河北鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的戰(zhàn)略與實(shí)踐

王義芳

河北鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的戰(zhàn)略與實(shí)踐

王義芳

河北鋼鐵集團(tuán)于2008年6月30日由唐鋼、邯鋼聯(lián)合組建而成。2009年，集團(tuán)產(chǎn)鋼4024萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1770億元，利稅68億元，其中利潤(rùn)30億元。鋼產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)第一、世界第二。2009年，集團(tuán)位居全球企業(yè)500強(qiáng)第375位、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第25位、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)第5位。目前，集團(tuán)總資產(chǎn)2530億元，擁有唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、舞鋼、石鋼、礦業(yè)、財(cái)達(dá)、銷售、采購(gòu)、國(guó)貿(mào)、衡板等13個(gè)子（分）公司，在冊(cè)職工13萬(wàn)人。

下面，簡(jiǎn)要介紹河北鋼鐵集團(tuán)整合重組的實(shí)踐和體會(huì)。

一、河北鋼鐵集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合重組邁出重大步伐

河北鋼鐵集團(tuán)組建之初，一方面，作為國(guó)內(nèi)首家通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的鋼鐵集團(tuán)，在資產(chǎn)重組和管控模式上沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。另一方面，集團(tuán)組建不久，就遭遇全球金融危機(jī)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，企業(yè)生存與發(fā)展受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在復(fù)雜困難的形勢(shì)下，我們堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、規(guī)范組建、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，以建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流鋼鐵企業(yè)為目標(biāo)，積極探索、大膽實(shí)踐，走出了一條符合集團(tuán)發(fā)展實(shí)際的聯(lián)合重組之路。

1.建立健全以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

集團(tuán)成立后，將原唐鋼集團(tuán)、原邯鋼集團(tuán)所屬的全資和控股子公司，變?yōu)榧瘓F(tuán)直屬的一級(jí)子公司，依法對(duì)其行使出資人職責(zé)，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶、按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的母子公司體制。通過(guò)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合，集團(tuán)公司成為依法規(guī)范運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體，有效避免了集團(tuán)功能和行為的“政府化”。

2.逐步構(gòu)建以“七統(tǒng)一”為重點(diǎn)的集團(tuán)管控模式

集團(tuán)在成立之初，就立即組建了100人左右、精干高效的總部機(jī)構(gòu)，減少管理層次，提高管理效率，強(qiáng)化管控能力。以企業(yè)文化的融合為先導(dǎo)，積極推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、投資管理、財(cái)務(wù)資金、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷的“七統(tǒng)一”，對(duì)法律事務(wù)、審計(jì)監(jiān)督、資產(chǎn)財(cái)務(wù)逐步實(shí)行了垂直管理。加大對(duì)子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位核心人力資源的管理力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，強(qiáng)化了對(duì)鋼鐵主業(yè)的戰(zhàn)略管控。

3.穩(wěn)步推進(jìn)以高效一體化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重組

集團(tuán)發(fā)揮聯(lián)合重組的協(xié)同效應(yīng)，圍繞優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施了市場(chǎng)營(yíng)銷、礦產(chǎn)資源、技術(shù)研發(fā)的整合，突出戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。2008年7月，組建集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易公司，統(tǒng)一了進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2008年9月，組建集團(tuán)礦業(yè)公司，統(tǒng)一了鐵礦資源開(kāi)發(fā)。2009年1月，集團(tuán)銷售總公司和采購(gòu)總公司相繼成立，統(tǒng)一了鋼鐵產(chǎn)品銷售和大宗原燃料采購(gòu)業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的運(yùn)行，上述公司基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過(guò)渡，建立了較為順暢的運(yùn)營(yíng)體系。今年4月，我們又組建了集團(tuán)鋼鐵技術(shù)研究總院。

為更進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造統(tǒng)一的資本市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái)，我們積極推進(jìn)鋼鐵主業(yè)的整體上市，實(shí)施集團(tuán)旗下3家上市公司的整合。2009年12月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式批復(fù)了整合方案。今年1月25日，河北鋼鐵股份公司正式上市交易。4月22日，新的法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生。至此，我國(guó)首例跨深滬兩大交易所的集團(tuán)下屬上市公司實(shí)現(xiàn)成功整合，為今后我國(guó)跨市場(chǎng)、跨區(qū)域上市公司的重組提供了“樣板”。

