美國(guó)中期選舉來(lái)臨白宮VIP紛紛走人

■ 文/東萊

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美國(guó)中期選舉來(lái)臨白宮VIP紛紛走人

■ 文/東萊

奧巴馬政府任期過(guò)半，白宮內(nèi)部已有多位幕僚策士請(qǐng)辭出走。

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10月8日，貝拉克·奧巴馬宣布，總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理詹姆斯·瓊斯辭職，副手湯姆·多尼倫接任這一職務(wù)。瓊斯由此成為首名離開(kāi)奧巴馬國(guó)家安全事務(wù)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)別官員。此前，多名經(jīng)濟(jì)事務(wù)高官以及白宮辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾也宣布辭職。

“瓊斯終身為國(guó)家服務(wù)，美國(guó)人民深深地感謝他。”

10月8日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮玫瑰花園記者會(huì)上，宣布他的國(guó)家安全事務(wù)助理詹姆斯·瓊斯辭職。按奧巴馬的說(shuō)法，瓊斯自就任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理以來(lái)，一直打算兩年內(nèi)辭職。他辭職后，這一職務(wù)將交由瓊斯的副手多尼倫承擔(dān)。

近段時(shí)間以來(lái)，奧巴馬團(tuán)隊(duì)已發(fā)生多次人事變動(dòng)。

除了瓊斯，奧巴馬安全團(tuán)隊(duì)中的最重要人物——國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨也暗示2011年退休；美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席邁克·馬倫有望于2011年10月1日結(jié)束第二個(gè)任期并退休。

路透社分析，對(duì)奧巴馬這個(gè)正處于任期第二年的總統(tǒng)而言，他既要設(shè)法從伊拉克完全撤出美軍，又要帶領(lǐng)美國(guó)“贏得”阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼上國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)3名重要人物都要“出走”，著實(shí)頭疼。

辭職當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年8月16日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨表示他將于2011年辭去國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù)。

在瓊斯之前，10月1日，奧巴馬的白宮“大管家”、白宮辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾辭職，回家鄉(xiāng)伊利諾伊州芝加哥市競(jìng)選市長(zhǎng)。白宮辦公廳主任一職至關(guān)重要，負(fù)責(zé)“把關(guān)”所有傳遞給總統(tǒng)的信息并參與政府活動(dòng)的方方面面。而在伊曼紐爾辭職之前，奧巴馬最引人注目的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)僅僅剩下財(cái)長(zhǎng)蓋特納一顆“碩果”。

在短短的兩個(gè)多月中，先是今年7月白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)彼得·歐爾薩格宣布辭職，然后是8月5日，白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席克里斯蒂娜·羅默宣布辭職，9月21日，白宮證實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯也將于今年年底離職，緊接著是22日美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定事務(wù)的助理部長(zhǎng)赫伯特·艾利森宣布辭職，這個(gè)掌管國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的團(tuán)隊(duì)暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重權(quán)力真空，僅剩財(cái)長(zhǎng)蓋特納留守。

當(dāng)然，辭職的理由都很冠冕堂皇，有人是為了家庭要陪孩子，有人則要回哈佛繼續(xù)教職等等。但這些表面理由的背后是否隱藏著什么真正的原因，卻是眾說(shuō)紛紜。

現(xiàn)年66歲的瓊斯，在美國(guó)海軍服役40年，退役時(shí)為四星上將。就任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理以來(lái)，瓊斯在奧巴馬政府對(duì)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)略調(diào)整以及對(duì)俄羅斯關(guān)系的改變方面發(fā)揮了重要作用。

瓊斯在公共場(chǎng)合為人低調(diào)，處理事務(wù)節(jié)奏相對(duì)較“慢”。按法新社的說(shuō)法，白宮24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)，而瓊斯總會(huì)適時(shí)休閑。另外，瓊斯頻繁出訪，被認(rèn)為更傾向于在國(guó)外推動(dòng)事務(wù)，而非按傳統(tǒng)方式在國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌、安排和協(xié)調(diào)事務(wù)。法新社報(bào)道，先前有瓊斯與奧巴馬合作不暢的傳聞。有猜測(cè)認(rèn)為，瓊斯在白宮工作并不愉快，因?yàn)閵W巴馬沒(méi)有把他當(dāng)作核心圈內(nèi)人。

國(guó)防部前高級(jí)官員勞倫斯·J·科布說(shuō)，奧巴馬之前任用瓊斯，是考慮到他的軍事背景，而不是兩者間關(guān)系密切。“他從來(lái)沒(méi)有成為（奧巴馬的）圈內(nèi)人。”即將接替瓊斯職務(wù)的多尼倫現(xiàn)年55歲，與民主黨有近30年“交情”，被認(rèn)為是更接近奧巴馬的“圈內(nèi)人”。

至于“大管家”伊曼紐爾，英國(guó)《每日電訊報(bào)》指，上任未足兩年的伊曼紐爾對(duì)奧巴馬圈子不愿意“集思廣益”的做法深感失望。報(bào)道稱，雖然伊曼紐爾一直與奧巴馬保持良好工作關(guān)系，但雙方辦事風(fēng)格迥異，注定這位50歲幕僚長(zhǎng)只會(huì)完成一半任期。

