論業主對工程質量的控制方法

前言

工程質量是按照項目建設程序，經過工程建設系統各個階段而逐步形成的。工程質量問題貫穿于建筑項目的全壽命過程，工程質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、手段和方法。而要實現對工程質量的控制，就必須嚴格執行工程建設程序，對項目建設過程中各個階段質量嚴格控制，杜絕工程質量的隱患。本文是討論業主作為投資方對工程質量的控制方法。

1、重視投資決策階段管理

工程項目的投資決策階段是進行可行性研究與投資決策，以決定項目是否投資建設，確定項目的質量目標與水平的階段。項目投資決策階段的質量控制的好壞直接關系到工程項目功能和使用價值是否能夠滿足業主的要求。

當前我國對投資決策階段的質量控制重視不足，對投資決策階段質量控制的必要性認識不夠，認為質量控制主要是項目實施中的工作，而忽視了投資決策階段的質量控制。因此，有的工程建設項目自決策開始就存在質量定位不準，質量目標難以滿足業主的需要，對項目業主帶來了巨大的損失。加強投資決策階段的質量控制，就是要提高可行性研究深度以及投資決策的準確性與科學性，注重考察可行性研究報告是否符合項目建議書或業主的要求；是否具有可靠的自然、經濟、社會環境等基礎資料和數據；是否達到了內容、深度、計算指標的相應要求。

2、加強勘察設計階段的質量控制

對勘察設計階段的項目管理，是工程項目管理的重要組成部分。勘察資料誤差而導致不適當的地基處理或基礎設計，使工程的成本增加或基礎存在隱患。設計的事故使工程無法滿足質量要求和使用功能，勘察設計的進度不能按時完成，設計不利于施工等等，都直接影響到工程的投資、進度和質量目標的實現。因此，對勘察、設計的工作質量進行控制是實現建設工程項目管理目標的有力保障。

工程項目設計階段，是根據項目決策階段已確定的質量目標和水平，通過工程設計使其具體化的過程。設計在技術上是否可行、工藝是否先進、經濟是否合理、設備是否配套、結構是否安全可靠等，均將決定工程項目建成后的功能和使用價值，以及工程實體的質量。

設計階段的質量控制的目的在于通過不同階段設計深度的控制來保證設計質量。加強對設計階段質量的控制，應大力推行設計監理。業主應從設計階段開始，委托監理單位介入設計質量監督。監理單位應依據有關工程建設及質量管理方面的法律、法規，城市規劃，國家規定的建設工程設計深度要求和項目建設過程中及建設后所需要的有關技術、資源、經濟、社會協作等方面的協議、數據和資料，有關工程建設的技術標準；項目批準文件，有關體現建設單位建設意圖的勘察設計合同文件進行監督。

對于設計階段質量控制，通常是通過事前控制和設計階段成果優化來實現的。做好設計階段的質量控制，要做好如下工作：⑴、編制設計任務書中有關質量控制的內容；組織設計招標，進行設計單位的資質審查，優選設計單位；審核優化設計方案是否滿足業主的質量和標準以及規劃及其它規范要求；組織專家對優化設計方案進行評審，初步設計圖紙審核是決定工程采取何種技術方案。⑵、督促設計單位完成設計工作；從質量控制角度對設計方案提出合理化建議；跟蹤審核設計圖紙。⑶、審核施工圖設計，并根據需要提出修改意見，確保設計質量達到設計合同要求及獲得政府有關部門審查通過，確保施工進度計劃順利進行。

3、改革現行招投標評價體系

招標活動中加強質量監督管理是保證工程施工質量的決定因素，建設工程要真正做到優勝劣汰，除了規范建設招投標活動程序外，更要使招投標評價體系朝著有利于促進建設管理發展的方向改革，向提高建設工程質量的方向發展，使得有較高質量保證能力和較好質量業績和資信的投標單位中標。評價方法是評標的依據，因此，改革招投標評價體系，是促進工程質量持續提高的潛在動因。一是在評價指標中加重質量資信的比重。二是對質量資信的實效性加以考慮，離此次招投標活動越近的業績考慮的權重越大，以促進企業主體質量的持續改進。三是把投標主體的質量管理體系和項目組織能力納入評價指標體系，促進建設工程良性健康發展。四是在資信管理制度建立之前，嚴格根本上非法掛靠的不良主體混水摸魚，擾亂招投標市場秩序，在這些措施實施的條件下，為建設主體起著正確的指導作用，鼓勵投標人合法公正地獲得工程承建權，為實施合理低價中標打下基礎，促進建筑業的發展，為我國經濟振興做出貢獻。

4、以工程項目施工階段管理為重點，提高項目工程質量

施工階段是工程質量控制的關鍵階段，是質量控制的重點和核心階段，隨著社會經濟的發展，工程項目管理中的科學性、復雜性、風險性越來越強，建設單位將對工程項目的控制與管理委托給專業化、社會化的監理單位進行已經成為必然。當前，工程項目施工階段的質量控制工作的重點應主要放在各項制度、措施的落實上，應進一步加強實施過程中的監督與控制力度。

施工階段的質量控制是一個由對投入的資源和條件的質量控制，進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產出品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。這個過程可以根據在施工階段工程實體質量形成的時間階段不同來劃分，分為施工準備控制和施工過程控制兩部分內容。

4.1 施工前準備階段的質量管理

由于承包單位是工程項目形成工程實體的直接生產者，因此其自身的質量控制對于工程項目質量的形成具有最重要的作用。業主在此階段質量管理工作通常委托監理進行，使承包商的工程質量活動完全處在監理控制之中，有效地開展質量控制。施工階段的質量控制主要有以下幾個方面：

4.1.1.對承包商做的施工準備工作的質量進行全面檢查與控制，這包括通過資質審查，對施工隊伍及人員的質量控制。對承包商施工環境與條件方面準備工作的質量控制；

4.1.2.做好設計交底和圖紙會審、設計圖紙的變更及其控制；做好施工現場場地及通道條件的保證；對測量基準點和參考標高的確認及工程測量放線的質量控制。

4.2 施工過程中的質量管理

在施工階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。業主委托監理工程師在此階段主要執行以下質量管理工作：

4.2.1.在施工過程中對承包商各項工程活動進行質量跟蹤監控，嚴格工序間交接檢查，組織對分部、分項工程的驗收；建立施工質量跟蹤檔案。

4.2.2.審查并組織有關各方對工程變更或圖紙修改進行研究。

4.2.3.處理已發生的質量問題或質量事故，下達停工指令等。

5、嚴格執行竣工驗收規范.

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質量控制的后期工作，是全面考核施工質量的重要環節。這一階段是工程項目由建設轉入使用或投產的標志，是保證合同任務全面完成、提高工程質量水平的最后把關。對工程質量有疑慮的地方，現場進行查驗，發現問題，盡早處理，消滅質量缺陷。

竣工驗收前，業主應及時委托具有相應資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測，為工程通過驗收奠定基礎。驗收時，業主組織由參建各方參加，各單位要嚴格按照驗收規程進行工程驗收，客觀、公正地評定工程質量等級，使工程質量等級評定能夠準確反映工程建設的內部質量，發現問題，盡早解決。業主應加強工程后期的管理工作，督促施工單位按期按質完成，確保工程完整。

結語

建設工程質量管理是一項復雜的系統工程，建立健全質量管理的保證體系是系統良性運作的前提，各個環節始終把質量管理放在首位，是提高工程質量的根本保證。工程質量問題關系到國家的根本利益及人民群眾的生命財產安全，我們應在工程建設的每個階段把好質量關，消除工程質量隱患。