徐紹史在全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制座談會上強(qiáng)調(diào)切實(shí)履行好職責(zé) 發(fā)揮主力軍作用共同確保實(shí)現(xiàn)“三五八”宏偉目標(biāo)

□《中國國土資源報》記者 劉振國 袁可林 周 強(qiáng)

徐紹史在全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制座談會上強(qiáng)調(diào)切實(shí)履行好職責(zé) 發(fā)揮主力軍作用共同確保實(shí)現(xiàn)“三五八”宏偉目標(biāo)

□《中國國土資源報》記者 劉振國 袁可林 周 強(qiáng)

一曲《勘探隊(duì)員之歌》激動人心，近百面鮮艷的地質(zhì)隊(duì)伍旗幟令人振奮。11月4～5日，全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制座談會在河南省鄭州市召開，國土資源系統(tǒng)、地質(zhì)勘查行業(yè)及相關(guān)單位的地質(zhì)工作者歡聚一堂，共同描繪未來地質(zhì)找礦改革發(fā)展的藍(lán)圖。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在講話中強(qiáng)調(diào)，地質(zhì)找礦工作正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國土資源系統(tǒng)、地質(zhì)勘查行業(yè)及相關(guān)單位要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅定不移地貫徹落實(shí)“公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘查、快速突破”的地質(zhì)找礦新機(jī)制，確保地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)“三年有重大進(jìn)展，五年有重大突破，八年重塑地質(zhì)勘查開發(fā)格局”的“三五八”宏偉目標(biāo)。

徐紹史在講話中指出，當(dāng)前，舉國上下都在認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入總結(jié)“十一五”，積極謀劃“十二五”。“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求呈現(xiàn)剛性上升態(tài)勢，地質(zhì)找礦工作有需求；中央領(lǐng)導(dǎo)提出了“更加主動地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，更加緊密地與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合”和“立足國內(nèi)保障資源”的戰(zhàn)略思路，地質(zhì)找礦有要求；同時，地質(zhì)找礦新機(jī)制逐步顯現(xiàn)活力，中央財政和社會資金找礦的投入大量增加，企業(yè)和地勘單位找礦的積極性很高，國外一些資源富集區(qū)為地質(zhì)找礦提供了市場，地質(zhì)找礦有條件抓住和用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各級政府、國土資源系統(tǒng)、地質(zhì)勘查行業(yè)以及相關(guān)部門要用“三五八”目標(biāo)鼓舞人心、提振信心，爭取地質(zhì)找礦再創(chuàng)輝煌。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要堅定不移地貫徹落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制，打造實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“三五八”目標(biāo)的制度平臺。新機(jī)制是地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的最大成果，它符合地質(zhì)工作規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，能夠調(diào)動政府、企業(yè)、地勘單位找礦的積極性，又創(chuàng)造了智力、技術(shù)與資本、管理結(jié)合的條件。新機(jī)制是在實(shí)踐過程中提煉形成的，必須在實(shí)踐中深化和完善，重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)：關(guān)于公益性地質(zhì)工作的定位，主要是開展地質(zhì)找礦的前期調(diào)查評價工作，只有極少數(shù)重大地質(zhì)找礦項(xiàng)目可以做深入普查、詳查；關(guān)于中央和地方兩級地勘基金的定位，主要是發(fā)揮兩方面作用，一是為找礦企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險，拉動、繁榮地質(zhì)勘查市場，二是發(fā)揮為政府承擔(dān)政策調(diào)控的作用，對一些優(yōu)勢礦產(chǎn)、保護(hù)性開采礦產(chǎn)實(shí)施戰(zhàn)略儲備；關(guān)于社會資金的作用，要給予高度重視，防止地質(zhì)勘查工作出現(xiàn)地方保護(hù)或地方壟斷的現(xiàn)象，盡可能引導(dǎo)社會資金比較早地投入風(fēng)險勘查；關(guān)于礦業(yè)權(quán)配置問題，要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上做好配置方案，合理出讓探礦權(quán)，要遵循有利于地勘單位改革和發(fā)展、為整裝勘查奠定基礎(chǔ)、為礦產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造條件的原則。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要共同努力，抓住機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“三五八”的宏偉目標(biāo)。一是國土資源系統(tǒng)，特別是部機(jī)關(guān)司局、各省級國土資源廳（局）要切實(shí)擔(dān)負(fù)“地質(zhì)找礦第一責(zé)任人”的職責(zé)，為推動地質(zhì)找礦重大突破和地勘單位改革發(fā)展做好管理和服務(wù)工作，包括幫助地勘單位解決歷史遺留問題、科學(xué)合理配置礦業(yè)權(quán)、鼓勵勘查開采一體化、支持土地變性開發(fā)等，支持礦山企業(yè)參與勘查開發(fā)和礦產(chǎn)資源綜合利用，為企業(yè)“走出去”提供法律、政策、資金、人才以及地質(zhì)資料信息等方面的服務(wù)，維護(hù)對外投資企業(yè)的合法權(quán)益。二是地勘單位要發(fā)揮地質(zhì)找礦主力軍的作用，充分發(fā)揮新中國成立60年來地質(zhì)工作形成的優(yōu)勢，主動走向市場、自強(qiáng)自立，在改革發(fā)展中增強(qiáng)動力、活力和實(shí)力。三是中國地質(zhì)調(diào)查局、中國地質(zhì)科學(xué)院等部直屬單位要切實(shí)做好公益性地質(zhì)工作，加強(qiáng)研究，創(chuàng)新技術(shù)，為地質(zhì)勘查開發(fā)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，為全社會提供多方面的優(yōu)質(zhì)地質(zhì)信息服務(wù)。四是高等院校和科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，注重發(fā)揮老專家、技術(shù)人員的聰明才智，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)人才，為地質(zhì)找礦事業(yè)提供有力的支撐。五是行業(yè)協(xié)會、學(xué)會要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，搭建政府、企業(yè)與地勘單位之間溝通的橋梁，通過加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)地質(zhì)找礦更大突破。

汪民做工作部署時強(qiáng)調(diào)，要大力總結(jié)推廣安徽泥河鐵礦勘查的“泥河模式”、河南嵩縣金鉬多金屬勘查的“嵩縣模式”以及新疆哈密地區(qū)東戈壁鉬礦勘查、新疆“358”專項(xiàng)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；妥善處理好調(diào)動找礦人積極性、準(zhǔn)確定位公益性地質(zhì)工作、積極引入企業(yè)、大力促進(jìn)勘查開采一體化等問題以及風(fēng)險勘查市場與地勘行業(yè)管理的關(guān)系；明確責(zé)任，理順關(guān)系，用良好的制度環(huán)境服務(wù)地質(zhì)找礦。