聚財(cái)為國(guó)創(chuàng)輝煌：記沈陽(yáng)市和平區(qū)國(guó)稅局長(zhǎng)柳林

文／本刊記者 李勝基

他在稅收戰(zhàn)線上奮斗了20多年，練就了一身務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清廉正直、勤政為民的工作作風(fēng)；他將“為國(guó)家干事，讓人民滿意”作為自己的行為準(zhǔn)則，處處以身作則，率先垂范，把關(guān)心和服務(wù)納稅人作為國(guó)稅干部的第一職責(zé)。他就是本文的主人公柳林，現(xiàn)任沈陽(yáng)市和平區(qū)國(guó)家稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)。

克難奮進(jìn)開新局

自1989年參加工作以來(lái)，柳林時(shí)刻不忘“勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤干事”，憑著鍥而不舍的鉆研精神，很快便成為精通國(guó)稅系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的行家里手。作為一個(gè)基層的國(guó)稅局長(zhǎng)，職位不高，責(zé)任不小。上任伊始，在柳林的帶領(lǐng)下，和平區(qū)國(guó)稅局干部職工認(rèn)真做好收入預(yù)測(cè)分析，從局、科室（所） 和稅收管理員三個(gè)層面對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)系統(tǒng)地進(jìn)行了對(duì)比分析，并對(duì)原有的《重點(diǎn)納稅人稅源分析監(jiān)控管理辦法》不斷進(jìn)行完善，有效地提高了稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率，掌握了稅收的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，嚴(yán)格申報(bào)入庫(kù)管理，狠抓催報(bào)、催繳制度的落實(shí)，盡全力減少申報(bào)稅款滯納現(xiàn)象的發(fā)生。和平區(qū)國(guó)稅局還對(duì)注銷檢查有問(wèn)題率和注銷檢查補(bǔ)繳稅款率兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了重點(diǎn)考核，并積極采取有效措施強(qiáng)化稅務(wù)稽查的打擊力度。柳林十分重視納稅評(píng)估工作，把納稅評(píng)估作為“常態(tài)化”的工作來(lái)抓，同時(shí)還建立了系統(tǒng)內(nèi)第一個(gè)醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)納稅評(píng)估模板，為日后的稅收征管、稅務(wù)稽查提供了堅(jiān)實(shí)、可靠的依據(jù)……

文化興稅強(qiáng)素質(zhì)

思路決定出路。在柳林的倡導(dǎo)下，在堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，和平區(qū)國(guó)稅局于2007年建立了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、國(guó)內(nèi)外的重大新聞事件等第一時(shí)間呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)還積累了大量與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的政策文件，使上級(jí)文件和會(huì)議指示的下達(dá)速度加快了，政治理論的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的交流更及時(shí)了，不再有“開長(zhǎng)會(huì)”、“開大會(huì)”，取而代之的是“開短會(huì)”（即動(dòng)員會(huì)）、“不開會(huì)”（會(huì)議內(nèi)容見網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）。在接受采訪的時(shí)候，柳林一邊談話一邊打開網(wǎng)頁(yè)，瀏覽最近的工作安排和上級(jí)文件。“過(guò)去是逼著每個(gè)職工上網(wǎng)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在是大家離不開這個(gè)實(shí)用平臺(tái)了。同志們的學(xué)習(xí)熱情和工作效率早已今非昔比?！闭劦綆ьI(lǐng)大家學(xué)習(xí)，柳林的自豪之情溢于言表。如今，在和平區(qū)國(guó)稅局已形成了“比學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)”的良好氛圍，自學(xué)成才、崗位成才的干部職工日漸增多。

