加勒比之門的新召喚

趙昌會

通過海地這扇加勒比之門，中國將用自己的舞步投身建構和諧世界的實踐之中。

1月28日，海地太子港，受聯合國駐海地穩定特派團（聯海團）指派，中國赴海地維和警察防暴隊隊員首次與在海地執行援助任務的美軍在太子港執行聯合巡邏任務

2009年1月20日，北京八寶山革命公墓，中國國家主席胡錦濤和中共中央政治局所有常委，集體出席為在海地地震中遇難的8名中國維和人員舉行的隆重葬禮。中央電視臺現場直播了這一國葬儀式。

當地時間1月12日令人恐懼的海地大地震，里氏7.3級，不到短短1分鐘，又接連發生了數起余震。太子港包括總統府在內的大量建筑，瞬間成為廢墟，許多人喪生，許多人被壓在瓦礫下。中國駐海地維和警察中的8名烈士，就是這樣突然獻身的。

在另一條戰線上，中國的表現同樣值得稱道。震后不到4個小時，中國國際救援隊已經在北京首都國際機場集結，長途勞頓，于14日抵達海地，成為率先趕赴現場的救援隊伍之一。他們奮戰兩周，于27日載譽歸來。而且這一次，國家級媒體給予了充分的后續報道。

兒行千里母擔憂。正是因為海地有中國維和人員，海地的災難才如此牽動億萬中國人民。那里有125名中國維和警察，他們是由9000多人組成的聯合國維和機構的一部分，也是2004年以來中國派往海地的第4批維和警察。中國忠于世界和平事業，現在是聯合國安理會5個常任理事國中出兵最多的國家，目前，已經累計派出14000余人次，參與了24個聯合國維和行動。

在海地大地震中殉職的8名中國警察提醒人們：維和是一項危險的職業，它要求具有奉獻精神和堅定決心。這樣的承諾，必須體現為信仰和平并崇尚人道主義精神的大國情懷。

海地的悲劇在中國產生特殊的共鳴。這不僅是海地200年來遭遇的最嚴重地震，它也立刻讓人想起不堪回首的2008年5月12日四川地震。萬里之外的區區小國海地，一下子將全體國人的心緊緊抓住，它使國人的目光不由得穿過時空，密切關注遙遠而動蕩的地球另一邊的角落里所發生的一切。中國的國際義務，中國的人道情懷，中國的全球使命，中國的世界貢獻，都在八寶山革命公墓這一刻實現了交融和升華。

隆重其事，備極哀榮；厚葬英烈，大國靈魂……

災難頻襲海地

當人們再次轉向海地，探究這個多災多難的貧困小國時，腦海中就會閃現出“驚心動魄”、“史不絕書”這樣的詞匯。據法新社和美國地質調查局統計，夠得上大災的，至少有如下記錄：

1770年地震將太子港夷為平地

1842年地震摧毀了第二大城市海地角和其他一些城市

1935年暴風雨淹沒了2000個生靈

1946年海嘯造成1790人死亡

1954年颶風黑茲爾（Hazel）帶來數百個生命損失

1963年颶風弗羅拉（Flora）在海地和古巴造成6000人死亡

1994年颶風戈登（Gordon）傷亡數百

1998年颶風喬治斯（Georges）毀掉了80%的莊稼

2004年洪水沖走了2600人

2004年熱帶風暴珍尼（Jeanne）1900人遇難

2007年熱帶風暴諾埃爾（Noel）引發泥石流和洪水泛濫

2008年3場颶風和熱帶風暴造成死亡800人

2010年地震襲擊太子港；300多萬人（海地三分之一人口）受傷或無家可歸；

截至1月27日，死亡人數已約17萬。

上述顯示，有一個令人憂慮的趨勢正在凸現：災害頻率越來越快。19世紀只有1次；20世紀6次，相當一些時候是10年內發生1次，進入90年代間隔大為縮短；21世紀的過去10年已經5次，平均兩年1次。緊隨新10年的開始而來的這場里氏7.3級的地震被認為是海地建國206年來遭遇的最嚴重地震。

