7月17日,陜西省榆林市橫山縣波羅鎮山東煤礦和波羅鎮樊河村發生了群體性械斗,即當地所稱的“7·17事件”。這一事件的根源是礦權糾紛。這起看似并不復雜的礦權糾紛案,經榆林市中級人民法院判決,省高級人民法院裁定,至今仍得不到執行,致使價值數億元的集體財產歸于個人名下。令人匪夷所思的是,面對生效的判決,陜西省國土資源廳(以下簡稱省國土廳)召開“判決”性質的協調會,以會議決定否定生效的法院判決。(7月19日《經濟參考報》)
行政機關公然蔑視并否決法院判決,的確罕見。如果說此前當地管委會發政府公函警告法院“不得一意孤行”,尚屬權力干預司法的圖謀之舉,那么此次行政機關否決法院判決則是赤裸裸的以言代法、以權壓法。報道有一個細節極為傳神,省國土廳有關人士曾無所顧忌地說:“原告打贏官司也沒用,法院有法院的判法,我有我的執行辦法!”

在筆者看來,省國土廳否決法院判決,釋放了令人不安的危險信號。首先,法律尊嚴何在?對于榆林市中院作出的判決,陜西省國土廳不滿,完全有權利向陜西省高院提出申訴,當陜西高院駁回其申訴,陜西省國土廳就應該糾正其錯誤行為,執行業已生效的行政判決。但長達數年時間里,陜西省國土廳不僅不執行判決,反而自行召開“判決會”,否決法院判決,這不是輕視法律是什么?
其次,誤導一些人認為權大于法、法律無用。部分公民對法律失去信仰,對司法公正缺乏信任,這一點連最高人民法院常務副院長沈德詠都不否認:“當前,部分群眾對司法的不信任感正在逐漸泛化成普遍社會心理,這是一種極其可怕的現象。”應該說,行政部門作為公共權力的掌握者,遵紀守法是其權力的基本倫理、依法行政的基本要求,但如今某些行政部門不僅不依法行政,反而肆意挑戰法律,不僅干涉法院裁決,還要否決法院裁決,如此一來,民眾該作何感想?
最后,容易激化矛盾。7月17日,陜西省榆林市橫山縣波羅鎮山東煤礦和波羅鎮樊河村發生了群體性械斗,難道還不足以證明?
其實,公然否決法院判決的尚是少數,還有的行政機構是暗地拒不執行法院判決,只是沒有說出來而已。“法律必須被信仰,否則它將形同虛設”,誰來信仰?當然是全體公民,而有關部門尤其需要以身作則,率先垂范,否則,引爆的破壞作用將更大。