產能過剩為中國帶來了什么？

《中國商貿》記者 吳篁、張 菁/文

產能過剩似乎已經變成了一句咒語。看上去很美的經濟泡沫，夢醒之后的全球危機，在穩定中謀求增長，在黑暗中摸索前行，中國正在走出一條自己的經濟發展道路

眼前的中國經濟猶如走鋼絲表演者，在世界萬千觀眾的矚目中搖搖擺擺尋找最佳平衡點。中國歐盟商會發布了其首份關注中國工業產能利用率問題的行業性報告——《中國產能過剩研究——成因、影響和建議》。這份60頁的報告由中國歐盟商會與羅蘭·貝格國際管理咨詢公司共同完成，詳細分析了中國六大核心產業目前所面臨的產能過剩問題，著重研究了其成因和影響，并提出了若干有針對性的意見和建議。

危言聳聽還是言之有據

中國歐盟商會主席伍德克評論說：“我們的研究表明，產能過剩的影響是微妙而又深遠的，影響著數十個行業，在中國乃至全世界范圍內，破壞著經濟的增長。在中國國內，過剩的產能降低利潤率，阻礙創新，妨礙真正優秀的本土企業的涌現。而在國際上，產能過剩明顯加劇了中國與其主要貿易伙伴間的貿易壓力。這一研究的目的是提供解決方案，這不僅關乎廣大中國企業及工業的發展，而且也有利于全球經濟體系的完善。中國繁榮昌盛，我們所有人都獲益匪淺。”

其實，早在歐盟商會發布該報告之前，全球著名的國際信用保險及信用管理服務機構科法斯已經將“來自中國的超量生產能力”列為經濟泡沫之一。

不過，其實“產能過剩”這個概念，只是相對而言。目前在我國，產能過剩并沒有明確的定義。在歐美國家，一般是用產能利用率或設備利用率作為產能是否過剩的評價指標。產能過剩的表現有：產品庫存持續急劇上升，銷售呈現停滯狀態；產銷率大幅下降，供求關系嚴重失衡；產品價格大幅度回落，長期處于成本線以下；行業出現大面積的企業虧損，企業被迫舉債經營；一批企業相繼倒閉或破產；進口嚴重受阻，出口不計成本，國際貿易摩擦頻繁發生。

信息不對稱、貿易市場壁壘、重復建設等等，經濟發展的環境決定了經濟發展的過程中必然存在一些問題。在金融危機背景下，中國產能過剩的問題開始凸現。

一時之計還是持久之利

自上個世紀90年代開始，資金充分供給、技術進步加速，政府開始放松對行業準入的管制，投資迅速增加。戴爾·喬根生(Dale Jorgenson)的現代計量經濟學表明，經濟增長的決定性因素在于投資。的確，大量的投資在這次的經濟風暴中確保了中國較高的GDP增長速度。但同時，投資市場的盲目性也為中國經濟未來的發展帶來了風險。不過，對比這一點，更多的人擔心的是，中國的產能過剩會導致貿易摩擦的加劇。

商務部的統計表明，今年1—10月，我國已遭受貿易救濟調查99起，共涉及116億美元。而在往年，中國受到的貿易救濟調查最多是在40起左右。而在目前全球正在調查的未實施貿易的救濟措施中，也有77項涉及到中國的利益。

伍德克指出，產能過剩會引發國際貿易中的保護主義進一步上升。

其實，從去年8月至今年8月，以3個月移動平均值計算，歐盟已經從260億美元的貿易逆差變成了11億美元的貿易順差。

貿易摩擦的加劇，離不開經濟危機的大背景。應對貿易摩擦的加劇，除了解決中國內部產能過剩的問題，也要看見“中國制造”在國際市場上被妖魔化了的形象。

未來路漫長

除了提出中國產能過剩的問題，研究報告也針對如何通過轉變政策重點，如何繼續降低經濟增長對投資和出口的依賴，總結了數十條參考建議，其中包括：刺激國內消費增長，確保新增投資更關注于“智慧型”投資，而不只是投資額的積累；通過鼓勵行業競爭，促進服務行業的活躍發展（這一行業對原料和能源的需求較少）；在受產能過剩困擾的行業內，鼓勵建立統一的市場機制驅動體系；深化價格體制改革，創建一個更為平衡的資本、能源及原料成本體系；加強中央行政機構（如環境保護部）對國家級法律法規的執行力度以及對地方保護主義的遏制力等。

產能過剩為中國帶來的并不僅僅是批評的聲音，也讓中國更清楚的看到了發展的方向。

如何解決產業中低利用率的問題，如何解決環保、健康、安全標準以及社會保障問題，如何解決研發資金投入、技術創新提高以及知識產權問題，如何解決貿易融資過程中的信用問題，在投資拉動經濟增長的過程中，在全球經濟危機的大背景下，中國正在摸索中前進，探求自己的經濟發展模式。