烏江——流域水電開發的典范

文/ 王 瑋 編輯/ 田宗偉

貴州烏江索風營發電廠大壩 攝影/顧龍

歷經17年建設，貴州烏江水電開發公司又迎來收獲的季節。

2009年5月28日，國家重點工程、“西電東送”骨干工程——烏江思林水電站首臺機組并網發電，該電站當年實現“一年四投”。7月31日，烏江水電梯級最大的電站——總裝機容量為300萬千瓦的構皮灘水電站首臺機組投產，電站232.5米的喀斯特地區世界級高壩，宛如巨型天門橫截烏江，從烏蒙山東麓奔騰而來的滾滾烏江水，在雄偉的大壩前化為一面平湖。

此前，烏江公司已投產水電裝機447萬千瓦，日發電量達9000萬千瓦時，源源不斷的電力送往華中、華南、華東。未來三年內，烏江全流域大型電站將全部開發完畢，烏江水電裝機將達到866.5萬千瓦；截至2008年底，烏江工程建設累計完成投資250億元。電站的建設，促進了沿江兩岸的經濟發展，建成的一座座“水電公園”，每年吸引游客上百萬人次，給當地人們帶來了新的思想和文化。

昔日烏江流域的荒涼、閉塞、貧困逐漸成為歷史。烏江水電開發建設和運營管理形成的“烏江經驗”，已成為我國流域梯級開發的一面旗幟，高高飄揚。

流域水電開發的成功實踐

烏江，貴州第一大江、長江上游右岸最大支流，全長1037公里，集中落差2124米，水量與黃河相當，是名副其實的水電“富礦”。1989年國家批準的烏江干流規劃報告，可興建11座大中型水電站，依次為北源六沖河上的洪家渡水電站，南源三岔河上的普定、引子渡水電站，干流上的東風、索風營、烏江渡、構皮灘、思林、沙沱、彭水、大溪口等水電站。除大溪口水電站（三峽電站興建后取消）、彭水外，其余電站均在貴州境內。

烏江水電資源豐富，早開發早見效益。但由于投資大、周期長，一直成為制約其開發的重要因素。面對“一江春水向東流”，國家提出借鑒國際水電開發成功經驗，推行水電流域梯級滾動綜合開發。1992年，貴州省與原能源部（后為國家電力公司）共同組建了我國第一家流域水電開發公司——烏江水電開發公司，明確將已建的烏江渡水電站作初始資本，把全部利潤作為公司擴大再生產，按照“流域、梯級、滾動、綜合”的方針，經營和開發烏江干流貴州境內河段梯級電站。

但由于體制不順、產權不清、業主模糊三大困頓，在1999年改制之前，烏江公司沒有獨立開發一個新項目。1999年，經國家批準，烏江公司被改制為有限責任公司，明確了產權關系和股比（國家電力公司占51%、貴州省占49%）。由此，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制在烏江公司初步建立，調動了各方的積極性。2002年12月國家實施電力體制改革后，原國家電力公司51%股權劃轉中國華電集團公司。

2000年11月8日，國家首批7個“西電東送”工程開工典禮主會場設在洪家渡電站，烏江洪家渡、引子渡水電站、烏江渡發電廠擴機工程作為“西電東送”工程同時開工建設，從而掀開了中國西部大開發序幕。

正在建設中的烏江構皮灘電站大壩 攝影/顧龍

時任國務院總理朱镕基對工程開工作出批示：“‘西電東送’工程是西部地區大開發的重點骨干項目，必須全力以赴、按時完成，力爭到“十五”計劃期末新增向廣東送電能力1000萬千瓦，這對于開發西部地區電力資源，滿足廣東經濟發展用電需要，提高雙方整體經濟效益，都有重要作用。‘西電東送’工程的開工，標志著西部地區大開發拉開序幕，我代表國務院表示祝賀。”2002年11月6日《人民日報》刊登中共十三屆四中全會以來的大事記中，烏江上的這三個項目赫然載入黨的發展史冊。

烏江梯級滾動開發，由此步入黃金發展時期。滾動開發，實現了資金、人才和管理的滾動，形成了投產一個電站，開工一個電站，再籌備一個電站的良性循環、滾動增值的科學的開發機制。短短幾年，烏江公司負責開發的烏江干流上的7個梯級電站已建成4個。全流域的灌溉、航運、旅游等條件也隨之改善，惠及沿江30多個縣上千萬人口。

“數字烏江”創造水電管控新模式

隨著流域開發步伐的加快，一個集流域水情、水庫水位、天氣、電氣設備運行參數為一體的“數字烏江”創造了烏江水電管控的新模式。

2005年5月，烏江流域大型復雜水電站群聯合優化調控系統正式投入運行，通過遠程管控模式，實現了投產電站的遙測、遙信、遙控、遙調、遙視功能，基本形成所控電站“無人值班、少人值守”的生產管理機制，運行管理人員減少了，管理成本降低了，生產效率提高了。目前各梯級電站用人很少，60萬千瓦發電企業的用人不到100人。

