新形勢下的輿論引導策略

□汪 琪

在當前輿論環境復雜多元的情勢下，各種思想文化相互激蕩。作為黨的喉舌與工具的新聞傳播媒介在固守陣地的同時，應與新媒體相融合，順應時代變化，改革和創新輿論引導形式。

輿論引導網絡化

長期以來，面對突發事件和引發爭議的事件，傳統媒體往往在報道中呈現出“一種聲音”或“集體失聲”等現象。網絡媒體的出現，使人們在選擇信息、反饋信息上擁有了較大的自主權，增加了發表自己見解的機會，原來在信息傳播過程中一直被動的受眾擁有了更多的主動，這是近年來網絡輿論得以快速發展的一個重要原因。互聯網對整個社會的推動作用顯而易見，新聞工作者應該針對網絡媒體的特點，完善對網絡輿論的引導。

以重大突發事件為契機，爭取輿論引導“第一落點”。在多元化的大眾傳播環境里，信息的不透明、不公開在網民心目中極易被認為 “有貓膩”，產生不良的心理影響。公開、快速、暢通的信息渠道是引導網絡輿論的必要法寶。網絡媒體要利用網絡傳播快捷性特點，發揮自身優勢，在重大突發事件發生時，及時與相關部門溝通，力爭在第一時間發布權威信息，發出正面聲音，做到關鍵時候不“失語”，使“謠言止于事實”，穩定民眾情緒，避免社會恐慌。同時，針對網民最關心、質疑最多的問題，請專家學者解答，或請相關部門直接與網民對話交流。

堅持正確輿論導向，以正面輿論壓倒負面輿論。互聯網已成為重要的思想輿論新陣地和輿論斗爭的新領域。網絡宣傳必須堅持正確輿論導向，營造積極、健康、向上的主流輿論，注意用正面宣傳主動為社會輿論 “設置議程”，用正面宣傳擠壓各種噪音和雜音的生存空間，用正面聲音消解各種錯誤觀點的不良影響。尤其是面對一些社會重大事件，必須采取審慎的態度，報道務求客觀、真實、全面、公允，避免偏聽偏信，避免信息不對稱，避免誤導社會視聽，避免添亂。

推動網絡媒體與傳統媒體良性互動，放大正面輿論。一方面，網絡的海量性、即時性、數字化等特性，使網絡媒體通過鏈接、專題等形式把傳統媒體的相關報道和不同的觀點、評論集納在一起，并通過選擇、強調和再呈現，構建一個事件的全景圖以及觀點的大碰撞。網絡媒體還可以通過論壇、言論欄目，就傳統媒體報道的熱點或重大問題，設置話題，組織網民展開討論，進而迅速形成網上輿論。另一方面，傳統媒體可以通過對傳播效果的控制，來引導網絡輿論發展的方向。這是因為傳統媒體在人們的生活已經占據了重要地位，人們對它們已有了較多的依賴與信任。所以，當人們需要在網上獲得新聞信息時，總會天然地把傳統媒體特別是有影響力的傳統媒體的網站作為首選。傳統媒體本身所具有的公信力、權威性和可靠性，可對網絡輿論進行選擇、過濾、放大，調控網絡輿論的導向。許多引起社會關注和政府重視的事件，都是傳統媒體和網絡媒體相互推動的產物。

輿論引導平民化

在新的媒介環境下，公眾分散話語的自主、集中表達匯聚成為強大的輿論力量，往往與官方話語發生直接沖突。政府需要正視這種不可逆轉的媒介環境以及多元話語形態，清醒認識到簡單控制已經不能解決實際問題，應改變過去強制性、簡單化的輿論引導方式，以平民化、平等化的對話方式協商、處理和應對突發事件。九江人民廣播電臺新聞廣播在這方面做出了一些有益的嘗試。

由九江市政府糾風辦和九江人民廣播電臺聯合主辦、九江人民電臺新聞綜合頻率承辦的《政風行風熱線》節目，是溝通政府與群眾的一座橋梁。節目創辦于2000年4月，已經與各個職能部門建立了良好的合作關系，擁有了固定的聽眾群，是一檔市民信賴的輿論監督節目。2009年，《政風行風熱線》節目接聽電話1000多個，接收短信200多條，運用直辦、轉辦、督辦的方式，使群眾反映的問題解決率高達90%，實現了“展示黨政部門形象，傾聽基層群眾心聲，接受廣大人民監督，促進政風行風建設”的節目宗旨，成為一檔市民愛聽、必聽的實用節目。

新聞綜合頻率的另一檔品牌節目《百姓熱線》開辦10年來，聽眾反響熱烈，秘訣就在于寓指導性、權威性于“怎么辦”之中。節目開頭多是報道一些群眾關心的問題，進而通過熱線電話了解并幫助群眾解決了很多實際問題。引導方式既不是新聞的堆積，也不是干巴巴的說教，而是有血有肉、有情有景并加入主持人的講述與評說，完全將聽眾置身于生動的故事之中，聽眾猶如親臨其境，感同身受，從中得到教益與啟示，從而使節目受到群眾歡迎。但通過一段時間的實踐后，主持人發現，有些問題雖然解決了，但類似的問題又出現了，出現這種情況的原因就在于“沒有把道理講透”。為此，《百姓熱線》的子節目《百姓與法》應運而生。在解決問題的同時，把律師和相關部門負責人請到節目現場，針對報道的事件從法律和政策的角度進行評說，寓“法律”“道理”于節目之中，既強化了節目的針對性又增強了主流媒體的輿論引導能力。

社會活動是一種 “看得見的廣播”。九江新聞廣播一直致力于辦看得見的廣播，舉辦春節誠信車、植樹節、活動進社區、校園現場演唱會、廣播有獎征文等活動，看得見的廣播對增強廣播與受眾的聯系，提高廣播的地位與影響有著重要意義。此外，社會活動因具有現場感和互動性等特性，提高了對聽眾的引導效力。這種“可看得見的廣播”戰略對廣播系統提高輿論引導能力，把握正確輿論導向具有巨大的促進作用。