浙江影視成功突圍：浙江影視在創新中突圍

策劃：本刊編輯部

觀察記者 劉曉林

浙江影視成功突圍：浙江影視在創新中突圍

策劃：本刊編輯部

觀察記者 劉曉林

曾有朋友在聊天時問道：“你知道現在中國哪個省的影視發展狀況最好嗎？”

問得好突然。平時很隨意地瀏覽電視節目，偶爾看看電影，全國幾十個省份幾千個電視節目誰能分得清啊。

朋友說，其中當數浙江。浙江影視制作的狀況名列前茅。

何以見得？不要因為是浙江人就自我標榜。

朋友說，不是虛吹的，而是有憑有據的。

從消息面上來說，2010年浙江影視界倒是頗有熱點：華策影視上市成為每股100多元的“影視第一股”，股價飆升，絲毫不遜色于2009年上市的“華誼兄弟”！至今浙江有兩家企業生逢其時正趕上了影視創作的繁榮時代，率先上了創業板，引起了業內的廣泛關注，尤其成為了浙江影視圈的一支強心劑，令人振奮。

調查顯示，浙江電視臺因為“中國藍”的創新，已使節目收視率在全國靠前。其自制節目如《愛上女主播》也成為2010年的一大新聞。

從2009年開始，浙江影視每年都會舉辦“影視年鑒”，欲打造“行業標桿”。2010年11月20日在浙江影視娛樂頻道直播的“影·響2010—為浙江影視喝彩”大型“影視年鑒”晚會，可謂群星云集，它用點評喝彩的形式對浙江影視文化產業進行了階段性盤點。2010年，浙江影視參與出品的影視作品如《唐山大地震》、動畫片《秦時明月》等全國熱播，被影視業界稱為“浙江年”。

“影視浙軍”打造的《唐山大地震》票房達到6.6億，創歷史新高。

而從業績數據來看呢，目前浙江省的情況，完全可以稱得上“影視制作大省”了：當前浙江省注冊的影視機構604家，占全國影視制作機構總數的14.1%(全國4057家)；2009年，浙江省獲得發行許可的電視劇27部863集，占全國總量5%。發行電影15部，占全國總量3%。動畫片3萬2千分鐘，占全國20%，列全國第二。各影視制作機構參與省外、境外投資拍攝的影視動畫2500部集，總投資超過10億人民幣；截至2010年9月，浙江影視完成電影27部，同比增長50%，電視劇產量33部1132集，同比增長50%，占全國總量11.5%，列全國第二位，僅次于北京。浙江影視近年來生產影視作品的數量位居全國前列。

不僅有高數量，還是有高品質。比如《我的美麗人生》、《牽掛》、《流星蝴蝶劍》這三部電視劇就分別上了央視一套黃金檔和八套，出品方分別是杭州中蠃影視、浙江華新影視和浙江華策影視；電影方面，浙江影視集團投資拍攝了《超強臺風》，投資參與了馮小剛電影《集結號》、《非誠勿擾》、《唐山大地震》等，還參與了電影《風聲》的拍攝。其中《中國往事》獲得“首爾國際電視獎”大獎，為中國電視劇在國際上獲得的最高獎。《十萬人家》、《北風那個吹》分別獲得中國電視劇“飛天獎”一等獎和中宣部“五個一”工程獎。動畫片《中華五千年》、《鄭和下西洋》等23個項目名列國家文化出口重點企業和重點項目榜單,《夢回金沙城》成功入圍第83屆奧斯卡最佳動畫長片獎,帶有“浙江創造”印記的影視產品開始走入世界70多個國家和地區。

面對影視產業的繁榮，資本的嗅覺是靈敏的。據了解，目前各個產業的熱錢正紛紛涌來，有投資公司的調研結果顯示，僅浙江一省，預計未來5年將會有超100億元資本砸向影視行業。

這不能不說是一個新動向。浙江影視何以有如此迅猛的發展？背后有什么與眾不同的推手？帶著這一問題，觀察記者對浙江影視作了一番梳理。

曾經的困境

浙江早期的影視狀況著實讓人無法樂觀。那時候，就說上個世紀八十年代初吧，從電影上來說，浙江倒是有一個電影制片廠，就在杭州現在教工路小百花越劇團劇場的背后，因為經費、人才、指標等原因，電影廠好幾年才偶爾拍一兩部電影。記得比較早的一部電影叫《胭脂》，是越劇故事片，浙江人那時能看到自己的電影而頗覺新奇。那時的電影廠廠長韓滔經常奔奔忙忙的，直為一些艱辛大嘆苦經，讓人覺得浙江要拍電影太不容易。