大型水庫群聯合優化調度系統，極大地提高了水能資源的利用率，通過科學的梯級聯合調度，每年可以增加發電量1 5億千瓦時，相當于不增加一分錢投資，不淹沒一畝土地，不遷移一戶人家，便可獲得一個裝機容量20萬千瓦的中型電站的效益。這項以節能增效為核心的大型水電站群遠程集中管理，獲得第十四屆國家級企業管理現代化創新成果二等獎、2007年中國電力企業管理現代化創新成果一等獎。

烏江公司綜合運用各項科技創新成果，為公司的可持續發展注入新的活力。投資建設了烏江流域衛星水情自動測報系統，通過覆蓋全流域的136個衛星遙測站，迅速準確自動傳遞流域水情信息，提高了烏江流域在防洪渡汛、實現梯級水能優化調度及防災減災工作水平，并產生了良好的經濟效益和社會效益。自2001年建成投運，參照該系統提供的流域洪水情況，較好地做到了空水庫迎汛、有效攔蓄尾洪，投運當年就產生了巨大的經濟效益。

為了預防大型水庫群誘發的地震，烏江公司還投資興建了我國第一個流域水電站地震臺網——烏江流域水電工程數字遙測地震臺網。34個地震臺分布于烏江干流600公里范圍內，覆蓋7個電站水庫及周邊地區，目前已經完成監測上游4個已建成水庫誘發地震的監測系統。地震臺網的建設和運行，不但為水庫安全施工提供了參考，有效防止地質災害，還將為水庫誘發地震的科學研究提供詳盡資料。

2007年，烏江流域梯級遠程集控系統，通過中國電機工程學會組織的成果鑒定。鑒定專家認為，烏江集控項目整體已經達到國際先進水平。

水能，人類終極能源中的重中之重，僅排放極少的二氧化碳，是發展低碳經濟、實現永續發展的重要選擇。據測算，投產1000萬千瓦水電替代火電，相應的環境效益十分可觀：每年可減少排放3萬噸煙塵、10萬噸二氧化硫、9萬噸氮氧化物、3200萬噸二氧化碳和節水7000萬噸，減少煤炭消耗1700萬噸。

進入新世紀以來，為應對氣候變化的壓力，我國已加速由化石能源向低碳能源轉化。然而，將水電開發與環境、生態保護喻為“水火難容”，由此放緩甚至停止水電開發，這種“因噎廢食”的聲音一直困擾著水電發展的步伐。但是，水電的清潔可再生能源性質、日益成熟的水電開發技術，決定其在建設資源節約型、環境友好型社會的進程中，必須選擇加大開發力度。在爭論中，事實是最有力的證據，面對烏江開發后的兩岸青翠、鳥語花香，爭論聲越來越小，最后只有贊嘆聲。

“綠色水電”追求發展與生態良性互動

不再走先發展后治理的老路，致力于發展與生態的良性互動，“建設一個電站、留下一個風景”成為烏江水電開發的目標。

萬尾珍稀魚類進入烏江流域，工作員正將魚苗放流烏江。 攝影/吳東俊/CFP

在貴州索風營水電站，綠色水電的生態景觀處處可見：水庫變成了深邃的湖泊；電站兩岸的山坡覆蓋著茂密的植被，獼猴、藏酋猴在復植的果樹間自由棲息，烏江公司董事長張志孝被戲稱為“猴王”。為保護地面植被，發電設備全部裝在大山肚子里；綠水擁著大壩、幾個小小的山洞和承載著強大功率的輸電線同周邊環境融為一體。入夜，聽不到機器轟鳴，只有夜鶯低唱，蟲聲相和……在建的構皮灘、思林、沙沱，綠色生態公園的規劃也在同步推進。

從烏江構皮灘水電站的建設過程中，我們可以體驗從設計、施工到運營，都最大程度的考慮環境保護：工程設計上盡量避免大規模明挖造成對地表環境的破壞，優化調整部分工程布局。總共減少了206.24萬立方米土石方開挖和23.9萬立方米混凝土澆筑，相應減少棄渣量206.24萬立方米，減少了受影響的植被面積7.2萬平方米，減少料場開挖30萬立方米，有效保護了工程建設區現有植被。在施工中，構皮灘工程以渣場、料場和施工道路等作為環保工作的重點部位，對土質邊坡、棄渣場等部位進行植草、植樹起到固坡、護坡、綠色環保的作用，植樹已達7000余株，植草綠化面積超過34萬平方米，爬藤5萬余株；渣場坡腳進行擋墻防護，并在擋墻上建綠化槽，擋墻2500米，種植迎春花2.5萬余株，既防護了渣場又美化了環境。針對修建大壩對水生生態的影響問題，烏江公司與國內權威魚類研究和養殖機構合作，在索風營、思林電站建成國內管理最規范、設備技術最先進的魚類增殖放流站。2009年8月7日，烏江公司首次在東風、索風營、烏江渡、思林等水庫同時放流巖原鯉、白甲魚、中華倒刺等烏江珍稀魚類17萬尾。這是烏江公司首次在全流域集中大規模放流特有珍稀魚類。據了解，烏江公司以后每年將定期分別在索風營、思林等魚類增殖放流站放養60多萬尾魚苗。

