積極應對金融危機 實現企業超常規發展
——同煤集團軒崗煤電公司踐行科學發展觀的思考

■文/張有喜

積極應對金融危機 實現企業超常規發展
——同煤集團軒崗煤電公司踐行科學發展觀的思考

■文/張有喜

同煤集團軒崗煤電公司自2002年重組改制以來，廣大干部員工同心協力，頑強拼搏，始終以科學發展觀指導各項工作，著力破解影響和制約企業科學發展的突出矛盾和問題。通過8年的努力，一個朝氣蓬勃、欣欣向榮的新企業呈現在世人面前。

2009年，軒崗煤電公司公司上下在挑戰中搶抓機遇，在逆勢中調整思路，從容應對了金融危機，創造了建礦史上十個“歷史之最”，即在集團影響最大、煤炭總量最高、掘進進尺最高、銷售收入最高、繳納稅費最多、創造利潤最多、員工收入最多、安全態勢最穩、資源整合效果最好、黨建工作成果最大。

一、準確分析、科學定位，以戰略體系凝聚全員意志

軒崗煤電公司是在原軒崗礦務局整體破產的基礎上，改制參組同煤集團的。在第一屆領導班子帶領下，企業實現了由亂到治、由衰到興、由弱到強的轉變。但是，2006年連續發生的兩次事故（4·10公共突發事件和11·5瓦斯爆炸事故），使剛剛起色的軒煤公司再次陷入困境。如何重塑公司形象，縮小與兄弟單位之間的差距，實現企業健康、協調、科學發展，是擺在第二屆領導班子面前的一個難題。

通過廣泛調研論證，公司黨政于2007年初響亮地提出了“跳出軒崗救軒煤”的發展思路，建設平安和諧高效發展的“四個新軒煤”奮斗目標，分“三步走”的戰略策略，“做強軒煤、造福員工”的行動總綱。在去年深入學習實踐科學發展觀活動中，第三屆領導班子經認真分析，查找出了影響和制約企業科學發展的八方面問題，最后歸結為安全、穩定、發展三大主要問題。針對此，公司在去年底召開的黨委擴大會議上，又對企業戰略體系進行了完善，提出了“12345”近期目標。同時，聘請國家發改委專家來企業調研，制訂出更為詳細、具體的發展戰略。

為統一思想、激發合力，公司近幾年在轉換全員觀念，堅持用戰略體系凝聚人心上做了大量工作。首先，在各級領導班子中進行層層討論分析，使廣大黨員干部思想一致、目標一致、行動一致。其次，發動全員廣泛開展大討論，堅持每召開一次大會就宣傳灌輸一次公司的發展戰略，并通過各種媒體進行大張旗鼓的宣傳，使企業發展戰略逐步深入人心、家喻戶曉。第三，采取請進來、走出去、相互學習的辦法，進行觀念轉換工作。2009年，我們先后邀請上海交大、國務院國資委、省委黨校等專家教授給領導干部授課7次，派出4批60余名黨政干部外出學習考察兄弟單位的管理經驗，打開了視野、拓展了思路。

公司黨政在今年工作會上提出：2007-2009年是軒煤公司快速發展的階段，2010-2012年是加速發展的階段，2012至“十二五”末是高速發展的階段。通過“三次提速”，實現企業超常發展，逐步趕上和超過同行業兄弟單位。

二、瞄準目標、真抓實干，企業開始步入良性發展軌道

2007-2009年，是軒煤公司“夯實基礎、扎實推進、整體提高”的三年，也是建設平安、和諧、高效、發展的新軒煤取得階段性成果的三年。

一是在安全工作上下工夫，努力打造平安的軒煤。公司始終把安全工作放在“比天還大”的位置來抓，著力夯實安全基礎，安全形勢越來越好。堅持每周二督查、每周五復查的閉合式循環檢查，堅持每月董事長和總經理安全辦公會議，認真對上月的重大安全隱患及確定的三年重大安全隱患進行“五定”。發動黨政工團各級組織群防群治抓安全、查隱患。三年累計投入安全費用4億多元，處理重大安全隱患88項，使公司的安全得到了保障。始終堅持“每季一會，每礦必開，全面覆蓋，整體推進”的質量標準化建設，通過12次質量標準化現場推進會，使管理水平大大提高，員工安全意識大大增強，環境面貌大大改變，礦井防范事故能力大大提升，促進了生產，保障了安全，提高了效益。2008、2009年，公司連續兩年實現了安全百萬噸死亡率為零的目標。

