積極構建農村公共氣象服務體系

文／王江山

積極構建農村公共氣象服務體系

文／王江山

遼寧省是全國受氣象災害影響最嚴重的省份之一，氣象災害造成的人員傷亡80%以上集中在農村，因氣象災害導致糧食產量波動可達20%左右，嚴重時可達30%以上，嚴重威脅廣大農民生命財產安全，制約農業和農村經濟發展。多年來，遼寧省各級氣象部門始終堅持氣象為農服務的工作重點，以防御和減輕農村氣象災害為目標，加強農村氣象災害監測、預警預報和氣象防災減災服務能力建設，積極構建農村公共氣象服務體系，為農業生產和農村經濟發展、農民生命財產安全提供科學、及時、準確的氣象服務。

初步建成農村綜合氣象觀測系統。全省建成生態與農業氣象觀測站62個，開展土壤水分、地下水位、作物和農業氣象災害、自然物候、沙漠邊緣進退、土壤養分、干旱等觀測。建成錦州農田生態系統野外觀測站和盤錦濕地生態系統野外觀測站。全省建成自動氣象站882個，實現對中小尺度災害性天氣及局地小氣候的實時監測。利用衛星遙感對作物長勢、干旱、洪澇、土壤墑情、農業病蟲害以及森林火災等進行實時監測。全省建成風能觀測站點26個，開展了70米高度范圍內的風能觀測，為風能資源開發利用提供基礎數據。

全面開展鄉鎮天氣預警預報工作。遼寧省地形復雜，鄉鎮局地氣候差異較大，降水、溫度等氣象要素分布極不均勻，特別是局地性的短時暴雨、冰雹、龍卷風、雷暴等氣象災害，以及氣象災害引起的次生衍生災害給人民生命財產安全造成了極大威脅。針對以縣為基本單元的天氣預報已不能滿足廣大農民生產生活需要的情況，2005年7月，遼寧氣象部門率先在全國開展了鄉鎮天氣預報工作。目前，已建立以區域中尺度數值預報產品為基礎，應用雷達、衛星、自動氣象站等監測資料，并與預報員經驗相結合的鄉鎮天氣預報預警業務系統，制作發布全省952個鄉鎮的災害性天氣警報、短期天氣預報、中期天氣預報等預警預報產品。

大力開展人工影響天氣工作。近年來，在遼寧省委、省政府的高度重視與支持下，我省人工增雨工作實現了戰略性調整，已經由抗旱型增雨作業轉變為抗旱蓄水型增雨作業，在非生長季節的人工增雨（雪） 可以通過土壤水的蓄積達到“秋雨春用”、“冬雪春用”的抗旱保墑作用，通過水利工程的調蓄增加水資源，達到“閑水忙用”的作用，人工增雨工作步入了快速發展軌道。目前，省、市、縣均建立了人工增雨作業機構，初步建立了人工增雨綜合監測系統、催化作業系統、信息傳輸系統、作業指揮與效果評估系統。每年租用人工增雨飛機3架，配備火箭增雨發射系統170多套，開展飛機、火箭聯合增雨作業。近幾年，全省年人工增雨量均突破30億立方米，同時全省氣象部門積極開展農村防雹作業，作業保護面積達到1.8萬平方公里，努力避免或減輕冰雹災害造成的損失，人工影響天氣為全省農業抗災減災奪豐收作出了重要貢獻。

強化農村防雷減災服務工作。遼寧氣象部門通過提高雷電天氣預報預警水平，開展防雷法規和雷電防御知識宣傳，加強農村基礎設施工程防雷檢測等一系列措施，努力提高農村農民防御雷電災害的能力和水平。加強雷電災害防御工作的組織管理，制定農村雷電災害防御規劃，對農村基礎設施以及學校、信用社等單位的計算機網絡系統進行防雷安全檢查和防雷檢測。開展雷電災害防護裝置的設計、施工和安裝等技術服務。開展雷電災害調查、鑒定和評估工作，為工程設施選址提供雷電風險評估服務。

加強農業氣象服務工作。遼寧氣象部門與省農委聯合下發《關于進一步加強農業氣象部門合作的意見》，推進信息共享和為農服務信息發布等方面的合作，聯合創辦《氣象與農事信息》，構建氣象和病蟲害信息共享平臺，聯合開展病蟲害監測分析和病蟲害預報預測工作。定期召開涉農部門氣象服務座談會，及時了解農業氣象服務需求。完善生態與農業氣象業務系統，提供農業氣象監測分析產品、生態氣象監測分析產品和生態與農業氣象預報預測產品。發布精細到全省各縣的大田作物適播期預報。發布干旱綜合監測評估報告。開展農業氣象糧食總產預報。開展冰葡萄采摘、溫室大棚調控等特色農業氣象服務。

暢通農村氣象信息發布渠道。通過電視和廣播，每天定時播發鄉鎮天氣預報服務產品。通過聲訊電話和農網，為“三農”提供農村氣象資訊信息。通過手機短信氣象預警信息發布平臺，實現在10分鐘之內將氣象預警信息發送到全省各村村委會主任、中小學校長和應急聯系人手中。依托無線廣播技術，在各市建設由預警信息廣播主站和預警信息專用接收機組成的農村氣象預警信息專用發布平臺，并通過農村大喇叭自動播發氣象預警信息。通過這些有效措施，使農村氣象預報預警信息覆蓋率達到95%。

推進氣候可行性論證業務。遼寧省氣象局積極推進氣候可行性論證工作，特別是在氣候資源開發利用領域，為政府部門制定風電發展規劃提供全方位技術服務。開展了三次農業氣候區劃，充分挖掘我省農業氣候生產潛力，為全省農業種植結構調整適應氣候變化提供依據。2010年，遼寧省氣象局將全面推進城鎮規劃氣候可行性論證工作。

（作者系遼寧省氣象局局長）

book=104,ebook=104