柳林在工作中積極倡導(dǎo)人性化、親情式的管理。對(duì)單位內(nèi)部的流動(dòng)圖書館進(jìn)行定期更新，及時(shí)補(bǔ)充最流行、最暢銷的書籍；組織職工開展了“迎奧運(yùn)排球比賽”、“迎七一、頌和諧、展風(fēng)采”網(wǎng)上攝影比賽、“美化樓道攝影書法展”、“慶祝建國(guó)六十周年”歌詠比賽等富多彩的活動(dòng)；成立了“攝影協(xié)會(huì)”、“太極拳協(xié)會(huì)”、“乒乓球協(xié)會(huì)”、“羽毛球協(xié)會(huì)”等團(tuán)體組織；在單位的內(nèi)部網(wǎng)站上設(shè)置了《文學(xué)沙龍》、《開心一笑》、《美文賞析》等欄目……這些舉措不但豐富了職工業(yè)余生活，還營(yíng)造了樂(lè)觀向上、健康和諧的工作氛圍。

行風(fēng)建設(shè)見成效

“如何處理好征稅者和納稅者之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)和諧稅收”是擺在每個(gè)稅務(wù)干部面前的一項(xiàng)課題，柳林一班人在行風(fēng)建設(shè)工作中可是下了大氣力的。和平區(qū)國(guó)稅局黨組牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，即：樹立國(guó)稅局是政府重要窗口的窗口意識(shí)；樹立人人都是政府形象的形象意識(shí)；樹立謀求快速發(fā)展是區(qū)局責(zé)任的責(zé)任意識(shí)；樹立既要微笑服務(wù)，又要高效服務(wù)的效率意識(shí)，把工作重點(diǎn)放在優(yōu)化稅收服務(wù)上，開展“三時(shí)服務(wù)”（限時(shí)服務(wù)、即時(shí)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)），實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式稅收宣傳，實(shí)行服務(wù)提速。同時(shí)，和平區(qū)國(guó)稅局以改善服務(wù)態(tài)度和辦稅效率為突破口，落實(shí)一系列服務(wù)納稅人的舉措，形成了納稅人與窗口人員互動(dòng)互助、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)機(jī)制，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)……

在具體工作中，柳林既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員?！昂捌粕ぷ樱蝗缱龀鰳幼印?，他在工作中嚴(yán)格以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從不搞“一言堂”，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。自2007年起，柳林一班人開拓進(jìn)取，創(chuàng)新管理方式。一是建立了計(jì)劃總結(jié)制度，要求基層各部門、各科室的負(fù)責(zé)人每個(gè)月必須上交本月的工作總結(jié)和下個(gè)月的工作計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，時(shí)刻督促每名職工做好本職工作，決不能光會(huì)動(dòng)口而不動(dòng)手，不允許任何一名稅務(wù)干部當(dāng)“甩手掌柜”。二是建立了局長(zhǎng)談話制度，每名副局長(zhǎng)每月都要與分管科（所）的中層干部進(jìn)行一次談話，詳細(xì)了解當(dāng)月工作的進(jìn)展情況、干部職工的思想動(dòng)態(tài)及下一步的工作思路……

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，和平區(qū)國(guó)稅局的納稅服務(wù)工作有了明顯的提升，納稅人的滿意率連續(xù)四年達(dá)98%以上，辦稅服務(wù)廳多次榮獲“遼寧省國(guó)稅系統(tǒng)最佳辦稅服務(wù)廳”、“沈陽(yáng)市文明誠(chéng)信服務(wù)窗口”等稱號(hào)。和平區(qū)國(guó)稅局在2006年到2009年四年的時(shí)間里，累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入137.3億元，年均增長(zhǎng)9.8%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。和平區(qū)國(guó)稅局也先后榮獲“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“遼寧省文明單位”、“沈陽(yáng)市行風(fēng)先進(jìn)單位”、“沈陽(yáng)市先進(jìn)黨委”等稱號(hào)。柳林也于2010年榮獲了“沈陽(yáng)市勞動(dòng)模范”這一殊榮。

記者采訪結(jié)束以后，感受最深的是柳林掛在嘴邊的那句話：“為國(guó)家干事，讓人民滿意?！蔽覀儓?jiān)信，柳林與和平區(qū)國(guó)稅局全體干部職工將會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)奮力拼搏，為國(guó)家創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。