二是在以人為本上做文章，努力構建和諧的軒煤。為員工群眾辦實事、解難題，始終是公司各級領導班子一直堅持的宗旨。近年來，員工的工資逐年提升，2009年達到31207元，是2002年的4.5倍。大力實施各項民生工程。截至2009年底，棚戶區改造一期工程第一批3377戶、51棟住宅樓主體完工，二期工程第二批1416戶、20棟住宅樓17棟已封頂，配套工程有力推進。

特別是2009年，我們建成了軒達廣場、成立了老年大學，修繕了“一街兩路”、機關辦公樓、食堂、機修廠辦公樓等。基層各單位開展了兩塘一舍、礦區主干道、休閑廣場、居民小區、水井等民生工程建設；公司先后開辟了5個職工療養點，每年選派大量勞模先進外出療休養；為各類標兵、優秀人才、女工、井下員工進行體檢；為醫院購置了大批醫療設備、器械，并與大連大學、海軍總醫院聯合辦院；購置了十余輛礦區交通車等，解決了員工乘車難問題；招聘了230名職工子弟技校畢業生，先后輸出務工青年601人，緩解了礦區就業壓力；創辦了老年大學，使離退休人員老有所學；為在職員工發放了1000元雙慶榮譽金和500元效益獎等等。礦區的環境面貌有效改善，服務功能更加健全，員工的生活檔次大大提升。

三是在強化經營管理上動腦筋，努力建設高效的軒煤。向綜采綜掘要效益，生產管理趨向集約化。三年里先后上馬4套綜采、2套綜掘設備。2009年，公司涌現出了4個百萬噸綜采隊，特別是有3個礦創了單產單進歷史紀錄。焦家寨礦年產原煤165萬噸，創單個礦井年產最高紀錄和月產18.2萬噸的最高紀錄；梨園河礦創造了掘進12008米的年度掘進最高紀錄和礦井日產7610噸的最高紀錄。公司煤炭總產量逐年攀升，2009年達到731萬噸，是2002年的9倍。

向制度規范要效益，經營管理趨向精細化。先后出臺了14個管理辦法和40余條特別措施；重新修訂了六大管理體系，推行了經濟運行專項分析制度，成立了經營管理部，完善了公司內部經營管理考核辦法，實行了物資采購招投標，大搞挖潛堵漏和“雙增雙節”活動。公司連續三年利潤攀升，一舉甩掉了建企50多年的虧損帽子。

向科技興企要效益，技術推廣應用趨向多元化。在2#煤層裝備了低位放頂煤綜采工作面，形成了“七綜五高”的生產格局；在掘進支護上推廣應用了樹脂錨桿、錨索支護新工藝；在瓦斯治理上采用了千米鉆孔、束管監測、瓦斯投放泵；在防滅火上采取了先注水、注氮及二氧化碳發生器滅火等新技術；在機電、通風、運輸等方面采用了監測監控新技術等。

向市場要效益，煤質營銷趨向品牌化。加強源頭煤質管理，開展煤質指標專項分析，在2007年劉家梁礦推出大友5#品牌的基礎上，2009年焦家寨礦又在提煤質、創品牌上邁出新步伐，創出了大友5#品牌，噸煤提高售價20元，增收1400余萬元。三年來，公司煤質不斷提升，有效減少了貨款扣罰，因提高煤質、創新品牌就增加收入2.5億元左右。2009年，銷售收入實現18.2億元，是2002年的3倍。

四是在重建擴源上加快步伐，大力推進建設發展的軒煤。搶抓發展項目，加快推進“重建”工程。按照實現180萬噸/年生產能力的目標，對陽方口礦業公司、梨園河、焦家寨、劉家梁四對生產礦井進行系統改造和提能升級，41項工程已實施25項，從系統上逐步解決制約生產的關鍵性問題。麻家梁礦井建設有序推進，井筒凍結工程已經結束，項目核準所需的支持性文件全部辦理完畢。

