教育局長“栽倒”引發近百校長自首

教育局長“栽倒”引發近百校長自首

5月10日，廣東省檢察院公布2009年十大“典型案件”，位列第二的，是英德市教育局原局長賴來新受賄案。

英德市教育局原局長窩案中，自首后涉嫌收受“勞務費”的校長為98名；同時，全市幾乎所有中小學校長涉案；這些校長向檢方交代，他們收受了校服供應商幾千元到萬余元的“勞務費”，檢方考慮數額不大，校長們也已悉數上交贓款，免予起訴，所以大部分涉案校長至今仍在職。

局長“栽了”

記者多方求證得知，2008年年初，賴來新因收取校服供應商賄款問題，被群眾舉報到英德市檢察院反貪局。2008年3月25日，賴來新開始被監視居住。4月16日，賴來新被刑事拘留，后被逮捕。

記者了解到，檢察機關收到舉報信后，經英德市委同意，即展開調查。由于舉報信比較詳細，英德市檢察院反貪局迅速找到服裝提供商，還在英德做生意的兩名服裝供應商交代了每逢中秋、春節向賴來新行賄的情況。

隨后，檢方順藤摸瓜，發現賴來新共受賄72次。就這樣，賴來新這位在英德市教育局工作了24年的“ 老教育”， 栽了。

校服之禍

對于人口超百萬、學生有15萬的英德市來講，校服市場利潤巨大。

2008年之前，洪亞良、黃輝標等3名服裝供應商分享了英德中小學校服市場。洪亞良占了東、西區域，黃輝標占了中部地區，兩人還瓜分了英德市城區的校服市場。

洪亞良、黃輝標都是通過招標進入英德市校服市場的，但他們仍想方設法要抱緊教育局長這棵大樹。

在接受法院調查時，洪亞良出具的證詞說：“有一次，我也跟賴來新講過，讓他把英德所有校服交給我一個人做，讓我壟斷，但他說，那樣有風險，其他幾個校服供應商也都是有關系才進來的，要把他們都趕出去很困難，他不會去做。我也理解，只要賴來新不去幫別的競爭對手，不為難我就行，所以我都會在每年中秋節、春節去給他送錢?！?/p>

洪亞良送了17.5萬元，為的是賴來新不為難他，他的主要競爭對手黃輝標也不甘示弱。

行賄約 11萬元的黃輝標說：“當時我送錢給賴來新，就是想跟他這個新任局長搞好關系，一方面保住我在英德的校服市場份額，不要給別的老板搶占了；另一方面，希望通過這個新局長之手，擴大我的市場份額?！?/p>

市場招標培植了競爭，沒想到競爭者照樣走老路，找局長尋求特權保護！

賴來新的受賄內容包羅萬象，除校服受賄外，他還在建筑工程、推銷作業本、印刷業務等方面受賄。

百人自首

搞掂英德市教育局長，校服供應商也要逐個“打點”各學校校長，以便校服能順利地穿在學生身上。

在接受英德市檢察院反貪局調查時，校服供應商交代了向各學校校長送“勞務費”情況，他們認為，各學校既要宣傳動員學生購買，又要搬運校服，耗時耗力，所以他們會根據學校的訂購量，一年給上幾百或上千元表示感謝。

按照規定，這也算賄賂。根據校服供應商交代的情況，英德市檢察院決定對涉案校長進行調查。賴來新2001年起就任英德市教育局局長，因此，對英德市中小學校長的調查就包括了2000年以來所有曾經任職的校長。這就導致全市只有六七十所學校，而接受調查的校長超過100名。

2008年7月，英德市檢察院將初步情況反映到英德市教育局，希望他們做做校長工作，投案自首。

當時主持工作的副局長陳漢明，帶著該局監察內審股股長，將全市中小學劃分為 5片，分片將轄區各中小學校長叫到一間指定學校，傳達檢察院的意思。當時傳達的意思很明確，希望校長們在20天內到市檢察院反貪局反映情況。

隨后兩周內，在英德市檢察院，上百中小學校長心事重重地上到10樓或者11樓，向反貪局交代情況。在自首的100多名校長中，有98名校長涉嫌收取賄賂。

近百校長為何免刑

當時自首時，這98名校長中有一部分已經退休。去年，屬英德市教育局管轄的66所中小學校長聘期已滿三年，除部分由于年齡原因退休外，大部分續聘，也就是說，當年收取“勞務費”的校長們，至今仍是“一校之長”。

英德市檢察院副檢察長、反貪局局長陳先敬介紹，行賄的起刑點一般是1萬元，但多數自首校長收到的“勞務費”，好幾年才幾千元，數額沒有達到起刑標準，而且在自首時已將贓款上交，最后檢方決定免予起訴。只有英德市職業技術學校校長朱玉坤受賄幾萬元，被起訴。

“查處了市教育局局長，再處分這些校長，學校還怎么準備中考、高考？”陳先敬說，當時他雖不分管反貪局，但也知道檢方考慮很久，還是認為這個案子要強調社會效果，所以在教育局長被抓3個月后，才大范圍調查各校校長受賄情況，這主要是考慮為中考、高考讓道。

2008年11月4日，賴來新因受賄66.5萬元，被判處有期徒刑4年，并沒收財產10萬元。

（文／ 尹安學 據《羊城晚報》）

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