淺談廣播電視財務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策

章貢區(qū)廣播電影電視新聞中心 羅評

淺談廣播電視財務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策

章貢區(qū)廣播電影電視新聞中心 羅評

目前，我國廣電事業(yè)正逐步實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，廣播電視產(chǎn)業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。財務(wù)管理工作是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的核心，要發(fā)展壯大廣電產(chǎn)業(yè)，就必須具備科學(xué)系統(tǒng)的廣播電視財務(wù)管理體系，必須通過財務(wù)核算來進(jìn)行經(jīng)營決策，運(yùn)用財務(wù)分析指標(biāo)去評估廣播電視經(jīng)營成果。因此，加強(qiáng)廣電行業(yè)的財務(wù)管理，提高管理水平顯得尤為重要。

一、廣電行業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

我國廣播電視單位是行政事業(yè)單位，長期以來實(shí)行計劃事業(yè)型為主的體制，不區(qū)分經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)，以財政資金為主要資金來源渠道（含經(jīng)財政批準(zhǔn)使用的預(yù)算外資金），不足部分則充分利用廣告業(yè)務(wù)、信息服務(wù)設(shè)備租賃、工程安裝、技術(shù)維修等資源，開展有償服務(wù)活動獲得補(bǔ)償，其收入主要彌補(bǔ)財政資金的不足。隨著社會的發(fā)展，廣播電視的社會屬性出現(xiàn)了新的內(nèi)容，除了政治屬性以外，廣電產(chǎn)業(yè)屬性日漸顯露，政府財政的支持已遠(yuǎn)無法滿足廣電事業(yè)自身的發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入成為高消耗的廣播電視業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)來源。不以盈利為目的的財務(wù)管理模式和現(xiàn)行的廣播電視財務(wù)管理制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于目前廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、廣電企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）核算模式老化、管理觀念陳舊

廣電行業(yè)是高投入、重裝備的行業(yè)，但長期以來，廣電行業(yè)重投資、輕核算、重建設(shè)、輕管理的陳舊觀念仍未消除，沒有統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)財務(wù)核算和管理制度，管理內(nèi)容和考核指標(biāo)單一化，財務(wù)信息無法滿足社會及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理者的需要等弊端越來越明顯，傳統(tǒng)的廣播電視財務(wù)核算模式已不能適應(yīng)廣電集團(tuán)化和產(chǎn)業(yè)化要求。

（二）財務(wù)管理制度不盡完善

近年來，隨著廣電自我發(fā)展的需要以及國外傳媒的影響，很多廣電企業(yè)已經(jīng)逐步具備廣電經(jīng)營理念，事業(yè)發(fā)展迅猛，但從企業(yè)財務(wù)管理來看，許多廣電企業(yè)尚未建立適應(yīng)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理制度，已經(jīng)成為制約事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。財務(wù)支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規(guī)范。在管理體制上，存在單位財務(wù)支出管理方法簡單落后，經(jīng)費(fèi)不足與損耗浪費(fèi)并存，財務(wù)人員兼職多、財務(wù)管理目標(biāo)不確定等問題。廣電企業(yè)財務(wù)管理制度不完善問題日益突出，與現(xiàn)代企業(yè)管理模式和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度相差甚遠(yuǎn)。

（三）財務(wù)管理水平不高

還有很多廣電企業(yè)更多地把會計作為一種信息披露的需要或者是記賬的手段，而沒有將之視為管理工具。而在會計記賬過程中往往忽略廣電企業(yè)的實(shí)際情況，容易產(chǎn)生錯誤信息，對決策者產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至有時財務(wù)報表反映出了存在的問題，由于財務(wù)管理者的管理水平有限，不能有效利用財務(wù)工具為廣電企業(yè)管理服務(wù)。

三、強(qiáng)化廣電企業(yè)財務(wù)管理，提高企業(yè)效益的對策

（一）更新觀念，建立企業(yè)新的財務(wù)管理模式

當(dāng)前，生存、發(fā)展和活力已成為當(dāng)今廣電企業(yè)的總目標(biāo)。這就要求廣電企業(yè)經(jīng)營者、財務(wù)管理人員必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，建立廣電企業(yè)新的財務(wù)管理模式，財務(wù)管理必須由過去的核算為主向管理為主轉(zhuǎn)變，把財務(wù)只管記賬、算賬、報賬的傳統(tǒng)模式向強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部管理、提高財務(wù)工作質(zhì)量轉(zhuǎn)移，徹底轉(zhuǎn)變重核算、輕管理的觀念。

（二）建立完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管

財務(wù)約束有序、財務(wù)激勵機(jī)制完善、財務(wù)信息靈敏、管理運(yùn)作靈活應(yīng)變的自主理財系統(tǒng)。一方面，要建立適應(yīng)市場化運(yùn)行機(jī)制和符合廣播電視特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展要求的財務(wù)管理體制，使財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制在經(jīng)濟(jì)活動中起到對效益進(jìn)行控制、分析、預(yù)測、監(jiān)督等作用，促進(jìn)廣電事業(yè)的生存和發(fā)展。另一方面，財務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、要真正有效地管理好財務(wù)、合理而節(jié)約地使用資金，要建立起適應(yīng)廣播電視發(fā)展的自主籌資，自我約束機(jī)制、資金成本和時間價格機(jī)制、負(fù)債經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險機(jī)制、償債機(jī)制。強(qiáng)化各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)的科學(xué)運(yùn)用，用指標(biāo)來分析財務(wù)狀況，加強(qiáng)財務(wù)管理。

（三）加強(qiáng)財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高財務(wù)管理水平

財務(wù)管理在單位經(jīng)濟(jì)管理中處于重要地位，合理配置財務(wù)管理人員是單位財務(wù)管理工作的關(guān)鍵所在。首先，財務(wù)人員要有市場意識，只有財務(wù)人員能自覺地運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)法則，積極探索適應(yīng)廣播電視產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的新思路、新辦法、新機(jī)制，才有可能提供各項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。其次，財務(wù)人員要熟悉國家法律，對社會環(huán)境有一定的觀察和預(yù)測能力，必須具有較強(qiáng)的管理能力。再次，財務(wù)人員要有較強(qiáng)的財務(wù)分析能力，要深入滲透到項(xiàng)目管理中去，及時了解政策信息，讓財務(wù)分析真正成為廣電企業(yè)決策者開拓市場的有力支持。

（四）強(qiáng)化核算、提高經(jīng)濟(jì)效益

廣電媒體兼有事業(yè)產(chǎn)業(yè)的屬性，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，它既要支付高額的運(yùn)作成本，還要參與媒體間的競爭，擴(kuò)大再生產(chǎn)，因而，追求利潤最大化是廣電媒體產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過程中的重要工作。廣電企業(yè)要發(fā)展，必須強(qiáng)化核算、對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況實(shí)行全面監(jiān)控。搞好核算，這對厲行增產(chǎn)節(jié)約、推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。廣電企業(yè)應(yīng)制定行業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)，控制成本支出，把競爭機(jī)制引入成本核算，把降低成本與獎勵機(jī)制掛鉤。要對廣電服務(wù)過程中的固定成本和變動成本、直接費(fèi)用與間接費(fèi)用等加以區(qū)分，并通過科學(xué)可行的會計梳理進(jìn)行核算分析，做到管算結(jié)合、算為管用，既為財務(wù)管理決策提供信息，又為發(fā)現(xiàn)問題挖潛創(chuàng)新，強(qiáng)化財務(wù)管理提供條件。

（責(zé)任編輯：張彬）