桃源縣剪市鎮：濃郁的鄉土安全文化

文/ 周喜紅 桃源縣安監局

桃源縣剪市鎮：濃郁的鄉土安全文化

文/ 周喜紅 桃源縣安監局

走進桃源縣剪市鎮，一陣陣具有濃郁鄉土氣息的安全文化迎面而來……

先來聽，“搭船莫搭黑船、乘車要乘紅車、超載的車船千萬別去坐呀”，這是村里的廣播正在播放他們自己編輯制作的安全宣傳錄音帶，趕集的人們趕路的同時不忘受點教育，都說這是“經濟又實惠的買賣”，既受了安全教育又沒有耽誤事，真是兩全齊美的好辦法。

再去看，電桿上、田坎上、護坡上，到處都可以看到“安全生產人人管，事故隱患處處防”、“深化隱患治理，保障安全生產”、“安全連著你我他，平安幸?？看蠹摇敝惖陌踩珮苏Z，這些安全宣傳警言警句營造出濃郁的安全文化氛圍，成為桃源縣一道靚麗的風景。

剪市鎮黨委書記楊躍平介紹說，民眾安全意識提高了，安全水平也會隨之提高。要想提高安全生產水平，就得先從提高安全意識著手。為了抓好安全生產工作，剪市鎮從2009年起，鎖定“提高群眾安全意識、打造特色安全文化”的工作目標，結合“安全生產年”的各項安全生產工作要求，制定了安全生產宣傳教育規劃，并獨辟蹊徑，采取群眾喜聞樂見的宣傳手段，按照“有陣地、有隊伍、有教材、有效果”的要求，全面強化全鎮村民的安全生產意識，積極打造具有濃郁地方特色的鄉土安全文化。

建陣地 要使安全培訓走向常態化和經?；?，必須有固定的陣地。剪市鎮在鎮財力十分緊張的情況下，投入3萬元，依托鎮中學建立了鎮培訓中心，以喜雨、湖堤、天臺山、白鱗洲4個村為中心輻射全鎮，在每一個村級安全生產教育培訓點，都設立固定的教室、固定的墻報宣傳和永久性安全生產宣傳橫幅，每個培訓點每年組織村民開展了4次以上安全生產培訓，每次培訓做到有課時計劃、有簽到冊、有培訓內容。說起這些安全生產宣傳陣地，見過的群眾都交口稱贊，通俗易懂、生動有趣的宣傳內容讓他們在閑暇時抬頭可見，隨時隨地受到教育，真要感謝鎮黨委、鎮政府，讓他們知道了很多原來不知道的安全生產常識，避免了很多不必要的傷害。

組隊伍 剪市鎮充分利用鎮中學電教設施和師資優勢，成立了專門的安全生產宣傳教育培訓中心，由鎮長擔任主任，鎮分管政法工作的副鎮長和中學分管安全工作的副校長擔任副主任，安監站站長負責教務，另外安排兩名老師負責教學。同時，將鎮文藝宣傳隊員發展成為安全生產義務宣傳員，將安全生產宣傳內容與民間文藝宣傳內容相結合，自創了群眾喜聞樂見的文藝作品，把安全生產知識教育融入民間藝術形式。此外，剪市鎮28個村和2個居委會都配備了一名安全宣傳員，安全宣傳員負責本村的安全生產宣傳工作。這樣，鎮、村（居）兩級都有了固定的宣傳隊伍。為確保宣教人員的素質，確保安全教學質量，剪市鎮定期組織所有宣教人員集中學習，學習安全生產法律法規和安全生產政策措施，并多次邀請安全生產主管部門專業人員講授安全生產知識課。剪市鎮還組織所有宣教人員前往桃源縣安全生產培訓中心——縣職業中專跟班學習，采取“鎮帶村”、“熟帶生”等傳幫帶的形式發展安全生產宣傳員，培養了一支高素質、較穩定的安全生產宣教隊伍。

