河北鋼鐵整合大戲

文|穆清

歷時近兩年的河北省鋼鐵整合終于隨著2010年1月25日原唐鋼股份（00709.SZ）復牌并更名為“河北鋼鐵”而塵埃落定。但有業內人士評論，河北鋼鐵的整合遠未完成。從河北省國資委得到的說法是，河北鋼鐵集團目前所完成的整合與河北政府統一全省鋼鐵市場的意圖相差甚遠。

河北冶金行業人士分析，河北鋼鐵作為河北省政府意圖的執行者，下一步的任務是收回石鋼、邢鋼、曹妃甸的控制權。

占據中國鋼鐵產能近兩成、產量連續多年第一的鋼鐵大省——河北，顯然已經成為群雄必爭之地。

紛爭河北

完成國資整合后的河北鋼鐵集團產能，既達不到5000萬噸規模，也達不到2/3比例。

2008年6月30日，河北鋼鐵集團在石家莊揭牌成立。這是中國境內第一家大型省際鋼鐵集團。這個新組成的鋼鐵集團產能達到3100萬噸，已經超過當時寶鋼的規模。

但河北方面顯然志不在此。河北政府的規劃是讓河北鋼鐵集團在2010年底達到5000萬噸，成為世界級的鋼鐵企業集團。而同時，河北省發展規劃還要求到“十二五”末將河北省鋼鐵產能由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬噸。這意味著在整合、淘汰過程中，河北鋼鐵集團將占河北省鋼鐵產能的2/3以上。

然而，完成國資整合后的河北鋼鐵集團產能，既遠遠達不到5000萬噸的規模，也達不到2/3的比例。按照河北省發改委提供的數據，目前完成整合的國資產能在4000萬噸左右，而河北省的鋼鐵產能在一億噸以上。很明顯，河北鋼鐵整合大計遠未結束。

不過，它面臨的是一個紛爭的戰場。在河北地盤上，首鋼控制著唐山曹妃甸鋼鐵基地的主動權，這將是未來河北甚至是中國最重要的鋼鐵生產基地；港資控制著邢鋼、石鋼兩大原河北省國資企業，占據河北六大國企的三分之一；寶鋼曾經借助邯寶鋼鐵進入河北邯鋼。除此之外，占據著河北鋼鐵產量一半以上的大小民企，依然活躍，并呈連縱之勢。

在河北地盤上的鋼鐵紛爭能否隨著河北鋼鐵集團的亮相而結束，一時難下結論。其實，整合并非如想象般的順利，此前幾次失敗的重組計劃已使河北省喪盡先機，讓鋼鐵“列強”紛紛進入自己的地盤。

錯失先機

在整合的過程中，一直存在著兩種聲音：先整合再改制，還是先改制再整合。

河北政府的鋼鐵整合意圖，可以追溯到上世紀90年代中期。在那個時代，整合大旗并沒有處處飄動，河北算是先行一步。1995年12月，在河北省委、省政府的指示下,原河北省冶金工業廳出具了河北鋼鐵整合的第一份可考方案——《關于組建河北鋼鐵集團的初步方案》。

方案提交到省政府后，很快得到了當時政府高層的支持，河北鋼鐵的整合工作進入實質操作階段。2000年5月，河北省政府正式批復，將唐鋼、宣鋼、承鋼、石鋼、邢鋼5家企業的全部國有資產合并，由河北省國資委做出資人，設立國有獨資的“河北唐鋼集團有限責任公司”。但是，第一次整合努力以失敗告終，“河北唐鋼集團”并沒有掛牌成立。

一年后，河北省又提出過更大膽的計劃：將原省政府已經批復成立的河北唐鋼集團與邯鄲鋼鐵集團進行合并，組建一個集團。經過一年多的研討論證，提交的組建方案并沒有得到政府高層的批復。

離成功最近的一次是2005年的新唐鋼集團。2004年底的經濟工作會議后，河北省國資委提出了以唐鋼、邯鋼為核心企業組建南北兩個鋼鐵集團的建議。

2005年11月,河北省政府正式批復，由唐鋼聯合宣鋼、承鋼共同組建新唐鋼集團,并為進一步聯合重組做好準備。此后，開始討論整合的操作細節和進一步的問題。但同時，國企改制也在全國展開。因此，整合過程中，一直存在著兩種聲音：先整合再改制，還是先改制再整合。

