樹立“創與爭”理念強化執行力建設

武建光

樹立“創與爭”理念強化執行力建設

武建光

執行力是決定工作成敗的一個重要因素。對于作為“黨委的中樞機關”的黨委辦公室來說，執行力建設尤為重要。在開展創先爭優活動中，撫寧縣委辦公室堅持去除“先與優”意識，牢固樹立“創與爭”理念，以辦公室執行力建設為主線，不斷強化機關全員的執行意識，提高執行效率，著力打造參之有道、謀之有策的“參謀部”，統籌有方、協調有力的“指揮部”，敢打硬仗、能打勝仗的“作戰部”，努力將縣委辦公室建設成為服務縣委科學發展的“首善”機關。

一、著力培育積極向上的執行文化，賦予辦公室執行力鮮明導向

執行文化是一個單位或部門將決策轉變為結果的習慣方式。因此，執行文化是機關全員對執行力認知的意識體現，是在推進具體工作中自覺遵循的理念和規范準則，是執行力建設的靈魂，是開展“創與爭”的先導工程。“創先爭優”活動開展以來，我辦以打造“首善”機關為目標，采取自上而下的形式，逐步培育和形成以“責任、求實、創新、誠信”為核心的執行文化。一是培樹責任文化。養成認真負責、踏實穩重的風格，不推諉，不扯皮，拾遺補缺，勇于承擔，使每個人都能以主人翁的態度投入到工作任務中。二是培樹求實文化。養成實事求是、作風嚴謹的風格，說實話、辦實事、求實效，在工作中一步一個腳印，穩步向前。三是培樹創新文化。養成開拓進取、銳意革新的風格，通過機制體制建設來體現善待失誤、鼓勵創新的鮮明導向，推動辦公室在工作中形成講究方法、善于巧干、大膽攻堅的活躍風氣。四是培樹誠信文化。養成誠實守信、不弄虛作假的風格，提升個體的信任、感召力，建立協作配合的誠信根基，在辦公室內部形成和諧、團結、互助的良好氛圍。

二、積極構建富有實效的學習體系，蘊聚辦公室執行力不竭源泉

富有實效的學習體系，是一個機關保持生機與活力的源頭，是團隊執行力不斷提升的根本保障。一直以來，我辦將增強“學習力”作為辦公室執行力建設的首要工程，不斷完善機關學習制度，豐富學習內容，提升學習成效，著力打造“學習型”機關。一是在豐富學習內容上下功夫。樹立求真務實的學風，堅持周五集中學習日制度，重點組織科學發展觀、統籌城鄉發展等黨的新理論、新思路和縣情知識、公務禮儀、公文寫作、經濟常識等專題學習活動，引導機關全員深刻領會科學發展、城鄉統籌的理論精髓，深入鉆研業務知識，使機關干部的理論素養和業務能力得到有效提升。二是在改進方法上下功夫。通過集中學習與個人自學，“請進來”與“走出去”，系統學習與專題學習相結合等方式，采取專題講座、主題討論、電化教育、崗位練兵等多種形式，營造了更加濃厚的機關學習氛圍。大力推進學習方式創新，在繼續辦好內部《學習與交流》專刊的同時，開創“論壇式”學習法，創辦《情況交流·綜合調研工作論壇》專刊，依托互聯網創辦“蜂鳥文秘論壇”，拓展學習交流覆蓋范圍，活躍學習形式，為機關干部深學理論、精學業務、勤學現代知識提供廣闊的互動交流平臺。三是在學以致用上下功夫。堅持“學以致用、用以促學、學用相長”，圍繞 “突破跨越、趕超進位”發展戰略的深入實施，選取項目建設、園區建設、城鎮建設、統籌城鄉發展、旅游產業發展、社會事業等縣域發展重點問題，組織力量深入基層，認真調查研究，在實踐中提升學習認知，以學習成效推動工作實踐。