編教材 為了有針對性地開展安全培訓，確保安全培訓達到實際效果，剪市鎮采取多種形式進行宣傳，如編寫安全知識手冊、制作安全生產宣傳碟片和錄制安全知識錄音盒帶等。鎮培訓中心根據安全生產實際情況，投資1.5萬元精心編寫了內容豐富、圖文并茂、生動形象的安全生產宣傳冊，用作安全培訓教材，由鎮安監站編印了10000份小冊子下發至各農戶，做到每戶一冊；鎮安監站將安全監管培訓會議實況、安全監管執法現場、安全知識大型宣傳活動現場、應急常識及處置辦法等刻錄成一張反映全鎮安全生產概況的安全宣傳碟片，利用廣播和黨員遠程教育系統村村播放；由鎮安監站和鎮文藝宣傳隊合作，采用“脫口秀”的形式，內容上以一對老夫妻趕集、乘船、搭車、買煙花爆竹為主線，插入鄉間俚語、俗語，錄制了一盒涵蓋水上交通、道路交通、消防安全、煙花爆竹等方面安全知識的宣傳錄音帶。一位參與安全生產宣傳教材制作的鎮政府工作人員介紹說，別小看薄薄的一張紙、一片碟，這可飽含著鎮黨委、政府的良苦用心，凝聚著鎮黨委、政府的一份愛民之情，是強烈責任感的結晶，是安全捍衛者的行動宣言。

抓時機 鄉鎮居民平時居住分散、不易集中，舉行會議、趕場或有紅白喜事時才有比較好的宣傳機會，剪市鎮充分利用這些人群集中的好時機，采取會議集中宣傳、趕場趕集集中播放、村民舉辦紅白喜事插播等形式及時宣傳安全知識。逢會必講安全生產，在剪市鎮已經成了不成文的慣例，特別是鎮黨委書記楊躍平和鎮長孫孝亮，更是將安全生產時刻掛在嘴邊，無論是大會還是小會，無論是班子會、干部職工會還是參加村干部會議，每次開會都必須著重強調安全。時間長了，其他班子成員和干部職工也是“安全”二字不離口，凡事都以安全為前提，全鎮上下形成了班子齊抓共管、干部群眾重視安全的良好氛圍。逢一、逢六是該鎮的場期，每逢場期，剪市鎮廣播站早早就開通廣播，全天播放安全生產宣傳磁帶，所有往返于墟場的老百姓都能邊走邊聽，一邊忙活自己的事情一邊接受安全生產知識教育。通俗易懂的宣傳方式在實際生活中更具貼近性，通過耳濡目染的宣傳教育，群眾的安全意識在不經意間得到增強，安全生產的社會宣傳作用得到充分發揮。

造聲勢 剪市鎮采用固定宣傳欄、定期出黑板報、懸掛安全生產標語橫幅等宣傳方式，加大安全生產知識的宣傳。每個村（居）委會都建立了安全生產宣傳專欄，張貼了10條以上固定標語。去年，剪市鎮共辦板報4期，利用公路沿線醒目位置、田坎、護坡、電桿等張貼紙制標語3000余條，固定標語300余條。此外，鎮政府還利用“安全生產月”和元旦、春節等節假日，出動宣傳車，結合季節特點，有針對性地開展各種安全生產知識巡回宣傳，營造了安全生產人人有責的氛圍，使全鎮上下形成強大的安全生產宣傳聲勢。

據統計，2009年剪市鎮利用農村安全教育培訓點和安全培訓學校，舉辦各類培訓班10余次，培訓人員達1000多人次，包括船舶管理員、安全信息員、煙花爆竹經營戶和在校學生等。通過對車主、船主、礦主、企業主和安全員、特種作業人員等“四主兩員”進行安全生產專業知識培訓，不斷增強他們的管理知識、業務技能和法律法規知識，剪市鎮群眾安全意識明顯增強，形成了具有濃郁鄉土特色的安全生產文化氛圍，全鎮安全生產工作逐步邁向良性發展的軌道。2009年剪市鎮煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防等行業和領域實現了零死亡，25家煙花爆竹零售店、10家危險化學品經營單位“兩證齊全”，19艘客渡船、54艘農雜船全部訂牌發證，128名特種作業人員均持證上崗，境內無一家煙花爆竹無證經營、無一處煙花爆竹非法生產、無一處無證加油站、無一艘無證客渡船、無一名特種作業人員不持證上崗。

責任編輯 林 潔