除此之外，即使整合支持者也有兩種不同的聲音：組建一個集團還是南北兩個集團并存。

河北還在不同聲音、不同思路中尋找平衡時，邢鋼、石鋼完成了企業改制，先后被港資控制；寶鋼通過與邯鋼組建注冊資本高達120億元的邯寶鋼，進入河北市場；首鋼也在搬遷曹妃甸的過程中把河北變成了自己的主場。

河北國資鋼鐵業失去的不止于此。在面臨大鋼鐵整合計劃的沖擊中，民營企業或合縱、或連橫，也開始了布局。在邯鄲武安市12家民營鋼鐵企業組建了新武安鋼鐵集團、唐山豐南三豐合一組建了當時河北最大的非國有鋼鐵企業集團國豐鋼鐵……

這也意味著河北方面喪失了整合河北鋼鐵市場的主動權。

打響搶奪戰

對于邯寶鋼鐵有過幾次控股之爭的寶鋼集團，竟然選擇主動退出。

石家莊鋼鐵在風聲鶴唳中度過了2009年。困擾它的有兩件事：一是搬遷，二是產權歸屬。

在河北省國資改制中，2006年中信泰富以近15億元人民幣進入石家莊并獲得控股權。但在談判過程中并未提及搬遷事宜。在2008年初，時任中信泰富主席的榮智健到石鋼考察，準備對石鋼進行投資擴產。

意外就發生在此，河北之行，榮智健獲知河北政府的限遷令，即2010年12月31日期必須搬遷，否則關掉。此后中信泰富停止了原先的投資計劃。事情到此并未結束。在搬遷事宜爆出后，中信泰富雖有不滿，但還是提出了自己的搬遷方案，并上報至河北政府。但河北政府一直沒有給予答復，也沒有公開自己的搬遷方案。

在這個過程中，市場傳聞四起，問題的核心已不是搬遷問題，而是歸屬問題。

河北發改委提出的方案是搬遷至黃驊港，建立特鋼基地，但中信泰富不再控股“石鋼”，而是以河北鋼鐵集團為主體；河北國資委也提出自己的方案，由其控股的河北建設投資公司收購石鋼，然后轉讓給河北鋼鐵集團；這個過程中還有原日照鋼鐵董事長杜雙華收購石鋼的說法，只是沒有得到杜雙華的認證。

不過，中信泰富至今沒有正面回應石鋼問題，只是一再強調自己的特鋼戰略。中信泰富特鋼部對此的回應是，“中信泰富會繼續強化此前的特鋼戰略”。

河北鋼鐵整合第二波將以搶奪戰為主，對手包括港資、首鋼、中鋼以及民企鋼鐵集團。

其實在2005年的重組方案幾近敲定的時候，首鋼與唐鋼擬雙方共同投資曹妃甸千萬噸基地的項目就險些破產。感受到變故風聲的首鋼當時也曾在公開場合宣稱在保持該項目控股地位的前提下，引入戰略投資者。

在已經完成國資整合的河北鋼鐵集團面前，“把首鋼趕出曹妃甸”的傳聞更不會是空穴來風。河北省冶金行業人士稱，已成大勢的河北鋼鐵整合必然會在曹妃甸項目的爭奪中與首鋼正面交鋒。

值得注意的是，寶鋼集團在河北的投資已經全面撤出。2009年8月，在河北鋼鐵基本完成國資整合一年時間，寶鋼集團以“雙方合作條件已發生變化”為由退出邯鋼。外界紛紛評論為寶鋼失利河北。

對于邯寶鋼鐵有過幾次控股之爭的寶鋼集團，竟然選擇主動退出，而且是徹底退出——不僅股權轉讓，連新上的生產線和設備等項目投資也一并轉讓。不過，寶鋼寧可無功而返，亦要主動退出，仍給人遐想的空間。