激情寄望家鄉早日實現跨越理性建言貴州更好更快發展

■ 本刊赴北京工作組

激情寄望家鄉早日實現跨越理性建言貴州更好更快發展

■ 本刊赴北京工作組

——黔籍在京人士“重溫胡錦濤總書記重要講話精神，實施工業強省和城鎮化帶動戰略，努力實現貴州經濟社會又好又快、更好更快發展”座談會側記

編者按：省委十屆十次全會提出的貴州“十二五”發展目標，確定的“加速發展、加快轉型、推動跨越”的“十二五”工作主基調和“工業強省、城鎮化帶動”戰略，不僅激發了全省干部群眾努力投身更好更快發展的干勁，也在黔籍在京各界人士中引起了強烈的共鳴。應省委宣傳部的邀請，11月21日，五十余位黔籍在京人士齊聚一堂，激情寄望家鄉早日實現跨越，理性建言貴州更好更快發展。與會人士認為，省委提出的貴州“十二五”發展目標、主基調、主戰略既激動人心又切實可行；大家對未來五年貴州發展滿懷憧憬，紛紛表示愿意為家鄉發展貢獻智慧和力量。

最近，省委書記、省人大常委會主任栗戰書同志就此事作出批示，認為許多建議、意見值得重視和采納，要求將座談會上的發言復印送各省委常委和副省長閱，希望分管領導予以重視并采取行動。

當代貴州雜志社作為本次座談會的承辦單位，派工作組赴京對座談會進行了全程的記錄和采訪。從本期開始，本刊將陸續刊載黔籍在京人士的建言獻策。敬請讀者關注。

11月21日，北京，寒意正濃。

位于天壇公園北面的畢節商務酒店四樓會議大廳，卻暖意融融。由中共貴州省委宣傳部主辦，當代貴州雜志社承辦，貴州省政府駐京辦事處，畢節行署駐京聯絡處協辦的“重溫胡錦濤總書記重要講話精神，實施工業強省和城鎮化帶動戰略，努力實現貴州經濟社會又好又快、更好更快發展”座談會在此召開，以匯聚智慧，凝聚力量，推動跨越。五十余名黔籍在京各界人士齊聚一堂，激情獻言貴州發展大計。

2005年春節，胡錦濤總書記來黔考察，深情寄語貴州各族干部群眾要有志氣、有信心，努力實現經濟社會發展歷史性跨越。五年中，貴州經濟社會發展獲得了長足的進步。五年后的今天，省委在制定“十二五”規劃建議時，提出要“加速發展、加快轉型、推動跨越”，推動經濟社會又好又快、更好更快發展。這一決策在全省干部群眾、省外黔籍各界人士以及有貴州情結的“準貴州人”中引起了強烈共鳴。

座談會上，50余名黔籍在京各界人士齊聚一堂，激情獻言貴州發展大計。（本刊記者 楊 艦/攝）

省委常委、省委宣傳部部長諶貽琴代表省委、省政府向黔籍在京人士對家鄉貴州長期以來的關心、關注和支持表示感謝，并向與會人士介紹了貴州經濟社會發展態勢、“十二五”發展規劃及實施工業強省和城鎮化帶動戰略，推動三次產業協調發展等情況。

與會人士圍繞家鄉貴州如何實現又好又快、更好更快發展，實現跨越，暢所欲言、各抒己見，分析現狀、辨析難點、前瞻未來。赤子之心，溢于言表。

鄉音、鄉情、鄉事、鄉念！這是一次特殊的聚會！這是一次全方位的審視！這是一次情真意切的碰撞！一枝一葉總關情，無論是什么樣的表達方式，都飽含了黔籍在京各界人士對家鄉的一片深情，飽含著對貴州美好明天的熱切期盼……

情系貴州“家鄉的發展是我們永遠的牽掛”

鄉音難改，鄉情難舍！

恰逢周末，盡管事務繁忙，中午剛過，不少“老鄉”便提前赴會。無論是身居要職的部委領導，還是風華正茂的青年才俊；無論是學界精英，還是商界老總；無論是土生土長的貴州老鄉，還是曾在黔工作過的“準貴州人”，都按捺不住急切的心情，風塵仆仆地來了。感動，不僅僅因為他們來了，更因為那一顆顆掛念家鄉發展的赤誠之心。

提起貴州省情和近況，與會者如數家珍！會議尚未開始，大廳內便已是人聲起伏，大家三三兩兩開起了“小會”，且直奔“主題”。側耳細聽，“小會”內容無不充滿“發展”、“跨越”、“轉型”等關鍵詞。

