關于會計信息質量問題的思考

張家口市農業廣播電視學校 李冬梅

會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計工作的實踐獲得的反映會計狀況的一種經濟信息。隨著市場經濟的日益發展，會計信息質量越來越受到人們的重視。如今的會計信息，逐漸成為投資者、債權人以及社會公眾做出投資決策的重要依據。

一、會計誠信的現狀

不同經濟成份，不同會計主體，會計造假的目的不同，方法也不同，造假的后果也不同。

（一）國有企業會計造假主要是為了追求政績或業績

有的政府部門對國有企業的考核指標過于單一，簡單強調經濟效益，以完成利稅多少給予行政或物質獎勵，“干部出數字，數字出干部”，企業領導要政績，企業要形象，加上國有企業產權不明晰，客觀上誤導了國有企業會計造假。為了按進度完成任務，虛報收入或瞞報收入，少計或多計成本，人為調整利潤，是典型的“領導利潤”。每到月末或年末，有的財務負責人人會計報表時先要請求單位領導填報多少利潤，然后調節收入或倒擠成本費用，如虛開發票增加收入、推遲開發票瞞報收入、多計或少計產品成本、少提大額折舊、該提的費用不提、該攤的費用不攤等等舉不勝舉。

（二）上市公司通過“包裝”虛擬業績，騙取上市資格或保留上市資格

縱觀我國證券市場走過的風雨歷程，上市公司公然造假，編造虛假原始憑證，出具與事實大相徑庭的財務報告的現象至今尚未從根本上根除。為保留上市資格或謀求發行新股，濫用企業間的關聯交易，提高經營業績，粉飾報表的造假行為屢見不鮮。有相當一部分上市公司，利用內部關聯企業的關系或與控股股東的關聯企業的關系，通過采取諸如買賣商品、轉讓資產、提供勞務等各種手段，在關聯企業之間進行非實質性轉移交易，粉飾上市公司的財務報表。據全景網絡統計，1999—2000年間至少有45家上市公司進行了60起債務重組和資產股權轉讓，涉及金額80億元，其中正是有一些公司企圖利用債務重組和資產轉讓的方式提高經營業績。而此時，投資者則因為只看重企業表面收益的增長而投資失敗。可見，利用會計政策操縱會計信息的問題十分嚴重。

（三）行政事業單位會計造假主要是為了多列支出

國內大多數省份對行政事業單位實行會計集中核算，行政事業單位的會計基礎工作得到了顯著的提高，單位會計造假的行為得到了有效遏制，但仍然有利用真實發票、虛構經濟業務，以圖增加財政經費、改善職工福利或少數人謀求私利的行為，如從賓館虛開大額會議費發票，轉帳結算后，從賓館套取資金，變相給職工改善福利或者少數人私分公款。

二、會計信息失真的原因

（一）市場機制不健全；（二）換取政治經濟利益的驅動；（三）會計人員從業水平不過硬，會計職業道德有待提高；（四）會計監管不夠，處罰較輕，造假風險低是造假的外部原因；（五）由于社會審計監督不力導致會計信息失真；（六）由于采用計算機記帳帶來的一些問題。

三、提高會計信息質量的方法

（一）加大會計誠信的宣傳力度

開展宣傳教育活動，使全社會的人們都認識到誠信的重要性，強化誠信光榮、不誠信可恥的意識，形成誠信者受尊重，不誠信者遭鄙視的社會氛圍，加強社會輿論對會計人員執業的監管，鼓勵媒體披露不講誠信的會計人員，增強會計造假人員良心受譴責的成本．利用輿論工具督促社會各界，對不守誠信而造成嚴重后果的會計人員，不僅要追究其經濟責任，還應追究其法律責任。

（二）盡快制定和出臺具體會計準則并繼續完善會計核算制度

在認真總結現行會計準則實施情況的基礎上，根據市場經濟和證券市場發展要求，適時出臺一批與國際慣例相協調，體現我國經濟發展特點的具體會計準則，進一步提高會計信息質量和透明度，規范會計信息披露。

（三）會計誠信立法

將會計誠信明確寫入《會計法》，這不但能將會計誠信提升到法律的高度來認識，而且極大地提升了其嚴肅性。會計誠信問題目前已成為世人關注的焦點。因此，在《會計法》修訂時應當將會計誠信作為會計工作規范和會計核算及會計信息披露等最基本的準則。將會計誠信直接寫入《會計法》，這并不是一種簡單的形式上的改變，而是體現了整個社會的一種基本意愿和期望，表現出法律的權威性，也表示出政府機構及社會民眾對打擊會計造假的堅定決心。

（四）加大處罰力度

美國會計行業自律的會計監管模式不但曾為美國人引以自豪，而且為不少國家和地區效仿，我國有學者一度甚至認為中國會計監管也應學習美國，讓會計職業界自律管理。但是，“安然”“世通”“施樂”等一系列美國大公司會計丑聞的曝光，已無情地向全世界宣告了美國單靠會計行業自律管理監管模式的失敗。會計在日常業務中客觀存在的角色沖突，決定了單靠會計職業界的自律很難保證會計實務不偏離其基本目標甚至走向反面。

（五）提高注冊會計師隊伍素質，用法制手段規范社會審計監督

注冊會計師作為維護經濟秩序、公正鑒證財務報告的 “經濟警察”，理應成為提高會計信息質量的重要力量，但實際情況卻令人深感憂慮。這一方面需要通過各種培訓提高注冊會計師隊伍的業務素質，更需要通過法律手段嚴厲打擊那些違反職業道德、與企業勾結在一起提供虛假報告的注冊會計師事務所，保證這個行業的公正性，從而規范社會審計監督。

我們應該深廣認識到，我國“社會誠信體系”建設與“社會保障體系”建設同等重要，它們的完善將成為我國發展社會主義市場經濟的兩個基本支柱。“經濟越發展，會計越重要”。隨著我國加入WTO，更加深入的融入全球市場經濟，對會計信息的要求必然越來越高。會計誠信是社會誠信體系中極其重要的部分。我們應當清醒的認識到，只要是市場經濟，只要資本市場中所有權與經營權依然存在分離，只要是相關人員目標存在差異，只要會計采用的是權責發生制，只要審計手段存在局限性，只要是有利可圖有空可鉆，會計造假、會計信息失真這種現象就必然有其生存的空間，就必然有其存在的客觀性和必然性。

[1]杰克.莫瑞斯編著，桂江生譯.《會計論理》，上海財經大學出版社

[2]陳亞民.《會計規范論》，中國財政經濟出版社

[3]王保樹，崔勤之.《中國公司法原理》，社會科學文獻出版社