報(bào)道說(shuō)“注重務(wù)實(shí)”的伊曼紐爾與“理想主義”的奧巴馬圈子一直存有爭(zhēng)執(zhí)，其生硬處事風(fēng)格也令很多白宮中人反感。這對(duì)白宮主仆就醫(yī)療改革的分歧更大，伊曼紐爾主張降低方案開(kāi)支以息民怨，但奧巴馬和顧問(wèn)團(tuán)則堅(jiān)持方案不變。

消息透露，顧問(wèn)團(tuán)認(rèn)為白宮方案之所以在國(guó)會(huì)屢受阻撓，錯(cuò)在伊曼紐爾一人身上，“從醫(yī)療改革到能源改革再到金融改革方案，皆是如此。民主黨人對(duì)奧巴馬的支援，遠(yuǎn)不如共和黨支持前總統(tǒng)小布什，這本應(yīng)是伊曼紐爾的職責(zé)”。

至于經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)，早在2008年11月奧巴馬宣布他們的組成名單時(shí)，外界就指責(zé)說(shuō)，該團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)術(shù)派氣氛太濃，淡化了黨派和行業(yè)因素。蓋特納是典型的技術(shù)官僚，克里斯蒂娜·羅默是典型的學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，薩默斯則堪稱學(xué)院派和技術(shù)官僚的結(jié)合。就連美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也一身“學(xué)院派”氣息。在隨后將近兩年的時(shí)間里，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度遲緩，失業(yè)率始終高居不下，引起民眾的諸多不滿和反對(duì)黨的質(zhì)疑。被一些專家認(rèn)為是金融史上最有效的應(yīng)急方案的“不良資產(chǎn)救助計(jì)劃”，也被一些人抨擊只救助大銀行，不管成千上萬(wàn)失業(yè)和失去家園的升斗小民。唯一留守的蓋特納被指責(zé)為“敗家子”，應(yīng)該“被辭職”，蓋特納這顆“碩果”有可能也“剩不下來(lái)”。

真正的原因也許是即將到來(lái)的中期選舉。

美國(guó)富布萊特學(xué)者、喬治·華盛頓大學(xué)的教授丹尼斯·約翰遜分析稱，美國(guó)總統(tǒng)的四年任期，可以被看做上下兩個(gè)“學(xué)期”，國(guó)會(huì)的中期選舉正好是夾在兩個(gè)“學(xué)期”中間的“中場(chǎng)休息時(shí)間”。因此歷任總統(tǒng)們都會(huì)選擇在這個(gè)時(shí)間段，調(diào)整白宮部分高級(jí)別職位。

在約翰遜看來(lái)，白宮團(tuán)隊(duì)高級(jí)成員的離開(kāi)，一個(gè)重要原因是疲勞。“白宮高級(jí)職位的要求非常高，經(jīng)常需要在巨大的壓力下連軸轉(zhuǎn)，因此他們的選擇是完全可以理解的。此外，部分白宮成員與總統(tǒng)在政策方面存在分歧，或者與總統(tǒng)私人關(guān)系處理不佳，因此他們最好的選擇也只能是走人。”約翰遜說(shuō)。

約翰遜認(rèn)為，與以往總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)人事變動(dòng)不同的是，奧巴馬團(tuán)隊(duì)此番離職的助手級(jí)別確實(shí)值得深入研究。他個(gè)人判斷，這表明白宮內(nèi)部確實(shí)給外界呈現(xiàn)出關(guān)系不和的跡象，他認(rèn)為這主要是拜奧巴馬的政敵們所賜。

《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，人事變動(dòng)是總統(tǒng)上任兩年后的常見(jiàn)情況。該報(bào)分析認(rèn)為，共和黨人預(yù)計(jì)會(huì)在11月的國(guó)會(huì)中期選舉中取勝，甚至控制參眾兩院中的至少一個(gè)，所以?shī)W巴馬必須決定是重組白宮、以適應(yīng)一個(gè)共和黨勢(shì)力更大的國(guó)會(huì)，還是和這樣的一個(gè)國(guó)會(huì)斗爭(zhēng)到底。

從白宮新的人事架構(gòu)看，奧巴馬的白宮新團(tuán)隊(duì)可能出現(xiàn)一種新風(fēng)格。《華爾街日?qǐng)?bào)》預(yù)測(cè)，奧巴馬近期明顯加強(qiáng)了重組白宮的步伐，在11月中期選舉過(guò)后，重組過(guò)的白宮可能會(huì)體現(xiàn)出一種更加低調(diào)、更加合作的方針。

民主黨的選舉顧問(wèn)喬·特里皮分析說(shuō)，在白宮一系列的人事變動(dòng)中，白宮“大管家”伊曼紐爾的辭職最關(guān)鍵，這位奧巴馬密友的離開(kāi)意味著白宮風(fēng)格的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，現(xiàn)在是伊曼紐爾離開(kāi)的最佳時(shí)機(jī)，因?yàn)橐坏┕埠忘h掌握國(guó)會(huì)，伊曼紐爾的強(qiáng)硬風(fēng)格將不適合白宮與國(guó)會(huì)打交道。

謝幕2010年10月1日，白宮辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾（右）以準(zhǔn)備競(jìng)選芝加哥市長(zhǎng)為由宣布辭職。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬隨即宣布任命白宮顧問(wèn)佩特·勞斯為臨時(shí)大管家。

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