浙江人要看電影要先通過省電影公司總發行。電影當然大部分是來自省外或國外的，那時能到省電影公司的放映廳去看試片就算是很高的待遇了。什么陳凱歌的探索片《黃土地》、張藝謀的獲獎片《紅高粱》、《秋菊打官司》、吳天明的《人生》，都是通過電影公司這一個口子引進。那時候電影院線也還沒有實行分賬制。發行電影就像批發其他商品差不多。電影院的票價也框得比較死，只是在慘淡經營而已。

浙江的電視臺以及電視節目可沒有現在那么多。制作播出就是平平常常的。偶爾有幾部引起關注的電視劇出來，大家的新奇感就猶如看衛星上天。那時候浙江倒是出了幾個名編名導，如著名演員史蘭芽的父親史踐凡，因執導《中國啟示錄》以及《魯迅》而聞名遠近。還有大牌編劇程蔚東，一鼓作氣寫了幾部曲：《中國神火》、《中國商人》等。應該說，浙江影視界的這些努力也給全國觀眾帶來一些精神食糧。然而，對于廣袤的影視天空來說，這些也只是難以滿足人們眼睛饑渴的幾顆“星星”而已。

對于那時候浙江影視并不景氣的現象，在這個行里多年的老同志這樣說：“那時候跟其他劇團、圖書館也一樣，體制上國家養著，吃大鍋飯，沒有創業創新氛圍啊！怎么能弄得好呢？”

艱難突圍

浙江人沒有被困境困著。浙江人最大的特點是敢為天下先，不等，不靠，自發地自我突圍，用自己的頭腦和手腳硬是走出一條路子來。

都說農民創世紀。在影視界也是這樣。浙江農民、橫店集團的老總徐文榮就是一個敢于突破的人。他不是文化人，也沒有任何影視方面的資源，那時他就敢說要在橫店打造一個東方好萊塢。

說實在的，那時候觀察記者聽到不少對徐文榮的嘲笑：“一個土包子，真是不知天高地厚……”

那種懷疑聲至今想來都覺得還是那么清晰。

的確，人們的懷疑也不是毫無道理。你想想，一無所有，要文化沒文化，要人才沒人才，就想打造“東方好萊塢”？那時大家都只知道外國大片好看，仰視國外，對于浙江影視眼前的冷落現狀呢，有一點妄自菲薄也是正常的。

“那個時候，文化領域還不開放……。”橫店集團總裁徐永安在接受采訪時曾如此描述。

然而，浙江人的代表之一徐文榮就偏偏不信邪。他就能像當年突破經濟制約框框那樣，在文化界也能突破體制的約束。他到處跑批文，辦手續，自己投資，自1995年轉向影視業以來，在短短的十幾年里，竟然累計投入約30億元開發影視產業基地，硬是探索出了一條企業自主投資建設、以市場為導向的影視產業運作體系。現已建成上至宮殿、王府、達官府第，下至街道、肆坊、民宅，乃至牢房、妓院，一應俱全的場景，有廣州街、明清宮苑、清明上河圖等13個影視拍攝基地和兩座超大型現代化攝影棚，場景時代跨度之大，遠至秦漢近至民國，涵蓋上下五千年。橫店影視拍攝基地累計接待了近千個中外影視劇組，已經成為國內最大的影片生產基地和亞洲規劃最大的影視劇拍攝基地，被稱為“中國好萊塢”。

這是一次成功的突圍。

像這樣率領大家突圍的浙江漢子不止徐文榮一個，長城影視傳媒（集團）公司的總裁趙銳勇先生也是其中比較突出的一個。記得那時候趙銳勇先是一個土生土長在浙江諸暨的寫作人，也可以稱作為作家，曾經寫過《天竺山傳奇》電影劇本，后來調到杭州《東海》雜志任主編。沒想到過后沒幾年他就創辦了長城影視公司，以拍記錄片見長。1999年時他拍的共和國50年的紀錄片“共和國之最”聞名遐邇。觀察記者當年去采訪他時，他那個雄心勃勃的樣子至今難忘。別的文化單位吃大鍋飯時，他從國有文化單位下海自辦了自負盈虧的影視公司，機制特別市場化。