對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林教授接到參會邀請后不禁心潮澎湃，歷時一周寫了3萬字建言貴州發展的專題報告。他寄語：“進一步深化改革，擴大開放，爭取成為西部大開發新一輪戰略實施的排頭兵。這是一個非常有價值、有意義的座談會，是我們這些在外的貴州人為家鄉發展盡自己力量的平臺。”

農業部司長、貴州省原省長助理章力建笑言自己雖不是貴州人，但職業生涯中最難忘的五年是在貴州度過的。接到座談會邀請后，他特地咨詢了相關專家，并做好了方案，希望能為貴州做一些實實在在的事情。

澳大利亞貝利林紙業集團塔斯馬力尼公司中國辦事處總經理朱敏慧在會上認真地記著筆記，兩頁A4白紙，被寫得滿滿的。會前，她輾轉得知座談會要召開后，主動與會務組聯系，表達了希望參會的熱切心情。

在老鄉們看來，在貴州全省上下為不辜負黨中央和胡錦濤總書記的殷切期望而努力奮進的關鍵階段，在新一輪西部大開發藍圖展開和“十二五”規劃即將開局的重要節點，能夠出席座談會為家鄉發展建言獻策，既光榮又幸運。但還是有不少人因為出差、公務在身等種種原因，不能前來參會，他們或通過電話、短信，或通過委托轉達的方式對座談會表示祝賀及缺席的遺憾。

國家人口計生委副主任王培安十分遺憾因公務在身不能參會，特地給會務組發來短信并表示“對于家鄉的發展，有需要自己的地方，一定會盡心盡力”。

因公出差的國土資源部督察局北京局局長李永杰致電表示：“當前家鄉貴州正在發生的喜人變化，讓我感到由衷高興。雖然常年在外工作和生活，但作為貴州人，我隨時隨地都在關注家鄉方方面面的發展、變化和進步，希望能為家鄉的發展盡一個游子的綿薄之力，需要我做的和我能做的，只要對促進貴州發展有利，我一定會在所不辭。”

更遠的牽掛來自新疆，來自日本東京。

在新疆出差的住房與城鄉建設部城鄉規劃司司長唐凱，在手機短信中表示，“雖然我現在身在異鄉，但是我對家鄉的關注從來沒有間斷過”。

“剛剛在國外開完會議，感慨頗多。今日之中國與十年前的中國不可同日而語。只要我們貴州人團結奮進，在開放中謀發展，十年之后也必將令國人和世人刮目相看。”座談會當日，北京大學教授、博士生導師、教育部“長江學者獎勵計劃”特聘教授孟杰從東京發來了電函。

家鄉的發展是心里永遠的牽掛，能為家鄉發展建言獻策，是一種幸福，更是一種責任。

憧憬滿懷“省委‘十二五’發展目標、主基調、主戰略既激動人心又切實可行”

省委十屆十次全體(擴大)會議提出，要努力使“十二五”時期成為我省改革開放以來發展最好最快的時期；成為我省調結構、轉方式取得重大實質性進展的時期；成為我省工業快速提升、初步轉型，第三產業快速發展、明顯升級，傳統農業快速轉變、現代農業穩步推進，城鄉經濟社會發展一體化初具雛形的時期；成為我省人民生活改善最為顯著的時期。

談及這個戰略目標，與會人士無不倍感振奮。但貴州不沿邊，不靠海，基礎設施落后、生態環境脆弱的狀況仍然存在；經濟結構不合理、自我發展能力不足的狀況仍然沒有得到根本改變；農村貧困面最大、貧困程度最深、全省人均生產總值最低的“帽子”仍未甩掉。

面對欠發達的省情，貴州能否真正實現經濟發展速度在一個較長時期內實現“三個高于”，即高于以往歷史時期、高于西部地區同期平均水平、高于全國平均水平？經過五年的艱苦奮斗，全省生產總值能否確保實現8000億元，力爭翻一番、突破10000億元，人均生產總值接近3000美元？與會人士十分認同省委最近對貴州經濟社會發展狀況的判斷，認為貴州完全有條件加快實現經濟社會發展的歷史性跨越。

這些年來，我省經濟社會獲得長足發展，但更應該看到存在的差距。我們自己和自己比發展是加快了，但橫向比較還是慢了，人民群眾對發展慢是不滿意的。因為“慢”，我省在全國各地競相發展的過程中處于越落越遠的尷尬境地；因為“慢”，我省經濟發展缺乏強有力的內生支撐力；因為“慢”，我省民生改善和社會事業的發展捉襟見肘；因為“慢”，我省全面建設小康社會實現程度目前仍處于全國的最末位次。因此，加快發展對于我省來說既“時不我待”，也是中央的要求。

