通裝備制造業研發、生產、銷售等各個環節，杠桿作用顯著。

3.融合的引導力：政府政策與制度的制定

改革開放以來，黨中央和國務院對發展我國信息產業非常重視，先后制定了一系列重要政策，強調在“八五”和20世紀90年代把信息產業與能源、交通、原材料等基礎產業并列為同等重要地位加以推動。“十五大”上提出了“大力推進國民經濟和社會信息化”，“十六大”明確了“工業化促進信息化，信息化帶動工業化”的發展思路，“十七大”提出“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”，2008年“兩會”上，溫家寶總理在政府工作報告中提出要“堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業化融合”，體現了黨中央對推進信息化和工業化的一貫要求。同時，國家成立工業和信息化部，從制度層面保障了兩化融合的順利開展。

四、信息化與先進軌道交通裝備制造業融合的強化動力

1.統一信息標準和規范，搭建產業信息化服務平臺

我國軌道交通裝備制造業在設計、工藝、生產等過程中產生大量的業務數據，但行業標準和技術標準尚未出臺，各整車廠商主要依賴各自制定的技術標準進行生產和組裝。應將各種產品和零部件的規格、技術標準化，通過信息化網絡平臺進行采購、定制以及獲取維修數據等。同時，加強兩化融合過程中相關國際標準的研究和應用，在研發、制造等各業務環節，實現與國際接軌。由于軌道交通裝備制造業所涉及的各公司信息化建設水平不同，各單位平臺之間實施對接難度非常大。鑒于此，應統籌規劃，分階段實施，針對行業信息化共性需求，搭建行業信息技術應用推廣平臺。重點推進網絡基礎平臺、產業數據(交換)中心等信息化基礎設施公共服務平臺，加快共性技術應用平臺和各類信息化服務示范平臺建設，為軌道交通裝備制造業提供信息、技術、培訓、規劃、建設、監理等方面的咨詢服務，從而適應不同系統之間的信息共享，在不同企業應用系統之間實現無縫集成。尋求制造業信息化的突破口，利用信息技術使先進軌道交通裝備制造業從生產型制造向服務型制造轉型。

2.制定戰略發展規劃，提升信息技術與企業核心業務的融合度

首先，成立企業信息化部，遵循“統一規劃、分步實施、業務主導、需求驅動”的原則，建立兩化融合體系，將信息化規劃全面融入企業業務發展規劃當中，協同落實，改變各機構、各部門自行其是的現象，從全局上把握信息資源建設的方向及目標，實現組織高效率運作及長遠目標的規劃。其次，加強管理流程體系建設。統一編碼規則，設立統一的流程和制度，采用統一的流程描述語言，建立統一的信息化流程管理平臺，重點做好系統間信息集成，以激勵與促進部門之間信息數據共享。最后，以信息技術深度應用和集成應用為著力點，推行零部件管控理念，在對零部件工序過程進行充分管理控制的基礎上，推進成本過程的管理控制，構建起按零部件進行生產組織和成本控制的模式，強化企業運行過程的監控功能，提升管理的精細化程度，增強企業的風險防范能力，促進企業成長。

3.加快信息產業發展，夯實兩化融合基礎

盡管我國信息產業發展迅速，但與發達國家相比仍有很大的差距。因此，必須加快信息產業發展，把信息產業做大做強，“助推”兩化融合。首先，要積極開發具有自主知識產權的核心技術和軟件，形成符合國情的、融合先進制造技術的應用軟件框架體系，能從初級應用發展到中級應用、高級應用，使信息技術從簡單應用發展到集成應用，并逐步推廣先進生產模式、先進制造技術之間的逐步融合，真正起到信息化促進工業化的作用[6]，把提高自主創新能力擺到首位。其次，以結構調整、促進發展為主線，推動電子信息產品制造業轉型升級，進一步完善信息產業的服務功能，增強其聚集能力和發展后勁。最后，加快信息技術開發與網絡的應用。發展傳感網、物聯網，突破關鍵技術，加強TD-SCDMA與傳感網的密切結合[7]，同時鼓勵計算機和網絡技術的普及應用，從而夯實兩化融合的基礎。

4.強化政府的引導力量，實現社會“信息化”

政府要積極作為，充分發揮引導作用。首先，基于行業推動和企業激勵兩方面，強化“兩化”融合的規劃工作，出臺國家層面的“兩化融合”相關政策，把相應的政策、認識、任務體現出來，為推進“兩化融合”提供指導。相關政策要涵蓋投資、稅收、科技等多方面，國家戰略要優先于企業戰略。其次，加強信息技術開發與新一代網絡基礎設施建設的協調發展，穩步推進三網融合，盡快建立起健全的國家信息化體系，實現社會“信息化”。最后，加強“軟”公共基礎設施的建設，可通過政府采購，每年進行公開招標或競爭性談判，擇優選擇預購的軟件等產品，為加快信息化與先進軌道交通裝備制造業的融合奠定堅實的基礎。

[1]沈愛華.加快蘇北工業化進程的路徑選擇[J].中國市場，2007(48)：5-8.

[2]李 林.產業融合：信息化與工業化融合的基礎及其實踐[J].上海經濟研究，2008(6)：90-95.

[3]婁勤儉.加快發展信息產業大力推進兩化融合[N].經濟日報，2009-01-08.

[4]江澤民.新時期我國信息技術產業的發展[J].上海交通大學學報，2008(10)：1589-1607.

[5]張穎潔.電子信息產業規模全球第二，釋放“兩化”融合潛力[N].通信信息報，2009-10-27.

[6]徐 楠.應對新貿易保護主義：裝備制造業“兩化融合”正當時[EB/OL].(2009-06-10)[2010-03-10].http://www.ccidconsulting.com/insights/content.asp?Content_id=21215.

[7]全國裝備工業信息化與工業化融合經驗座談會召開[EB/OL].(2009-12-20)[2010-03-10]. http://www.gov.cn/gzdt/2009-11/20/content—1469301.htm.

Dynamicmechanismofinformationtechnologyintegratingwithadvancedrailtransportationequipmentmanufacturingindustry

LIN Li, GE Ji-ping

(College of Management, Dalian Jiaotong Univ.,Dalian 116028, China)

With the rapid development of the information technology, rail transportation equipment manufacturing power in the West has promoted the integration of national informationalization and industrialization, China has also clearly put forward the development concept of “two of fusion” in the 17th National People's Congress of CPC. The paper first defined the integration of the information technology and advanced rail transportation equipment manufacturing industry, backed to the practice background and development process of the information technology integrating with advanced rail transportation equipment manufacturing industry at home and abroad. Then it analyzed the dynamic mechanism of information technology integrating with advanced rail transportation equipment manufacturing industry from three aspects, i.e. the internal drive, the external drive and the government guidance force. Based on this, it proposed the strengthening mechanism of integration.

information technology; advanced rail transportation equipment manufacturing industry; integration; dynamic mechanism

1671-7041(2010)05-0022-05

F49

A*

2010-06-07

國家社會科學基金資助項目(09BJY055)；鐵道部重點項目(2010Z013)；遼寧省教育廳項目(2009A130)

林 莉(1978-)，女，山東濰坊人，博士，副教授；E-maillinli@djtu.edu.cn