三、全力打造精干活躍的干部隊伍，奠定辦公室執行力堅實根基

干好事業，關鍵在人，人既是執行和“創與爭”的主體，又是執行要素中最為活躍和關鍵的因子。因此，我們始終將干部隊伍建設作為辦公室執行力建設的重要基礎工程，按照“政治強、業務精、作風硬”的要求，強化對執行力的認知，全力打造高素質、高效率的干部隊伍。一是建強領導班子。充分發揮領導班子的“領頭雁”作用，在踐行科學發展觀、創建“首善”機關的道路上率先垂范。堅持集體領導和個人負責有機結合，對領導班子成員進行合理分工，落實周一主任碰頭、周五大事交流、定期談心等項工作制度，在班子內部形成了團結、向上、干事的濃厚氛圍。在工作中，班子成員想在前、干在前，各司其職、各負其責，班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。二是建優干部隊伍。組織開展“樹創促”、“學比爭建”、爭創“五好”機關等豐富的主題實踐活動，培育樹立“忠誠、敬業、高效、好學、清廉、和諧”的機關精神。堅持干中鍛煉、干中培養，最大限度地為年輕同志創造學習交流和實踐鍛煉的機會，使每位同志都成為“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的行家里手。著眼隊伍建設可持續發展需要，加大人才選育力度，進一步優化人員結構，加大干部隊伍的新老交替和輪崗交流力度，著力造就一支“風氣正、業務精、能力強、形象好”的干部隊伍，真正把辦公室建設成為人才輩出的搖籃。三是建實工作作風。將“干部作風建設年”活動延伸拓展，牢固樹立“人人都是發展環境”的理念，進一步強化了服務意識、效率意識和窗口形象意識，不斷強化注重細節、追求一流的服務意識，勤于寫作、善于協調的工作能力，吃苦耐勞、埋頭苦干的工作作風和任勞任怨、無私奉獻的思想境界，千萬百計做到領導、部門、基層群眾“三個滿意”。

四、不斷完善嚴謹規范的制度體系，鑄就辦公室執行力堅強保障

建立制度和使流程清晰化，并確保在實際工作中被遵守，是“創先爭優”活動取得成效的重要保障。在活動中，我辦緊緊圍繞提高工作效率和質量，堅持靠制度管人、靠制度管事，在原有制度的基礎上不斷加以修改完善，逐步構建了“系統、全面、規范”的制度格局。一是內部管理嚴格有序。進一步完善《縣委公務接待制度》、《車輛管理制度》、《值班制度》等一系列制度，統一編制了《縣委辦公室制度匯編》；堅持每年編印《辦公室工作集錦》，建立了完備的資料收集保存制度。二是工作流程有章有法。著眼于建立工作流程化、規范化管理模式，豐富形成了“四化兩制”（規范化、課題化、內務化、專業化，聯動快速反應機制、實時限時問責機制）運行機制，進一步規范了機關工作流程，形成思想規范與學習規范相統一、管人與管事相結合、形象建設與作風建設相同步的配套化、系統化、規范化的管理體系。三是內外聯動延伸拓展。健全辦公室機關干部服務領導、聯系鄉鎮工作制度，提高了服務領導、服務基層、服務群眾的水平。對辦公室內部全體人員統籌調度、綜合使用，對外建立了縣委特邀研究員、人民群眾信息員、人民群眾督查員、黨史特邀研究員等項制度，建立了縱橫聯動延伸機制，構建了“大調研、大綜合、大督查、大信息”工作格局。

五、牢固樹立優質高效的目標追求，彰顯辦公室執行力建設成效

將更有成效地履職盡責作為辦公室執行力建設的目標和最終體現，按照爭創“首善”機關的目標要求，堅持高站位、嚴要求、狠抓落實，努力提升“三服務”水平。在工作實踐中，全面開展“對標”行動，立足眼睛向上，對照市委辦公廳的標準來嚴格要求縣委辦公室的工作。一是在以文輔政方面。既堅持用政治的、全局的、戰略的眼光觀察認識問題，又突出換位思考，站在領導的角度分析研究問題，不斷提高辦公室文字工作的思想性、前瞻性、實效性和準確性。調查研究力爭參到點子上、謀到關鍵處，文稿起草力爭提高一次成稿率、領導滿意率，信息工作力爭增強預判性、綜合性服務效率，黨史工作力爭突出撫寧特色、服務縣域經濟社會發展。二是在推動落實方面。注重創新思路、改進方法、完善制度，通過開展調研式督查、服務式督查、聯力式督查、明訪式督查、新聞式督查等多種督查方式，解決經濟社會發展中的重點難點問題；突出動真碰硬，更多地采取實地檢查、隨機抽查、暗訪調查以及新聞曝光等更為有力的措施，體現督查工作的嚴肅性和“硬度”，確保縣委各項決策部署得到全方位落實。三是在確保縣委工作運轉方面。無論是綜合協調，還是日常運轉，無論是文件制發、公文傳遞，還是會務安排、值班接待，都千方百計加快節奏，提高效率，促進各項工作嚴密、有序、順暢，確保辦公室日常工作有條不紊、科學化、規范化運行，全力保障縣委工作高效運轉。

（作者系河北省秦皇島市撫寧縣委常委、辦公室主任）