也許身處千里外，遠觀者更清，他們更心急如焚！不少與會人士認為，省委書記、省人大常委會主任栗戰書，省委副書記、省長趙克志到任后，提出貴州要又好又快、更好更快發展，要通過大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略，推動貴州實現歷史性跨越，既是全省各族人民的熱切期盼，也道出了省外黔籍人士和有貴州情結的“準貴州人”的共同心聲。

中央社會主義學院黨組書記葉小文說，周恩來總理在貴州講“后來居上”，已過五十年了；胡錦濤總書記在貴州講“歷史性跨越”，又過了五年了。因為“慢”，貴州人民不高興、不答應了，我們這些在外工作的貴州人，也焦急萬分。省委提出又好又快、更好更快和工業強省與城鎮化帶動戰略，既是雄心壯志，也是基本要求，這是多少代人的期盼，也是我們這一代人的使命，說到了大家的心坎上。

“我感覺到了新任省委、省政府主要領導對加快貴州經濟社會發展的決心，也深刻感覺到了這個班子是真正干事的班子。如果一個班子是真正做事的班子，連續做5年或者10年，一定會讓一個地方有所改變。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮也甚是感慨。

對省委提出大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略，與會人士認為找到了貴州加快實現歷史性跨越的著力點和突破口。

財政部稅政司副司長鄭建新深有感觸地說，書記和省長這次提出的發展目標和戰略特別好，讓人倍感振奮，這樣的思路我們期盼了太久。

“貴州‘十二五’規劃提出要走工業化道路，是符合經濟社會發展規律的”，清華大學心理學與認知科學中心主任蔡曙山教授認為，“過去我們以為可以跨過工業化這個過程，直接進入到后工業化，這實際上是不行的，GDP上不去。工業化是社會發展不可逾越的一個階段，貴州也不例外”。

國家旅游局中國旅游研究院副院長石培華說，“省里抓工業強省和城鎮化帶動戰略，實際上是抓到貴州的核心了。貴州需要工業化的沖擊和城市化的依托，并以此來構建現代發展理念”。

針對當前有些同志擔心發展“快”了會影響“好”，提出“加速發展是不是科學發展”等疑慮，座談會上大家認為，對貴州來說，加速發展與科學發展并不矛盾，相反只有加快發展，才可能有好的效益，才能擴大就業、改善民生、提高人民群眾的福祉才非空言。

事實上，栗戰書書記此前也對此作出解讀：從國際和國內看，都有利于我省更好運用兩個市場、兩種資源加快發展，也有利于我省爭取中央支持、借助外力加快發展。貴州能源、礦產、生物、文化、旅游等資源組合優勢突出。經過長期艱苦奮斗，我省已站在新的起點，基礎條件改善，發展態勢看好，正進入工業化、城鎮化加速發展的新時期，有利于我們遵循經濟成長規律和發展趨勢，順勢而為謀求加快發展。

工業化與生態環境保護之間會不會有矛盾？與會人士認為，關鍵是要看我們實施怎樣的工業化，省委、省政府提出“以生態文明的理念引領工業經濟的發展，要發展有利于生態保護而不是損害生態的生態主導型工業，走出一條依靠科技進步、延長產業鏈條、降低資源消耗、優化生態環境的新型工業化道路”，兩者之間并非矛盾對立的關系。

大家認為，“十二五”時期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰略機遇期，又是我省實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的重要加速期，更是我省調整經濟結構、轉變發展方式的歷史攻堅期。只要全省上下從發展大局和人民群眾的期望出發，切實增強機遇意識、憂患意識和責任意識，牢牢把握好發展的主動權，就能力促全省經濟社會邁上一個新臺階。

站在新的歷史起點上，貴州只要認清形勢、查找原因、正視不足、敢于探索、另辟蹊徑、勇于實踐，就能跟上并趕上全國現代化的步伐。中國人民解放軍軍事科學院研究員肖裕聲少將認為，貴州獨特而多元的民族文化和革命歷史文化，都是加快發展的巨大精神財富和當前重要的精神資源。貴州特殊的地理位置，形成了獨有的精神特質，要高度重視挖掘、塑造和傳播貴州的精、氣、神，為貴州經濟社會的歷史性跨越提供原動力。