除了天災，海地的人禍同樣舉世聞名。主要表現為政局動蕩，包括政府缺乏局勢控制能力，反對派與當權者勢不兩立造成事實上的國家分裂，外國勢力卷入內政甚至武裝干涉，內亂，政變，時常出現的權力真空和層出不窮的領導人逃亡、流放，以及前政府追隨者與現政府的派別斗爭。在海地206年的歷史上，發生過32次政變，政府和社會不穩阻礙了國家的進步。

維和救援凸顯中國存在

在這樣一個混亂的國度，中國在海地發揮作用，主要是通過中國維和警察。2004年2月29日夜，安理會通過第1529號決議，成立聯合國海地穩定特派團。就是這一次，中國向海地派出了第1支維和部隊。

海地沒有軍隊，警察在地震發生后也幾乎瓦解。海地的安全幾乎完全仰賴聯合國的維和部隊。強震襲擊之前，在海地只有不到20名美國軍事人員，他們主要在美國駐海地大使館工作。美國一度似乎對海地視而不見。

1月13日，美國《基督教科學箴言報》網站報道說，在海地發生大地震后，美國面臨著一項特殊考驗，美國在西半球的突出地位受到了新的挑戰。因為中國救援隊會率先抵達海地，他們要比美國救援隊早到幾個小時。中國是第四個到達的國家，僅次于美國、冰島和波多黎各。

美國的反應值得認真研究。國際救援工作醞釀著權力斗爭，各援助國確實有一絲競爭的意味。歐盟在援助海地的“競賽”中也不甘落后。在奧巴馬所稱的歷史上最大規模的國際救援行動中，他似乎感覺到應該由華盛頓擔負起海地的領導責任。我們不妨設想，如果中國周邊出現海地這樣的災難，中國在提供人道主義援助方面能否成為引人矚目的中心。

12日事發當天，為了應對海地地震造成的破壞，美國政府業已啟動了大規模的人道主義救援行動工作。政府讓“卡爾 ·文森”號航空母艦和其他艦船改變航向開赴海地，動用了空中偵察機，向海地派遣3500名士兵參加救災。18日前，已有1萬名美軍士兵前往海地及周邊地區。到24日，美國派駐海地的兵力增至2萬名。

海地當局17日宣布進入緊急狀態，并實行宵禁。同時，海地和美國兩國政府發布聲明說，海地已經正式請求美國政府在海地漫長的震后重建期內提供安全和援助。這給了美國在海地大量駐軍和援助隊的正規地位。而15日，海地總理簽署了一份諒解備忘錄，正式向美國移交首都太子港機場的控制權。法國、巴西、委內瑞拉和加勒比共同體提出了正式抗議。巴西政府稱自己不會放棄聯合國駐海地部隊的指揮權，法國政府抗議太子港機場變成了美國的“附屬品”，因為根據美國與海地的協議，美國接管了海地機場的空中交通管制。委內瑞拉總統查韋斯提出疑問：“他們好像正在利用悲劇從軍事上占領海地。” 所以，美國“接管”震后海地，爭議四起，被批表現自私，是一次“偽裝在搜救行動面具之下的美國的軍事占領”，其“目標是委內瑞拉和古巴”。

美國利用了這次海地大地震的契機嗎？有可能。美國圖謀從軍事上長期滲透到這個加勒比小國，出手的招數，一劍封喉，上來就控制了機場和空中運輸，聯合國部隊被置于次要地位，美軍不再聽從于聯合國的指揮。美國是為了在加勒比地區實現其戰略和地緣政治目標嗎？當然了。美國對海地毫不陌生，20世紀初便已開始接連不斷的軍事入侵，毫無同情心地對這個貧窮國家加以掠奪。它可以就近威逼委內瑞拉，完成對古巴的合圍，真正在加勒比地區中心開花。

