規范私營企業會計核算問題

深圳銀華會計師事務所 曹瑋

規范私營企業會計核算問題

深圳銀華會計師事務所 曹瑋

目前，我國私營企業會計核算不規范現象日趨嚴重，導致私營企業會計核算過程中存在很大風險，不能適應私營經濟持續、快速 、健康的發展需要，急需規范私營企業會計核算。首先要看我國私營企業現狀專業會計人員缺乏，會計主體界限不清，會計基礎工作薄弱，不依法建帳，會計核算制度不健全等一系列問題。在綜合分析產生這些問題的基礎上，提出規范私營企業會計核算的五條解決途徑。

私營企業 會計核算 問題 解決途徑

隨著我國整體經濟的發展，私營企業的數量、資本、經營規模也在迅速崛起，已成為我國國民經濟不可或缺的一部分。但在私營企業的發展中也能看到，有少數企業能在短時間內完成原始積累，發展為規模大、管理規范、資本雄厚的企業，相當一部分私營企業仍處在“高出生與高死亡率”狀態。造成這種狀況的因素很多。但就私營企業財務及管理方面的問題也不容忽視。這些問題的存在不僅不利于企業自身的發展壯大，而且也給國家財政收入造成巨大的損失。因此，進一步提高私營企業會計核算的質量和財務管理水平，不僅具有廣泛性和必要性，而且具有迫切性和長期性。本文將從私營企業會計核算實際現狀出發，就如何規范私營企業會計核算提出我的看法。

一、私營企業會計核算的現狀

私營企業會計核算現狀存在諸多不規范的問題，既有外部因素的影響也有內部因素，從目前來看主要有以下幾點。

（一）私營企業專業會計人員缺乏

私營企業為了節約成本常聘用兼職會計。這些會計人員往往身兼數家的會計工作。由于其在本企業的時間少，不參與企業的生產經營，他們在帳務處理過程中不能完整反映企業的經營活動。此外，由于兼職會計人員穩定性較差，如交接不清楚還可能造成下任會計的帳務不銜接，責任不明，一旦出現問題，互相推諉；同時由于私營企業的會計人員整體素質參差不齊，業務操作水準不高，會計人員有些由業主的親戚朋友擔任，不是會計專業人員，這也決定了他們即使想規范企業的會計核算也很難做到。

（二）會計基礎工作薄弱，不依法建帳

有些私營企業根本不設賬，或者雖然設賬，但賬目混亂。帳務僅僅是為了應付工商稅務銀行等部門，沒有起到為經營管理服務的作用；其次，還有相當一部分私營企業設多套賬，無視會計核算的一般原則；人為操縱利潤等時有發生；有的會計人員甚至在老板的示意下任意造假帳、達到少繳稅的目的。第三，私營企業相關財務制度等殘缺不全，或者雖有制度，但在實際工作中從未執行；同時，原始憑證也極不規范，私營企業在采購物資時為節約成本常以不開票的方式，讓供貨方提供最低價，會計便以對方的出倉單或送貨單作為入賬憑證，直接入賬；相關的費用有時也不索取有關單據，用白條報銷沖帳；對于自制的原始憑證，沒有統一的格式，填寫內容非常隨意。

（三）會計主體界限不清

會計主體是會計核算的四大前提之一，私營企業大量存在企業產權與個人財產界限不清問題，比如將公司的資產拿到家庭中使用，或是直接將家庭開支列作公司的費用開支，為達到增大開支的目的，還有的為并不在公司工作的家庭成員開支工資等等。

二、私營企業會計核算不規范的原因分析

(一)政府約束力度不夠

在市場經濟條件下，政府部門未能及時全面的對私營企業的財務進行有效的監督，造成私營企業老板不重視會計核算，阻礙了私營企業經營的規范化。同時，由于監督成本高，要獲取監督所必需的、充分可靠的財務信息,提高事后監督的有效性,政府為此而支付的監督成本很高，致使政府約束力度不夠。

(二)缺乏社會審計監督

社會審計的業務范圍目前尚未涉及到私營企業,法律上尚未明確規定私營企業年度會計報表必須經注冊會計師審計，目前,僅在個人獨資企業年檢；向銀行貸款需要或有民事糾紛時以及產權變動時,才有所涉及。