從某種意義上說，省委、省政府提出的發展目標、主基調、主戰略，順應了時代發展潮流，讓越來越多的人看到了貴州實現歷史性跨越的可能性。

建言獻策為家鄉發展貢獻自己的智慧與力量

藍圖繪就，戰略明確。在全省上下踐行加速發展、加快轉型、推動跨越的進程中，除了要大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略外，與會人士還就招商引資、文化產業、人才建設、旅游產業、特色產業等方面提出了不少建設性的意見。一條條飽含著拳拳赤子之心的建言給與會者帶來一次次頭腦風暴，激蕩著跨越與發展的智慧與熱望……

找準定位，增強信心，克服兩種思想傾向。不少與會人士認為，貴州要發展，必須克服兩種思想傾向。一方面要看清、找準發展優勢、潛力，從而增強加快發展的信心和決心，克服妄自菲薄、怨天尤人、自卑悲觀的觀念。另一方面要發現、尋找發展的差距和劣勢，克服小富即安、滿足現狀的觀念，增強全民的危機意識、憂患意識。唯有如此，才能做到實事求是，奮起直追并轉化為發展的動力。

找準特色和亮點，高起點做好規劃，爭取列入國家戰略。國家戰略是一個國家發展戰略體系中最高層次的戰略，其任務是依據國際國內情況，綜合運用政治、經濟、科技、文化等國家力量，籌劃指導國家建設與發展，從而達成國家目標。

中央社會主義學院黨組書記葉小文認為，現在全國都在說一二三產要協調，我們貴州要拿出自己的個性和聲音。比如說旅游，貴州的旅游資源毫不遜色，但我們可以看看云南是怎么搞的，看看海南的國際旅游島是如何得到中央和國家的認可和肯定；我們的資源很豐富，但可以看看內蒙是怎么搞的；又比如福建，他們有沿著海開發的傳統，這回就提出了個海峽西岸經濟區，在國家海洋戰略中，成了亮點。因此，我們也要找準自己的特色和亮點，要高起點、大規模、高標準做好規劃，還要有大的氣魄來跑項目和投資，爭取列入國家戰略。只有這樣，將中央的支持和我們自己的努力結合起來，才能實現貴州經濟社會加速發展，加快轉型、推動跨越。

國家旅游局中國旅游研究院副院長石培華、財政部稅政司副司長鄭建新等建議，貴州在提出發展戰略的同時，要恰當地向國家申請政策，并謀劃好一個戰略并爭取成為國家戰略，如把貴州建設成為國際山地休閑旅游勝地。張漢林教授建議貴州向中央申請建立“全國扶貧開發開放實驗區”，不僅可以更快地改變貴州發展現狀，還可能成為發展中國家扶貧開發開放反貧困的示范。

加大招商引資工作力度，納入干部考核評價體系。國家安監總局宣教中心副主任賀定超認為，要具體研究國家的“十二五”規劃，使貴州能夠與其銜接，成為一些政策的落實地和支撐點，保障一些重大項目落在貴州。全國律師協會經委會主任、北京電大法商學院院長肖金泉認為要科學招商，世界也好，中國也好，資本都不缺，缺的是科學規劃的項目。貴州要組建一個高水平的項目團隊，他們不是專家和學者，而是真正有操作能力、實踐能力的人，這樣才能有效整合項目和資金。同時引入高端中介機構，吸引一些有影響力的大企業大集團入駐。

針對貴州一些干部輕招商、不善招商、懶于招商的現象，北京華澤集團董事長吳向東認為，經濟發展要責任到位，重大項目要落實到位。貴州經濟發展緩慢的一個重要原因是干部的壓力還不夠。只有把干部的招商引資工作與考核掛鉤，并作為干部提拔與任用的依據，相信招商引資工作很快會好起來。

加大對特色產業的扶持力度，實施大產業鏈政策。吳向東說，特色產業扶持一定要到位，貴州的特色產業有很多，如酒業。按理來說，貴州有優質的醬香型白酒，應該發展很快才對，可為什么四川發展那么快？從資源環境來說，四川不及貴州，四川發展快的主要原因是扶持力度比貴州要大得多。從全國來看，全國對白酒業扶持力度最小的就是貴州。此外，藥業、旅游業等特色產業，我省的扶持力度都很小。農業部司長、貴州省原省長助理章力建從農業的角度建議，貴州要更好更快發展，還要走社會經濟生態之路，大力發展綠色產業和特色產業。切入點和突破口，就要是大力發展綠色產業，特別是發展綠色草地畜牧業，并以此來帶動旅游業。

對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為，貴州要將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，發展特色產業要實施大產業鏈政策，形成一個上下聯動的產業化戰略。