經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，集團(tuán)整合效益逐步顯現(xiàn)：

（1）提升了行業(yè)影響力。目前，集團(tuán)總資產(chǎn)超過(guò)了2500億元。2009年，集團(tuán)鋼產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)第一、世界第二。集團(tuán)區(qū)域市場(chǎng)主導(dǎo)作用已經(jīng)形成，集團(tuán)成功躋身世界500強(qiáng)第375位，并入選《財(cái)富》雜志評(píng)選的“2009年度全球最受尊敬的公司”。

（2）推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。整合重組后，提出建設(shè)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確各子公司發(fā)展定位，壓縮建設(shè)項(xiàng)目近400項(xiàng)，壓減投資200多億元，集中力量推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（3）增強(qiáng)了市場(chǎng)調(diào)控力與話語(yǔ)權(quán)。集團(tuán)積極構(gòu)建“大營(yíng)銷”體系，統(tǒng)一優(yōu)化、整合上下游客戶和渠道資源，鞏固了區(qū)域市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，強(qiáng)化了集團(tuán)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與上游資源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，優(yōu)化大宗物流配置，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)、物流成本大幅度降低。2009年，集團(tuán)鐵精粉、焦炭、煤炭、鐵合金、生鐵、廢鋼等六大類物資采購(gòu)共計(jì)降低采購(gòu)費(fèi)用13億元以上。

（4）提高了成本控制能力。集團(tuán)組建后，打破了各子公司的知識(shí)和信息壁壘，促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的共享，開(kāi)展了深層次的對(duì)標(biāo)挖潛和降本增效活動(dòng)。2009年，集團(tuán)全年可比成本降低額達(dá)70億元。15項(xiàng)工序制造成本指標(biāo)中有7項(xiàng)進(jìn)入行業(yè)前3名，25項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有12項(xiàng)進(jìn)入行業(yè)前3名。

（5）增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮整合后償債能力和信用等級(jí)迅速提高的優(yōu)勢(shì)，先后與各大銀行簽署了綜合授信總額達(dá)2000億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，保證了子公司資金鏈安全，節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用。整合研發(fā)資源，實(shí)現(xiàn)了品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2009年開(kāi)發(fā)新品種100多個(gè)，新產(chǎn)品增效超過(guò)4.2億元。依托省政府政策支持，積極整合省內(nèi)礦山資源，鐵礦資源掌控量達(dá)到44億噸，規(guī)劃儲(chǔ)量達(dá)到58億噸，為集團(tuán)發(fā)展提供了有力的資源保證。

（6）增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)大為調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了更為廣闊的空間，為加快淘汰落后、節(jié)能減排，集團(tuán)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，以“管理一流、隊(duì)伍一流、產(chǎn)品一流、環(huán)境一流”為標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，開(kāi)展了創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)活動(dòng)，取得了顯著成效。其中，地處市區(qū)邊緣的唐鋼公司面貌發(fā)生徹底改變，成為唐山市一個(gè)新的亮點(diǎn)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。集團(tuán)成立以來(lái)，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，共拆除300—400 m3高爐8座，淘汰落后產(chǎn)能近400萬(wàn)噸，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有特大型鋼鐵企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。2008年集團(tuán)共計(jì)投資15.75億元，完成了54個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目；2009年共計(jì)投資17.14億元，完成了48個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能38.6萬(wàn)噸標(biāo)煤。

二、地方政府的有力推動(dòng)和市場(chǎng)化的高效運(yùn)作，是集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合取得成效的雙重動(dòng)因

1.地方政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合重組的前提

組建河北鋼鐵集團(tuán)，是河北省委省政府立足河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，順應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展規(guī)律，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，為從根本上解決產(chǎn)業(yè)集中度低、資源環(huán)境壓力大等“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題，而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入集團(tuán)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，并在人力資源、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、投資融資等方面給予了充分的自主權(quán)和政策支持，為集團(tuán)淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局創(chuàng)造了有利條件。

2.建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和核心人力資源團(tuán)隊(duì)，是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合重組的關(guān)鍵

集團(tuán)組建伊始，就把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。建立了適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法和績(jī)效考核機(jī)制，有效促進(jìn)了子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)還啟動(dòng)了大規(guī)模干部培訓(xùn)工程，進(jìn)一步打造適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

3.促進(jìn)思想統(tǒng)一和企業(yè)文化融合，是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合的根本

集團(tuán)成立后，堅(jiān)持思想領(lǐng)先，迅速統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，總結(jié)提煉和推行集團(tuán)企業(yè)文化，大力開(kāi)展企業(yè)文化“落地”工程，有效促進(jìn)了企業(yè)文化的融合。文化的融合推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的整合。