烏江索風營魚類增殖放流站魚苗培育車

為堅持走綠色生態、可持續發展路子，烏江公司將《貴州烏江水電開發環境影響后評價》納入到公司“十一五”科技發展規劃，多角度地研究烏江流域開發對流域生態環境的影響，從而提出更完善的流域環境保護措施與對策。2007年，由8位兩院院士組成的中國工程院可再生能源戰略研究水能組，對烏江水電開發進行了考察，結論是：“烏江梯級水電開發，成功地走出了一條人與自然和諧、開發環保并重、企業社會雙贏的新路子。”

“以人為本”破解移民難題

水電開發的移民問題，是個很敏感的大問題。沒有移民安置的穩定，就不能確保水電工程建設的順利進行，這已經成為人們的共識。面對這樣的“世界級難題”，烏江公司曾用六個字概括：“簡單也不簡單”。“不簡單”是說它的難度之大、頭緒之繁雜，是大家事先難以想象的，總是有這樣或者那樣的問題讓你措手不及。說“簡單”，那就是換位思考一下，站在故土難離的移民角度考慮，把移民當成親人來看待，事情自然就會簡單化、人性化。“一句話，將心比心，以人為本。”

烏江公司把妥善安置移民作為電站工程建設的重要組成部份，絕不以犧牲移民利益為代價來降低工程建設成本，盡可能調動和發揮地方政府和移民的積極性，相互理解、相互支持，共同創造水電工程良好的建設環境。截至2008年底，烏江公司建設的項目共搬遷移民7.3萬余人，撥付移民資金47億元。

烏江的水電開發使沿江縣區進入了歷史上發展最快、變化最大的時期，移民的生活水平顯著提高，促進了地方交通、旅游、運輸、建材等相關產業的發展，基本實現了“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。僅2003年至2008年，烏江公司所投入的工程建設資金就達250億元，向地方政府繳納建安稅累計2.1億元，投入移民后期扶持資金6000余萬元，改造山區公路近百里；數以萬計的農民工在參與工程建設，得到經濟實惠的同時，烏江公司在項目建設點開辦了“農民工技術培訓學校”，累計有5000多名農民工獲得技能就業培訓合格證。

為保證移民可持續發展，烏江公司主動承擔社會責任，先后派出7批管理人員參加貴州扶貧工作隊，為貧困地區送去智力和資金支持，投資330萬在烏江流域興建了9所希望中學和小學，捐助助學基金和黨建扶貧資金700多萬元……

“做好烏江開發下篇文章”

2005年2月，胡錦濤總書記來到烏江索風營建設工地，在聽取烏江流域梯級開發和索風營電站建設的情況匯報后，他十分高興地說：“我在貴州當省委書記時，就考慮整個烏江要綜合開發。現在貴州境內八個點都己開發、開工了，最后不就剩下沙沱、思林。沙沱、思林后，到2010年幾個點基本開發結束了，但是你們烏江的事業沒結來，將來下一步怎么做，怎么圍繞貴州能源優勢，怎么把這篇文章做大做好，這就是你們的下篇了。”

烏江芙蓉江水電站 攝影/孫榮剛

烏江公司索風營獼猴、藏酋猴生態保護區。

同時，胡總書記殷切期望：“流域、梯級、滾動、開發這種形式很好。索風營電站綠色環保搞得非常好，從工程開始就把建設與環保很好地結合起來，今后的電廠都要這樣做……”

烏江開發的上述成績得到了黨中央的高度肯定，下一步，如何圍繞貴州能源優勢和資源優勢，貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展？將成為做好烏江下篇文章的題中之義。

2007年元月，擁有遵義、清鎮、大方、大龍等主力火電企業的貴州公司，與擁有大量水電裝機的烏江公司合并，掀開了烏江以水為主、水火互濟、煤電聯營、上下延伸新的一頁。

根據發展規劃，預計到2012年，烏江公司將完成烏江流域和北盤江流域貴州境內梯級電站的開發任務，率先建成千萬千瓦級水電流域滾動開發的示范基地。

我們有理由相信，烏江流域水電開發積累的寶貴經驗，必將在下一個五年、十年迸發出巨大的活力，為我國水電開發掀開新的篇章做出更大的貢獻。