時政

四批中央投資過半用于民生

12月24日，國務院新聞辦舉行關于中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查情況的新聞發布會宣布，中央去年以來采取了應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，在今年分四批下達的中央投資中，直接用于民生的投資比例超過了50%。

國家發展和改革委員會副主任穆虹表示，中央投資發揮了重要作用：一是促進了經濟平穩較快發展。二是加強和改善了民生。三是進一步加快了結構調整的步伐。四是為長遠發展夯實了基礎。

國家電子政務外網已連接53個中央政務部門

由國家信息中心負責承建的國家電子政務外網一期工程（簡稱“政務外網”）12月24日通過國家發展改革委組織的竣工驗收。該網目前已連接中央政務部門53個，連接31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，成為中國覆蓋面最廣，連接部門最多，規模最大的政務公用網絡。

據國家信息中心介紹，政務外網是中國電子政務重要基礎設施。建設國家統一政務外網平臺的目的是減少重復建設，節約國家投資，推動網絡互聯互通和信息共享。

經過4年的建設，政務外網目前已連接中央政務部門53個，連接31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團，160多個地市州、420多個區縣，接入政務外網的各級政務部門達9400多個，接入終端近31萬臺。

國土部：房地產用地閑置兩年將無償收回

國土資源部日前召開掛牌督辦房地產開發閑置土地處置新聞通氣會。會議透露目前全國閑置的房地產用地仍有約1萬公頃，閑置土地中因規劃調整為主的政府部門原因和司法查封的約占55%。

此次，國土資源部共掛牌督辦了18宗房地產開發閑置土地，分布在北京、上海、浙江、山東、福建、湖南、廣西、吉林、寧夏9省(區、市)。

國土資源部表示，對土地閑置滿一年不滿兩年的，將要按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；對土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；對因政府、政府有關部門行為造成的閑置土地，國土資源行政主管部門必須盡快協調有關部門，擬定處置方案報政府批準，確因規劃調整的，可采取改變用途、等價置換等途徑及時處置。

我國五類風貌獲頒世界遺產證書

12月23日，世界遺產證書頒發儀式暨紀念中國聯合國教科文組織全國委員會成立30周年、聯合國教科文組織駐北京辦事處建立25周年活動在京舉行。我國山西五臺山、福建土樓等5類風貌獲頒世界遺產證書。中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席頒證儀式，教育部部長袁貴仁、住房城鄉建設部副部長仇保興、國家文物局局長單霽翔、文化部副部長趙少華、福建省副省長陳樺講話，聯合國教科文組織總干事博科娃女士視頻致辭。

仇保興介紹，我國已有各類世界遺產38處，其中25處為國家級風景名勝區、國家歷史文化名城（鎮、村）及城市園林。長期以來，住房城鄉建設部一直致力于對世界遺產的嚴格保護和科學管理，遺產保護工作取得了較大成效：完善了對世界遺產地保護和管理的相關法律法規和標準規范，逐步建立了保護管理和監督檢查的績效評估制度，優化了重大文化與自然遺產的長效管理機制；建立和完善了遺產地保護管理規劃體系，加強了世界遺產地保護管理規劃編制工作；加強了遺產地監管能力建設，應用現代化、信息化技術手段，實現了對遺產地資源保護和規劃實施的動態監測，提高了遺產地的保護管理水平。

仇保興表示，保護世界遺產任重而道遠，一些世界遺產地正面臨過度開發狀況，對此，有關部門應高度重視，妥善處理保護與開發的關系。住房城鄉建設部將按照《保護世界文化和自然遺產公約》和國家有關法律法規的要求，一如既往地做好我國世界自然遺產與文化遺產的申報、保護和管理工作，為世界遺產的保護作出應有貢獻。

住房城鄉建設部發布《中國國際園林博覽會管理辦法》

自1997年在大連市舉辦首屆中國國際園林花卉博覽會（以下簡稱“園博會”）以來，園博會已發展成為擴大國內外園林綠化行業交流與合作，展示園林綠化新成果，傳播園林文化和生態環保理念，引導技術創新，推動資源節約型社會和環境友好型社會建設，促進社會經濟與人口、資源、環境協調發展的有效抓手，受到城市園林綠化行業的廣泛重視和社會各界的普遍關注。為規范園博會的申報、組織實施與維護管理，促進園博會可持續發展，2009年12月15日，住房城鄉建設部發布《中國國際園林博覽會管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》共五章二十六條，與《辦法》同時發布的還有2個附件，分別是園博會申辦報告要點和城市人民政府承諾書格式。可以在住房和城鄉建設部官方網站（http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/csjs/200912/t20091218_198193.htm）下載。

住房城鄉建設部公布第三批國家重點公園名單

住房和城鄉建設部2009年12月3日公布第三批國家重點公園名單。

通知要求被批準的國家重點公園，按照有關規定和要求編制保護利用規劃，劃定保護范圍和建設控制地帶，對其獨特的自然景觀或具有特殊歷史、文化價值的人文景觀制定有效的保護措施。有關省、自治區住房和城鄉建設廳、直轄市園林綠化主管部門要加強指導，對國家重點公園進行檢查和跟蹤監督，切實做好國家重點公園的保護和管理工作。

第三批國家重點公園名單：1、北京市中山公園2、北京市景山公園3、北京市香山公園4、北京市紫竹院公園5、北京市陶然亭公園6、重慶動物園7、銀川市中山公園8、柳州市柳侯公園9、長沙市湖南烈士公園10、新絳縣絳守居園池公園

住房城鄉建設部公布第六批國家城市濕地公園

住房和城鄉建設部2009年12月3日公布第六批國家城市濕地公園名單。

浙江省臺州市鑒洋湖城市濕地公園、河南省平頂山市平西湖城市濕地公園、河南省平頂山市白鷺洲城市濕地公園、貴州省貴陽市花溪城市濕地公園、甘肅省張掖市城北城市濕地公園、遼寧省鐵嶺市蓮花湖城市濕地公園、黑龍江省哈爾濱市群力城市濕地公園等7處濕地公園榜上有名。

通知要求國家城市濕地公園堅持“重在保護、生態優先、合理利用、良性發展”的方針，嚴格執行《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》，建立健全保護管理機構，按照《城市濕地公園規劃設計導則（試行）》（建城[2005]97號）編制保護規劃，劃定保護范圍，設立界碑、標牌，劃定綠線，搞好資源監測，建立相關的地方保護法規，嚴格保護管理。有關省、自治區住房和城鄉建設廳、直轄市園林綠化主管部門要加強指導，對國家城市濕地公園進行檢查和跟蹤監督，切實做好國家城市濕地公園的保護、利用和管理工作，維護好濕地生態系統的生態特性、基本功能和生態平衡，實現人與自然的和諧共存。