4.堅(jiān)持兼并重組與淘汰落后并重，是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合的根本原則

提高產(chǎn)業(yè)集中度的根本目的是為了促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)成立后，在抓好實(shí)質(zhì)整合和應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，合理調(diào)度資金，積極淘汰落后，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在率先淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)改造，提升集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在深化整合中進(jìn)一步聚合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)河北鋼鐵“大而優(yōu)”、“優(yōu)而強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變

在社會(huì)各界的廣泛關(guān)注下，河北鋼鐵集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、深化整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整等各方面取得了初步成效，但要真正實(shí)現(xiàn)河北鋼鐵集團(tuán)“大而優(yōu)”、“優(yōu)而強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，需要我們?yōu)橹冻龈鼮槠D辛的努力。

1.要堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合，聚合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持領(lǐng)先地位

實(shí)質(zhì)性整合是河北鋼鐵集團(tuán)組建的重要方針，也是打造集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合重組，突出解決好制約整體效益提升、影響業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性、深層次問(wèn)題。以股份公司上市運(yùn)行為突破口，規(guī)范上市公司運(yùn)作，完善管控架構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵主業(yè)整體上市。密切關(guān)注和研究行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以低成本和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，適時(shí)兼并重組省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)，壯大集團(tuán)實(shí)力。

2.要堅(jiān)持裝備升級(jí)和淘汰落后并重，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)發(fā)展后勁

鑒于當(dāng)前集團(tuán)高端技術(shù)裝備與落后產(chǎn)能并存的現(xiàn)實(shí)狀況，要做大做強(qiáng)做優(yōu)集團(tuán)鋼鐵主業(yè)，全面提升技術(shù)裝備水平，必須堅(jiān)持“增量調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)存量”。在“增量”方面，以發(fā)展高端、精品為目標(biāo)，抓好新項(xiàng)目建設(shè)和新裝備的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一流裝備向一流產(chǎn)品的跨越。在“存量”方面，以淘汰落后、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排為重點(diǎn)，抓好老區(qū)裝備的配套改造和工藝流程的系統(tǒng)優(yōu)化，調(diào)整生產(chǎn)布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“精品板材、優(yōu)質(zhì)建材、釩鈦制品”三大基地。同時(shí)，還要結(jié)合省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移。

3.要堅(jiān)持立足鋼鐵主業(yè)，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展品牌優(yōu)勢(shì)

要強(qiáng)化延展產(chǎn)業(yè)鏈條的戰(zhàn)略研究，立足鋼鐵主業(yè)，在產(chǎn)品深加工、裝備制造、資源保障、現(xiàn)代物流等方面拓展品牌優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮集團(tuán)營(yíng)銷渠道整合優(yōu)勢(shì)，以滿足下游直接用戶鋼材個(gè)性化需求為重點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域鋼材加工配送中心。加強(qiáng)與下游裝備制造行業(yè)的密切聯(lián)系和深度合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價(jià)值鏈的有效銜接，形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在此基礎(chǔ)上，尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源，拓寬資源占有區(qū)域和途徑，將產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，構(gòu)建長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、低成本的原燃料供應(yīng)鏈。發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，打造符合集團(tuán)運(yùn)行實(shí)際的現(xiàn)代物流模式，培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，整合內(nèi)外部研發(fā)資源，著力提升研發(fā)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

依托集團(tuán)鋼鐵技術(shù)研究總院，加強(qiáng)技術(shù)資源整合，深化產(chǎn)學(xué)研合作，形成一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完善體制機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，吸引創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)筑人才高地，迸發(fā)創(chuàng)新活力。建立以用戶需求為驅(qū)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，將研發(fā)鏈條深度嵌入到重點(diǎn)用戶的研發(fā)制造環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由以提供初級(jí)產(chǎn)品為主的材料供應(yīng)商向以提供材料解決方案為主的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，形成一批具有集團(tuán)特色的系列拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一流裝備向一流產(chǎn)品的跨越。

河北鋼鐵集團(tuán)的整合重組受到了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，但我們深知，要真正實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，我們今后的路還很長(zhǎng)。我們將在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指引下，進(jìn)一步理順內(nèi)部管理，提升綜合實(shí)力，肩負(fù)歷史責(zé)任，更加深入地推動(dòng)國(guó)內(nèi)外鋼鐵資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想作出河北鋼鐵人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者為河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，本文為作者在第六屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上的發(fā)言）