(三)私營企業主不重視財務工作

業主出于創業階段，只重視生產部門和銷售部門，因為這些部門能給他帶來效益，而忽視財務工作。使之不愿招聘或難以招聘到高素質的財會人員,并且很難留住優秀的財會管理人才。

三、規范私營企業會計核算的措施

（一）財政部門應加強管理力度，規范私營企業核算

1.財政部門應指導督促私營企業遵守相關法律法規的要求。首先可要求私營企業在規定的時間內建立起較為完整的帳簿體系；其次,注冊會計師對私營企業審計中如果發現不符合會計基礎工作規范要求的,應及時提出審計意見,報財政部門處理。再次,財政部門應加強工作指導,幫助私營企業依法建帳。

2.加強對私營企業會計人員的監督。財政部門首先應加強對私營企業會計人員的資格證書管理工作。要求企業聘用會計人員必須達到一定學歷、持有國家財政部門認可的資格證書。同時，定期對私營企業會計人員進行業務培訓和職業道德教育,切實做到“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假帳”，再次對沒有認真履行職責的會計人員,采取要取消相關資格,不得再從事會計工作等措施。

3.財政部門對暫時無法達到規范化要求的私營企業可實行會計人員委派制,或要求其委托會計師事務所代理記帳。

(二)增強社會審計監督的外部主導力量

1.建議國家應盡快從法規上做出明確規定,對私營企業的年度會計報表審計提出強制性要求制度。引入注冊會計師審計是市場經濟條件下對私營企業進行外部約束的必然選擇,也是監督成本最低、見效最快且審計效果最優的外部監督約束形式。

2.引入社會審計后,注冊會計師可以利用其專業優勢,服務于私營企業,在幫助其健全內部控制制度、代理記帳、稅務代理、培訓財會人員進行多方面的會計咨詢和會計服務,在規范私營企業會計行為、提高管理水平等方面發揮其重要作用。

（三）企業內部應建立完善的核算和內制制度

私營企業負責人以及會計人員應牢固樹立財務管理意識，逐步建立健全財務管理規章制度，從制度上保證會計工作水平的不斷提高。比如，健全會計稽核制度和內部控制制度，建立財務審批權限和簽字組合制度，建立完善的財務處理程序，按要求設置完整的會計賬簿，按企業會計制度的要求進行會計核算，不得設置賬外賬，保證會計資料的真實、完整、準確。

(四)企業自身應加強會計隊伍建設，提高會計人員素質

私營企業應按規定根據自身業務量的大小，配備足夠的、業務素質較高的會計人員，同時制定一系列優惠政策，留住會計人員，對于工作突出的會計人員應予以獎勵。會計人員也應不斷加強業務學習，不斷提高自身的業務水平，更好完善企業的會計工作。

（五）明確會計責任主體和法律責任,加大對違法行為的懲治力度

1.明確會計責任主體和法律責任。修訂后的《會計法》明確規定單位負責人為會計責任主體,對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。同時，修訂后的《會計法》還具體列舉了各種違法會計行為及懲治的形式和手段,同時對觸犯刑律的會計行為依法追究刑事責任。全國人大常委會還在審議的刑法修正案中,將增加打擊會計犯罪的相應條款。

2.加強執法的力度,特別是懲治的力度。許多私營企業會計違法行為非常嚴重,偷漏稅款較為普遍,當審計檢查暴露之后,往往補交一點稅款就了結了。因此,加大懲罰力度,使得違法者的風險和代價增加,從而減少違法行為。

企業管理的核心是財務管理，財務管理的支撐是會計核算，要解決私營企業會計核算不規范化問題，只有在促進私營企業健康發展的過程中，解決私營企業中的實際困難，同時加強財政部門的監管與稅務部門的協作，嚴厲打擊會計作假行為，切實推選會計人員持證上崗制度，通過各種渠道加強會計人員的后續教育和職業道德教育，幫助私營企業實現科學化管理，才能促進私營企業從根本上解決會計核算不規范化的問題。

[1]鞠復升，潘素芳.《會計委派制的利與弊》.財務與會計導刊,2001

[2]劉閩霞.《新要領私營企業財務管理》.新華出版社,2002

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[4]周啟龍.《現代企業財務科管理規章制度全集》.中國知識出版社,2006

[5]李殿富.《會計制度設計》.中央廣播電視大學出版社,2002