集團企業管控模式與信息化建設

◎ 中國建筑科學研究院 黃如福

作為一個集團企業，在信息化建設中，首先應選擇符合集團企業實際的管理模式，制訂出科學合理的信息化建設規劃，明確信息化建設方向和目標，制訂政策措施和管理制度，明確信息化建設主體，其次要統籌協調，統一標準，確定科學、合理的信息系統架構，建設好覆蓋集團企業的公用信息系統。

很多大型集團企業在信息化建設過程中，經常會問：核心業務系統是由集團統一建設，還是各所屬企業自行建設？覆蓋全集團的信息化平臺是由集團統一建設好，還是各所屬企業自行建設后再集成好？集團總部需要建設綜合項目管理信息系統嗎？項目管理信息系統需要由集團統一組織建設嗎？財務、資金、采購、人力資源、全面預算、協同辦公管理等核心業務，是建成集成應用系統，還是建成專用信息系統？哪些系統由集團統一建設，哪些系統由下屬公司自行建沒？等等。

提出這些問題的企業，顯然是在思考集團企業信息化建設過程中，對集團企業的管理模式不太理解，或對集團企業深入研究不夠。

集團企業大致可以分為：一體化經營、相關多元化經營和無關多元化經營三大類。

一體化經營的集團企業，主要特征是：核心業務突出，業務集中度高，下屬企業的業務形態相似，且緊密關聯。集團總部的作用主要是，經營決策和生產管理指揮中心，全面地深入到下屬企業的各項管理中，包括戰略制訂、財務管理、人力資源管理、營銷、新產品開發、生產管理等，幾乎所有管理領域；總部通過對企業資源的集中控制和統一調度，達到企業經營活動的統一和優化。這類企業適合采用運營管控型的管理模式一一即集團總部通過其職能部門對下屬企業的日常運營進行管理。

相關多元化經營的集團企業，主要特征是，業務領域多，核心業務較突出，下屬企業的業務形態差異較大，但業務相關性較強。集團總部的作用主要是，戰略決策和投資決策中心，對所屬企業的產業鏈及其發展趨勢了解較深入。在集團核心業務發展上具有決策批準權，對子公司有較強的控制力。各下屬企業在總部整體戰略指導下制定自己的業務戰略規劃，報總部審批后執行。但是子公司也有非常大的自主權，生產運營各個業務環節可以自主決策。總部主要集中，對下屬企業經營者、財務、資金及運營風險的監督，追求集團總體戰略控制和協同效應，保證集團整體利益的最大化。這類企業適合采用戰略管控型的管理模式，即構建合理的業務戰略發展體系，由集團總部主要負責整體戰略規劃，總部對財務和資產運營進行高度集中管理。

無關多元化經營的集團企業，主要特征是，業務相關性不大，對所屬企業的業務基本上不干預。集團總部的作用主要是，投資決策中心，追求資本價值最大化，和財務回報為目的的資本運作軌跡。管理主要集中在財務管理、投資決策和實施監控上，關注的只是下屬單位的盈利情況和自身投資回報、資金的收益，而所屬企業的生產經營不深入關注。這類企業適合采取財務管控型的管理模式，總部主要通過投資回報率來衡量所屬企業的經營業績，集團總部主要負責整個集團的財務和資產運營、投資決策和實施監控，以及對外部企業的收購和兼并工作等。

一體化經營的集團企業，站在集團總部從管理的角度看，集團需要統一指揮、分配工作任務，了解各企業生產運營狀況；集團高層和業務歸口管理部門不僅要關注來自所屬企業的財務、運營狀況等信息，也要從生產、營銷等日常管理等業務中獲取決策數據。其信息化建設重點是：上下統一的應用系統是實現全集團生產經營統一調度和指揮的唯一手段。通過管理集中、應用集中和數據集中，實現信息資源的整合和優化，增強集團企業的資源利用效率和業務協同能力；統一建設生產經營、統一調度和指揮應用系統，如果由各所屬企業自行建設，勢必造成信息上傳下達不暢，導致管理脫節。各所屬企業只用建設和管理具有自身業務特色的應用系統，核心業務系統不需要單獨建設，只需要按照集團總部的要求進行部署和應用。例如，統一建設信息化平臺、財務資金管理、人力資源管理、CRM系統、生產計劃管理等。

相關多元化經營的集團企業，站在集團總部從管理的角度看，集團關注的是，所屬企業的財務和戰略經營狀況，不關注日常生產和經營業務細節，即集團管理層更側重于從宏觀上了解所屬企業的運營狀況。其信息化建設重點是：統一建設財務、資金、戰略監控和信息溝通平臺，進行管理任務下達和信息交流，及時獲取決策數據。各下屬公司按照各自的實際情況，安排各自業務系統和管理應用系統的建設。

無關多元化經營的集團企業，站在集團總部從管理的角度看，集團關注的是，所屬企業的財務狀況，并不關心它們的具體生產運營情況。其信息化建設主體在各下屬公司，集團總部只需要統一建設財務監控系統。

表1 集團企業的權責分配模式

一般來說，集團企業無論是否有明晰的經營管理模式，但是，一個集團企業的公司總部、分子公司和項目部三個層級的大致功能定位還是應該有的，如表1所示的權責分配模式。因此，作為一個集團企業，在信息化建設中，首先應選擇符合集團企業實際的管理模式，制訂出科學合理的信息化建設規劃，明確信息化建設方向和目標，制訂政策措施和管理制度，明確信息化建設主體，其次要統籌協調，統一標準，確定科學、合理的信息系統架構，建設好覆蓋集團企業的公用信息系統。

或者說，集團企業通過信息化建設，應幫助集團總部實現三大權力(對權屬企業經營者的最終選擇權；戰略規劃和重大項目決策權；重大投融資決策權)、七項職能(統一資金管理、統一大宗物品采購供應、統一企業文化品牌建設、統一預算及業績管理、統一安全監管、統一審計監督、統一風險防控)和提供五項服務(人力資源協調服務、戰略及政策協調服務、技術研發協調服務、重要地方關系協調服務、信息溝通協調服務)。

由此可見，集團企業應成立信息管理中心，在集團整體信息化規劃和信息化建設標準的指導下，重點建設，企業發展戰略管理、業績管理，財務、資金管理，成本、合同管理，采購、物流管理，安全管理，協同辦公管理，人力資源管理，風險管理，決策支持(報表管理)和信息化平臺。