但是，海地政府顯然無力應對危機。危險在于，如果救援行動進展持續緩慢，將有可能導致社會動蕩。大地震不但摧毀了海地原本就缺乏的生產和服務基礎設施，還使該國瀕于崩潰的脆弱國家體制更加搖搖欲墜。泛美發展基金會加勒比項目負責人利奧托表示：“緊急情況過后的景象將更加令人無法想象：饑餓、疾病、流離失所、失業、暴力、盜竊和各種犯罪活動將接踵而來。”

幸運的是，最令人不安的搶劫和暴力活動被迅速撲滅，疫情也沒有釀成蔓延。特殊時期，美國在咫尺之遙的海地救援工作占主導地位，還是應當予以正面肯定。

現實情況是，其他各國為軍事和人道主義目的投放力量的能力仍然存在巨大差距。聯合國派駐海地的維和力量約有9000人，任務是在這個經濟貧困、政治動蕩的國家維持穩定。中國在海地現在共有125名維和警察，與9000人的聯合國維和部隊相比，在人數上有一點微不足道，但他們的營地和聯合國辦公樓每天都升起五星紅旗。海地發生史無前例的地震之后，與中國國際救援隊一道，他們代表了中國的存在。

中國自1999年開始參與聯合國的維和行動，第一支維和警察部署在東帝汶。10年來，中國維和警察以嚴明的紀律、精湛的業務、過硬的作風展示了責任大國威武之師、文明之師、和平之師的形象，創造了無一違紀、無一退返的紀錄，已經成為展現中國警察乃至中國形象的一面旗幟。

1月15日，中國國際救援隊隊員在聯合國駐海地穩定特派團總部大樓施救

中國的“加勒比之門”

中國人在海地為數不多，但在地震事件中“動靜”卻很大，發揮了重要的地緣戰略作用。

眾所周知，海地是一個問題國家，治安混亂，國弱民窮。經年累月的貧困、環境退化、暴力、政局動蕩、獨裁統治、無政府狀態橫行，加上森林濫伐、土壤沙化，以及危及國家存續的社會痼疾，即窮困潦倒的、只講克里奧爾語的大多數黑人與控制全國一半財富、只講法語的1%少數人之間巨大的財富鴻溝，使這個熱帶多山國家政治分裂，經濟凋敝，一貧如洗，民不聊生。在這樣一個典型的落后國家，治安靠國際維和部隊，經濟靠持續國際援助。

但是，中國在海地取得了重要的和平突破。這就是：中國理直氣壯地進入了美國后院，并且占據了道義和政治制高點。有史以來頭一次，對于一個弱小且無外交關系的國家，中國在當地、世人和國際社會面前贏得高度贊譽。

海地事件有可能決定中國的行動方向。盡管目前存在關于“中國威脅”和“中國責任”的種種議論，但中國仍然是負責任的、和平發展的、充滿仁義之心并具備行動能力的文明大國。只要準備滿足必要的條件而維持這種能力，中國的實力、決心和承諾將給世界帶來更多福祉。

話說回來，這次的海地維和救援行動也鍛煉了中國的全球思維，讓我們積累了更多的大范圍行動經驗。部署維和部隊與參加國際救援是中國軍事實力、外交地位和文化影響的演練場。對于中國來說，這意味著在世界治理、國際政策中形成具有強大生命力的和諧世界思想。

但同時值得我們注意的是，像海地這樣一個人口眾多、百廢待興、已經耗盡自然資源、災后重建任重道遠的國度，中國需要更巧妙的外交，更堅定的投入來展示國際責任，表現仁慈博愛，發展商業關系。

可以說，海地事件是當代中國的櫥窗。通過海地這扇加勒比之門，中國將用自己的舞步投身建構和諧世界的實踐之中，在世界人民心中播下中華民族偉大復興的種子。