搶抓發展機遇，不遺余力加快“擴源”步伐。自2008年以來，公司先后在我省運城市、呂梁市、忻州市共整合煤礦14座。整合擴界后，公司井田面積將由原來的78平方公里擴展為114平方公里，工業儲量由原來的6.9億噸擴展為15.8億噸，生產礦井由原來的7對擴展為11對，將形成4個180萬噸/年、4個90萬噸/年、2個60萬噸/年的礦井，公司生產能力將由原來的601萬噸提升為1200萬噸/年，服務年限延長至51.7年。

三、統籌部署、全面實施，再譜企業跨越騰飛新篇章

未來幾年，我們要繼續貫徹“做強軒煤，造福員工”的行動總綱和“一跳四建三步走”的戰略體系，通過大打“二次創業”攻堅戰，奮力實現“12345近期目標”，使軒煤公司在科學發展的征程上越走越好。總體發展思路和目標是：

“十一五”末，即2010年，通過本部礦井提能改造和資源整合礦井加快開工建設，使公司生產能力達到1000萬噸，為今后企業加速發展和高速發展奠定堅實基礎。

到“十二五”初，即2011年，全面實現“12345”的近期目標。即：原煤總產量突破1000萬噸，銷售收入突破20億元，總資產突破30億元，年人均收入突破4萬元，利稅突破5億元，完成“三步走”策略的第一步。

到“十二五”末,即2015年，通過調整產業結構和延伸產業鏈，形成多種產業綜合發展的循環經濟格局，各項指標在“12345”目標基礎上再翻一番，完成“三步走”策略的第二步。

到“十三五”末，即2020年，利用五年時間進行資本運作，完善內部管理結構，實現公司整體上市，進入市場化發展，建立起能夠抵御市場風險，具有較強競爭能力的現代化企業制度，各項指標再翻一番，完成“三步走”策略的第三步。

為實現上述戰略目標，我們要在全公司大力實施“七大發展戰略”。

一是本質安全型戰略。致力于提高礦井災害防治和礦區安全綜合保障能力，重點解決軒崗礦區深部開采瓦斯突出和奧灰水帶壓開采問題，逐步形成具有軒煤特色的安全生產長效機制，從根本上提高安全生產水平。

二是資源規模取勝戰略。打好資源品種、產銷規模兩張“牌”，最大限度加強公司的資源儲備，為煤炭主業發展提供資源支撐。加快推進煤炭資源整合和礦井兼并重組，從產銷量、煤種等方面，增加企業競爭力，提高公司在煤炭市場的話語權。

三是循環經濟主導戰略。把發展循環經濟作為公司結構優化和做強做大的主要途徑，使之成為公司經濟體系和產業結構的基本特征。重點圍繞熱電聯供，以及與同華電廠的深度合作，形成完整的產業鏈，實現清潔生產，循環利用。

四是非煤轉型發展戰略。加快形成非煤產業資源配置合理、高效運行的體制機制，與煤炭主業發展并駕齊驅，極大地提升非煤產業在公司經濟總量中的比重，形成各產業協調發展、相互支撐、齊頭并進的格局。

五是多元經濟融合戰略。以產業資本吸引金融資本，以金融資本推動產業資本，促進產業資本和金融資本有機融合，發揮資本融合的集聚效應。實現傳統產業經濟和現代新型經濟相互補充，競相發展。

六是人才強企戰略。著眼于公司的生存發展，堅持走科技興礦、人才強企之路。通過狠抓人才強企，逐步形成人才激勵使用機制，形成尊重知識、尊重人才的氛圍和環境。

七是和諧創新文化推動戰略。堅持“制度管企，文化管人”，努力打造和諧創新文化，大力倡導團結友愛，講求寬容互助，推進誠信廉潔，促進以人為本，營造創新環境，激發創造活力，使和諧和創新相互交融，交相輝映，成為永不枯竭的企業發展動力源泉。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。相信在集團公司和公司黨政的正確領導下，在全體員工的共同努力下，我們一定能攻克前進道路上的各種艱難險阻，擔負起歷史的重任，吹響軒煤公司“二次創業”的號角，乘風破浪，奮勇前行，鑄就軒崗煤電公司做大做強的新的更大的輝煌！

（作者系同煤集團副總經理、軒崗煤電公司董事長）