遼寧利用外資的發展歷程

遼寧利用外資的發展歷程

1978年召開的黨的十一屆三中全會，揭開了黨和國家歷史的新篇章，拉開了改革開放的序幕。遼寧也同全國一樣，走上了改革開放之路，開始了30年的探索與奮斗。

第一階段，為對外開放逐步推進，利用外資探索和成長階段（1978-1992年）。這一階段，遼寧的對外開放從沿海到腹地梯次展開。1979年，遼寧開始利用外資，1983年辦起第一家合資企業。1984年省委、省政府提出發展遼東半島外向型經濟，進一步對外開放的戰略思想。1984年4月，大連被列為進一步開放的14個沿海港口城市之一。同年9月，國家批準興辦大連經濟技術開發區，隨后營口港被批準對外開放。1988年3月，國務院頒布21號文件，正式批準遼東半島——沈陽、大連、丹東、營口、盤錦、錦州、鞍山、遼陽8市及其所屬17縣（區）對外開放。至此，遼東半島已全部實現對外開放。遼寧的利用外資由1979年改革開放初期的113萬美元，到1987年跨過1億美元門檻，達到5.3億美元，1992年達到8.6億美元。

第二階段，為對外開放向廣度和深度拓展，利用外資快速發展階段（1992-2002年）。以鄧小平南方談話為標志，遼寧改革開放進入了一個新的歷史時期。1992年，國務院正式批準設立丹東邊境技術合作區。1993年，國務院批準沈陽經濟技術開發區為國家級開發區。1995年召開的省第八次黨代會上，“外向牽動戰略”正式成為指導全省經濟工作的“三大戰略”之一。2001年10月，省第九次黨代會指出，要加快推動遼寧對外開放向全方位、寬領域、縱深化發展。遼寧利用外資進入新階段，1993年跨過10億美元門檻，達到16.9億美元；2002年遼寧實際利用外資達到42.5億美元。

第三階段，為對外開放新格局全面形成，利用外資高速發展階段（從2002年至今）。2002年11月，黨的十六大召開，提出“支持東北地區等老工業基地加快調整改造”，這是中央首次明確提出振興東北等老工業基地方略。2003年10月，中共中央、國務院下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，標志著東北老工業基地振興工作正式啟動。

2006年4月，《遼寧省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出，重點開發建設大連長興島、營口沿海產業基地、遼西錦州灣、丹東臨港產業基地和莊河花園口工業園，通過“五點一線”大開發，形成沿海與內地互動的對外開放新格局。2009年7月，國務院常務會議原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，標志著遼寧沿海經濟帶正式上升為國家戰略。

2003年，遼寧省實際利用外資額突破50億美元，達到57.1億美元。2008年，實際利用外資120億美元，并首次躋身全國前三，列江蘇、廣東之后。截至2009年底，全省累計批準利用外資項目 40482個，合同外資額1755.8億美元，實際利用外資金額達到804.6億美元。

遼寧濱海大道盤錦段

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