現在，長城影視傳媒（集團）公司成了全國最大的影視傳媒機構之一，下轄北京長城影視、浙江長城影視、浙江長城紀實、全國百家城市電視臺協作體、東陽長城影視、《紀實》、《文化娛樂》期刊出版社、杭州科奧生物等多家機構。公司年產電視紀錄片2000集，年產電視劇100多（部）集，年代理中央電視臺等各類廣告5000多萬元，公司拍攝的電視劇和電視紀錄片多次榮獲全國性各類大獎。目前，長城影視已初步形成了以電視劇、電視紀錄片、刊物、廣告、發行、影視學校等文化產業的集團化、市場化動作。

而浙江著名民營企業廣廈集團早在10多年前就已開始涉足影視領域進入文化行業，它旗下的華新、春秋、亞視等影視公司是民營影視產業的主力軍，所創作的《紹興師爺》、《尚方寶劍》、《楊門虎將》等影視劇都贏得了可觀的市場份額。

最近幾年，最火的還要數動漫產業。成立于2003年的中南卡通，從歐美、日本等地引進世界先進技術，投入巨資，原創制作了《天眼》、《魔幻仙蹤》、《麋鹿王》等叫好又叫座的動畫。其中，《麋鹿王》上映時，僅僅用了四天時間，就創下了500萬的票房。目前，中南卡通的動畫片年生產能力已達到6000分鐘，并在國內建立了自己的節目發行網絡。

大人物大氣魄大手筆，小人物也在為浙江影視添磚加瓦。原來在省電影公司從事發行工作的柴紅兵、黃鐳光電影看多了，也躍躍欲試想自己來拍電影，成立了今古電影工作室，也拍了幾部電影。

“借船出海”是聰明的浙江人用的一計。自己的名聲不大、實力不行，就與人合作，借別人的名氣推出電影電視。許多電影電視劇就有浙江影視公司的搭車參與。

電視臺方面，湖南衛視的火爆使得浙江電視界也坐不住了，于是從體制上、節目內容上著手大刀闊斧改革。浙江教育頻道那時在節目上折騰得是比較多的。記得幾年前在西湖旁邊的天上人間茶館，觀察記者與時任教育頻道總監的夏陳安先生有過一次會晤，從交談中感覺到他始終在為電視節目的創新絞盡腦汁，浙江電視的創新就要靠這樣的事業心強的領導。果然，幾年后他入主浙江電視集團總編，參與折騰的“中國藍”系列讓全國同行刮目相看。

浙江影視就是這樣在艱難中突圍的。

但是，由于沒有從體制上根本突破，浙江影視的突圍也只是靠著一些個人的勇氣和毅力在左沖右突，成就并不顯著。那時候的浙江影視生態環境與全國的并無二致。在2002年之前，浙江所有的影視制作主體只有39家，僅是現在的1/13。僅有的2家所謂的民營影視單位，也都戴著“紅帽子” —“華新影視”是與浙江省電視劇制作中心合作成立的，直到1997年，才正式脫離電視劇制作中心，開始自主經營；“長城影視”則是掛在浙江省文聯下的創作機構，2005年改制成功后才完全由民營資本控股。

“那個階段的投資主體很單薄，但民營資本已顯示出潛在的積極性和強烈訴求，”時任浙江省廣播電影電視局副局長的胡瑞庭記得當時還做過一個調研，“全國各地有很多影視機構都來浙江尋找資金。據統計，那時浙江在全國范圍投入影視制作產業的資金不下1億元。”

關鍵點在于體制改革

浙江影視的突圍并不容易，它能突圍成功，總結起來主要還在于文化體制的大膽改革。

22天的“雙改”，讓浙江衛視的收視率穩居全國前三。本刊資料

浙江是中央確定的文化體制改革綜合試點省，省委、省政府十分重視影視業的發展，將其列為全省文化產業發展的重點，提出了一系列明確的要求。省委、省政府出臺了《關于深化文化體制改革、加快文化產業發展的若干意見》。影視文化是所有文化中較為重要的一塊，要發展文化大省，影視當然也不能弱小。而從總體看來，影視生產力的支撐也無非靠影視產品實力、技術實力、經營實力，其背后則是影視人才實力和影視業的經營等管理體制和機制。而浙江影視曾經一度的現狀是怎樣的呢？有關專家這樣評價—雖然有了一些突破，但總體上產業意識還較淡薄，客觀上存在著重意識形態管理，輕產業發展的傾向：

表現在管理工作中，對影視生產的年檢年審、劇目立項、作品審查等抓得比較緊，但對影視業作為一個產業如何來發展推動，研究謀劃得比較少；表現在生產單位，特別是國有生產制作單位，市場意識淡漠，受舊的體制和機制的束縛，對影視產業化明顯準備不足，改革和發展步履緩慢，政策鼓勵不充分；

