掃描市縣“頭號民生工程”

□本刊記者/王群存 實習生/王秋虹

掃描市縣“頭號民生工程”

□本刊記者/王群存 實習生/王秋虹

自《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》發布以來，海南房價在短時間內迅猛上漲，引起了社會的普遍憂慮，也引起了省委、省政府的高度重視，并將保障性住房建設作為2010年的“頭號民生工程”。省委書記衛留成強調，要將保障性住房建設作為推進國際旅游島建設、實現強島富民的重要任務來抓，作為平抑當前房價不正常上漲的重要措施來抓。

為此，我省決定今年開工建設10萬套保障性住房，其中2萬套必須年內竣工；此外，還有去年開建的3.08萬套保障性住房須在今年6月前投入使用。在為期兩天的市縣委書記座談會上，全省18個市縣的黨政主官和農墾、洋浦的主要負責人逐一發言，在匯報和交流2010年工作思路和計劃時，幾乎都將“保障性住房建設”單列實施。

瓊北重鎮?？谑刑岢?，2010——2012年計劃建設保障性住房6.3萬套、建筑面積522.4萬平方米，其中廉租房300套、建筑面積1.5萬平方米，安置房2.15萬套、建筑面積203萬平方米，經濟適用房2.32萬套、建筑面積137.9萬平方米，限價商品房1.8萬套、建筑面積180萬平方米。

此外，按照省委、省政府的統一部署，?？谑薪衲陮⒓哟髮Ψ康禺a市場的調控，提高城市基礎設施建設配套費；加強商品房預售管理，暫停商品房買賣合同網上備案的撤銷和變更，推動商品房買賣合同網上簽約工作；嚴肅查處無證施工、捂盤惜售、囤積房源、哄抬價格、虛構合同等行為，遏制投機性炒房行為。

三亞市2009年開工建設廉租房1301套，完成了計劃的100%，首批1150套廉租房即將交付使用。在這輪房價“井噴”中備受國內外關注的三亞市提出，將按照“住有所居”要求，結合本地實際，對符合享受廉租房的家庭進行全面調查，摸清情況，制定相應的廉租房建設計劃。未來兩年，將在2011年完成海棠灣林旺安置區一、二期和崖城鎮四馬安置區建設，爭取2012年完成經濟適用房和廉租房建設、農村危房改造。

2003年就在海南率先實施了保障性住房建設的澄邁縣，今年加大工作力度，成立了以縣委書記為組長的領導小組，并制定實施了相關管理制度和扶持政策，采取集中、分散和配建等多種方式建設保障性住房。據介紹，縣政府還與各鎮、各機關單位簽訂了責任狀，“分片負責、歸口管理”，把兩年內要完成的7000套經濟適用房、1000套廉租住房及1000套農村危房改造任務分解到各單位，力爭用兩年時間全縣保障性住房達1.3萬套以上，基本解決保障性住房問題。

擁有百萬人口、數十萬職工的海南農墾，住房問題是民生欠賬最突出的問題之一。2008年以來，海南農墾全面啟動了職工安居工程，兩年來共投入資金58億元，開工建設職工住房7.6萬套，建成7.3萬套，實現了職工保障性住房建設超常規發展，實現了省政府提出的“三個百分之百”的要求。2010年，農墾提出將全力推進農墾保障性住房建設，確保2.41萬套目標任務的完成，使農墾保障性住房突破10萬套，盡快實現“用3至5年的時間實現每戶職工擁有一套自己的產權房”的發展目標。

為解決目前項目建設急需搬遷和危困住房時間急迫問題，洋浦經濟開發區和樂東等還結合實際，提出了周轉樓（房）的建設規劃。洋浦目前因項目建設急需搬遷和居住在危困房的居民有4052戶，洋浦工委提出，將在今明兩年以周轉樓解決1500戶急需搬遷和危困戶的安置問題，其余2500戶將根據項目進展情況分批解決。目前，周轉樓建設的前期工作已完成。樂東縣在未來兩年內擬建設周轉房507套，主要解決鎮調動流轉干部和鎮衛生院流動人員住房問題。

在座談會上，省委書記、省人大常委會主任衛留成在講話中指出，海南各級黨政一把手要親自抓保障性住房建設，落實目標責任，落實土地，落實資金，組織部門要把保障性住房建設任務落實情況列入領導干部年度考核指標，完成好的予以獎勵，完不成的追究責任甚至“換人”。

省委副書記、省長羅保銘既語重心長又嚴肅地提出，要確保保障性住房的質量，嚴禁任何人從中揩油；要把舊房改造和保障性住房建設結合起來，解決低收入群體住房困難問題；要把握好保障性住房售房準入條件，杜絕暗箱操作；要進一步探索保障性住房制度建設和制度管理，切實把好事辦好。◎