加大對文化產業的支持力度。中宣部辦公廳原副主任、《黨建》雜志原總編輯薛啟亮建議，貴州要特別重視文化產業的發展。文化對推動經濟社會的發展不可估量，如美國文化產業對GDP貢獻率就接近了30%。貴州有很多文化優勢，一定要開發出來、發展起來。比如民間民族歌舞，把這些資源系統化、上升提煉，將對加快貴州的文化發展、經濟社會發展都有現實的意義。

文化部民族民間文藝發展中心副主任、副書記王澤洲建議，貴州要著力打造一個品牌、兩張名片和一個目標。近些年“多彩貴州”已經形成了一個品牌，在全國有一定的影響，要堅持下去；要打造民族民間文化和科學打造民族旅游文化與科學旅游文化，要集中優勢，形成規模效應；貴州文化建設要出一批集中反映貴州精神面貌的文藝成果這個目標，也就是要出一首歌、一臺戲、一個節、一部片子、一批項目、一批人才和一批活動。

亞太青年動漫大賽組委會秘書長王六一認為，亞洲青年動漫大賽已在貴陽舉辦了四年，使貴州的動漫產業與國外進行了互動與交流，吸引了一些優勢資源為我們所用。實施工業強省戰略，要進行新的資源組合，應該把一些最能夠代表科技與藝術相結合的動漫，作為現代新媒體在貴州做下去、發展下去。比如說要拿出三五十個億來做文化可能有困難，但可以利用國際性的活動，拿到許多資源。同時要搭建好的技術平臺，可以通過版權合作的方式進行交流與合作。

用工業的方法發展旅游，做大做強旅游產業。貴州是旅游資源富集的省份，但還不是旅游強省。國家旅游局中國旅游研究院副院長石培華建議，要用工業的思路發展旅游，可以把海南省作為參照系，努力把貴州建設成為國際性山地休閑旅游勝地。此外，旅游也需要講科學營銷。貴州是受益于全球氣候變化的中國三個省份之一，且是受益最多并不斷向好的方面發展的一個省份。貴州要加大宣傳力度，打造一個由科學健康、原生態文化支撐的具有現代生活品質的新貴州。審計署農林局局長楊崗也建議，在旅游開發方面，貴州應該突出原生態的概念。

切實轉變干部觀念和作風。審計署農林局局長楊崗坦言，在貴州部分官員身上有兩大現象，一是架子太大。有的縣到京跑項目，通過在京工作的貴州老鄉聯系上了有關部委的司局長見面，結果縣里面只來了兩個局長，說是他們書記最近比較忙，讓人哭笑不得。要和部委司局長層面能有好的溝通，書記不來，至少也應來個縣長或副書記吧。二是辦事不講效率。我們有個縣申請國家項目，材料送到相關廳局后被足足壓了四五個月，結果上千萬的扶持項目就這樣被拖沒了，很可惜。與會者認為，我們貴州的領導干部一定要轉變觀念和作風，否則再好的項目也只是紙上談兵。

大力培養和引進人才。財用不足國非貧，人才不競之謂貧。將藍圖變為現實，“人才”是關鍵。中國社科院經濟研究所政治經濟學研究室副主任錢津認為，政府要發揮吸引人才的主導作用，要不斷從全國吸引人才到貴州來，形成一個氛圍。國務院三峽辦副司長黃真理則建議，貴州要打造兩個“百千人才工程”，即引進一百名廳局長、一千名縣級干部；一百名科技領軍人物、一千名科技高端人才。教育部政策法規司司長孫霄兵認為，貴州教育事業要優先發展，盡快出臺有關貴州教育發展的規劃綱要和重大舉措，特別是加大對教育的投入，為貴州培養自己的人才，從而使貴州的發展有更好的后勁……

愛之深，責之切。用他們的話說，只因為他們是貴州人，他們深深地愛著貴州這片土地！情，讓他們無論走得多遠，站得多高，對家鄉依然滿懷眷戀。若非窗外夜色漸濃，誰也覺察不到時間的飛逝。計劃晚上六點鐘結束的會議，一直持續到六點半。

夜色中，諶貽琴部長與老鄉們一一握手惜別，并對大家長期以來對家鄉發展的關心、關愛和支持深表感謝。她表示一定把大家的建議完整地帶回貴州，向省委、省政府主要領導匯報，使之成為推動貴州實現跨越式發展的寶貴財富，希望今后大家繼續為家鄉的發展出勁使力，奉獻智慧，貢獻力量。

（執筆：何云江 莫治江 李 盈）