表現在影視劇生產準入上，門檻高、障礙多，對民營企業的進入心存疑慮，市場化機制建立緩慢，特別是影視業的投資沒有形成相應的資本運作模式，國有影視生產單位盡管長期以來資金不足，但體制上的弊端又對社會資本的進入形成梗阻。

浙江影視的真正突圍是在2002年。

就是在那一年，我國頒布了有關鼓勵民間資本進入電影業的規定，以新的《電影管理條例》頒發為標志，制片的準入門檻降低了，普通的民營影視機構都可以立項拍片。

借這個東風，浙江省廣電局及時提出了“解放思想、更新觀念，降低門檻、放開搞活，扶持國有、支持民營”的要求，并通過解放思想大討論，強化產業意識，研究思路措施，達成了影視業是文化產業發展的突破口，發展民營影視企業是浙江影視業發展的新亮點的共識。

首先在體制機制創新上求突破。當年10月，當時的浙江省廣播電視局制訂的《關于加快浙江影視產業發展若干意見的公告》也正式出臺。在8條意見中，突破原來的“注冊資本300萬元”和“需掛靠文化行政管理部門”這2條是當時最大的改革亮點。

為了鼓勵多元影視主體誕生，在制訂《意見》時特意放寬了條件：“注冊資本300萬元”可以在3年內實現，其實這一點在而后的實際操作中更加“變通”，對確有影視制作經營前途而一時注冊資金又達不到規定要求的公司，允許在三年內累計達到；“掛靠文化行政管理部門”，如果一時找不到上級業務主管部門掛靠的企業，可直接掛靠當時的浙江廣播電視局：

對原來制作設備方面不盡合理的大而全、小而全的要求，則鼓勵一些實力較強、設備齊全的公司向中小影視公司開展租賃業務，既解決了大公司設備閑置問題，又解決了中小影視公司一時買不起設備的困難，實現了雙贏。

《意見》支持國有影視業單位按現代企業制度的要求，根據企業不同的性質、類型，采取國有獨資、股份有限公司、有限責任公司、股份合作制等不同方式進行產權制度改革；大力引導社會資本進入影視企業，并參與國有影視企業的公司改革。

浙產大片開始撐起中國電影市場。newsphoto

政策一放寬，僅2003年，浙江的影視注冊主體就從39家激增到100多家，其中民營公司占新成立公司的66.7%。之后逐年遞增。“浙產劇”產量也大幅提升，從2002年僅有的200多集，飛躍到了2008年的1400多集。

隨后，“華策影視”、“長城影視”、“綠城文化”等一批實力較強的民營制作公司得到了電視劇制作甲種許可證，民營影視公司正式獲得了和國有影視公司一樣的身份。

在國家廣電總局發布的第44號令允許在中方控股51%的條件下，外資與境內民營影視公司成立合資公司的政策下，浙江參與的《激情燃燒的歲月》、《玉觀音》、《亮劍》、《狼毒花》、《士兵突擊》等一大批優秀電視劇應運而生。

據不完全統計，目前在電視劇產業近40億元的流動資金總量中，近70%的資金來自于民營資本；在國內年產15000集左右的電視劇市場中，由民營影視公司獨立和參與制作的電視劇已占80%。浙江也是如此，當年的“游擊隊”已成當今影視產業的“主力軍”。

政府的角色也在變，充當著“好參謀”和“好幫手”的角色。政府的職能和作風，為浙江影視業的大發展提供更有力的指導、更有利的政策、更有效的服務，進而創造更優良的環境。浙江影視業的發展充分借鑒浙江經濟改革和發展的成功經驗，這其中自然也應包括政府經濟改革和發展的成功經驗。政府部門注重產品在社會效益和經濟效益上求突破，也在劇本選取、題材規劃、演職員組成、拍攝制作、發行銷售等全過程進行跟蹤指導，堅持影視作品的社會效益和經濟效益、精品工程和繁榮工程兩手一起抓。

影視節目購銷體制也在改革。引入市場競爭機制，打破市場壟斷，實行公平交易，建立有利于影視業整體健康持續發展的影視產品創作、生產、發行、購買、播出的科學合理、有序調控機制。

為了加快影視人才的培養，還積極爭取北京廣播學院的支持，成立了“北廣”繼續教育學院浙江分院以滿足影視業發展對人才的需求。

為了進一步打造浙江省影視產業的龍頭基地，浙江在深入調查研究和科學規劃論證的基礎上，經國家廣電總局批準，建立了浙江橫店影視產業實驗區。這也是國家廣電總局迄今為止批準建立的惟一一個國家級影視產業實驗區。

拍攝過《大腕》、《手機》、《天下無賊》、《集結號》、《非誠勿擾》、《士兵突擊》、《我的團長我的團》等一大批影視劇的影視產業“龍頭”民營機構—“華誼兄弟”公司，幾年前，能以“浙江華誼”為名在橫店影視產業實驗區注冊，就是浙江有審批注冊優勢機制的原因。2009年10月30日, “華誼兄弟”成為“深交所”掛牌上市的首批28家創業板公司,一時間浙江民營影視業的發展成了人們追逐的焦點。

浙江廣播電視集團也成為了全國文化體制改革試點單位。它與民營企業合資組建浙江影視（集團）有限公司，受到中央和省有關部門的大力支持和直接指導，實現了浙江省影視創作生產的強強聯合，贏得了可觀的市場份額。目前，新組建的浙江影視（集團）有限公司旗下已有八家影視企業。

正是有這種有利于影視發展的體制創新，浙江的影視創作才隨時代風生水起，佳作迭出，讓人刮目相看。

未來：希望與挑戰并存

的確，浙江影視業充滿了希望，但也充滿了挑戰。

應該看到，在被廣大業內人士看好的同時，浙江民營影視也有自身的“短板”。

有專家總結，浙江影視的“短板”首先是產業化程度低，市場化運作機制尚不完善，造成這些民營影視還未真正形成通暢的生產營銷鏈條，“小而全”的生產模式也使得單位成本偏高。而且浙江的民營影視機構大多為“小舢板”，機構規模普遍偏小，從統計數據上看，注冊資金在100萬元到1000萬元的社會民營影視機構占了70%以上。

這些機構涉足影視產業是為了“做事業”還是為了“做投機”？是做“一世”還是做“一時”？很難給出一個明確的答案。

通過重組整合，打造影視“航空母艦”，也許是浙江影視產業主管部門正在構想的一條“浙江式”路徑。有必要進一步通過加快影視體制改革，通過國有單位產權制度改革、投融資體制改革、行政管理體制改革，增強浙江影視業整體的活力、實力和競爭力；通過市場運行機制，大力培育市場主體，鼓勵國有與民營、民營與民營等影視單位的聯合，盡快形成一批在全國具有競爭力、品牌效應顯著的影視生產經營企業。

其次，浙江影視人才的儲備也是浙江影視業能否持續發展的一個方面。影視產業是創意產業，而這些產品和服務是制作人員的智力成果。沒有優秀的創作人員，就沒有蓬勃發展的影視產業。因此，影視人才資源影視產業發展的第一資源，是推動影視產業發展和提升電視臺、影視公司等核心競爭力的第一推動力。但據統計，中國影視人才的缺口卻超過20萬。浙江的影視人才相對其發展規模和速度來說也并不富裕。

雖然浙江本土也出了一些優秀編劇，但目前依賴得比較多的還是省外編劇，“一劇之本”的劇本來源將成為一個問題。還有浙江的導演人才，攝影人才，演員人才……從何而來？要打造影視大省這些都是不可忽缺的重要力量。而目前浙江卻缺少一個像樣的影視學院。現在只是以浙江大學、北京廣播學院、浙江傳媒學院等高校、科研院所為依托，培養和引進一批編劇、導演、策劃人、制片人、出品人、發行人，來形成一支影視專業人才隊伍。

第三，激勵政策還有待于進一步加強。拍得好的影視作品有獎，設立重獎大獎，也是一種好的激勵措施。

好在省廣電局最近已經開始對電影“鳳凰獎”、電視劇“牡丹獎”給予了一定獎勵。杭州市設立了每年7000萬元的文化創意產業專項資金，寧波、溫州和東陽也有扶植影視產業發展的獎勵辦法。接下來，廣電部門要進一步增加對原創影視作品生產創作的扶持，增設獎項，改善設獎結構，建立優秀影視作品推薦制度，對在央視播出，在觀眾中產生重大影響，進入國際市場獲得好評，獲得國家級各類獎項的影視作品制定配套獎勵政策。這些，都是將對影視發展起促進作用的有待健全的好措施。

浙江影視在浙江人的改革下取得了成功突圍，值得慶賀！相信，浙江影視在進一步的深化創新改革下，一定會更迅猛快捷地成功崛起。