四項措施確保農產品質量安全

■ 文 / 安鄉縣農業局 羅 瀟

從蘇丹紅到三聚氰胺，再到毒豇豆，不合格的農產品嚴重威脅著消費者的生命安全，也降低了消費者購買農產品時的消費信心。如何做好農產品質量安全工作，重燃消費者對農產品質量安全的信心，是國民關注的大問題。一是人們對農產品質量的要求越來越高，不僅要吃得飽，還要營養安全；二是農產品質量安全已經成為一個制約國際農產品貿易的重要因素，國家在農產品出口上的政策扶持之外，還要不斷提高農產品質量安全；三是農產品質量安全成為影響一個企業或者一個地區的經濟發展的重要因素，一旦出現質量安全問題，不但影響經濟，而且其農產品消費信心將大打折扣；四是“低碳”成為備注關注的熱點話題，在加快成為綠色中國、低碳中國的進程中，農產品質量安全成為了十分重要的問題之一。

《中華人民共和國農產品質量安全法》于2006年4月29日通過至今，雖然取得了一定的成效，但我國農產品質量安全還存在相當多的問題，如何對農產品質量安全工作進行科學化、規范化管理，將是農產品質量安全水平再上臺階的關鍵。

加強領導，保障科學管理有源可尋

領導的重視與否，是決定農產品質量安全工作成敗的關鍵，也是科學化、規范化管理的前提，只有把農產品質量安全放入到日常工作中去，常視察、多抽查和國內外考察，把農產品質量安全工作與業績掛鉤，才能切實確保農產品質量安全，同時農產品質量安全管理經費要納入當地財政公共預算中去，加大項目資金和經費投入，保障工作能正常運轉。

強化合作，發揮科學分工管理的優勢

在劃分“多頭管理”和多部門管理，到都不管，管不到位，例如田間生產主要是農業部門管，生產的時候是質檢部門管，在流通領域是工商部門管，每一個環節都有抓不住的問題。種植戶在生產時要積極推廣標準化生產，建立標準化生產，根據國家、行業標準制定相應的農業地方技術規范，建立相配套的農業標準體系，把農業標準相應的技術規范引入農產品加工企業、農民專業合作社、農產品生產基地和農戶，通過統一生產技術規程、統一產品質量標準、統一品牌，推進標準化生產和推行標識流通；養殖戶自覺實行健康養殖，杜絕在飼料產品中非法添加違禁藥物和有毒有害物質，飼料產品中瘦肉精檢出率為0，同時加快推廣使用安全高效農藥、獸藥等，并引導獸藥、飼料、飼料添加劑、水產苗種等生產經營企業投入新產品；加工業者自覺從事清潔加工，加強行業自律和監督舉報。農業、質檢、工商、藥品監督等部門通力合作，對不合格農產品當場銷毀，確保銷毀無事故。通過電視、報刊、廣播、網站等新聞媒體，大力渲染農產品質量安全的濃厚氛圍，為農產品質量安全貢獻力量。

加強建設，預警體系提高風險防范水平

農產品質量安全預警機制在發生突發事件或者發現突出問題時能發揮重大作用，最大程度地減輕事故對人體安全和社會影響，同時保障農戶的經濟利益不受損害。一是信息服務，逐步建立采集機制，不斷擴大信息收集范圍和產品種類，提升檢驗檢測水平和建立城鄉自律性檢測室，更新 優化檢測儀器設備，既快又準的報送數據，為上級領導做出決策提供依據；二是理順檢測與農業發展和農民增收、農業生產、監管和執法的關系，科學定位檢測在農產品質量安全中的重要位置，以檢測為依托，整合資源，強化執法監管機構與檢驗檢測機構間的協調配合，健全檢打聯動機制；三是隨著經濟的快速發展，食品安全風險預測評估也成為了現在應重視的問題，未雨綢繆，居安思危，風險防范工作應做在事前，所以在未來的幾年中應培訓一批食品安全風險預測評估員，根據各部門有關共享信息和人們關注內容為前提，對食品問題進行風險預測。

加快認定，保障規范化管理順利進行

發展綠色農業、循環農業的發展已經成為一個重要趨勢，如何引導農產品質量安全走向規范化，需要積極推進“三品”品牌建設，完善認證體系，要以無公害農產品、綠色食品、有機食品認證為主，實現認證的統一標準、統一標志、統一程序、統一管理、統一監督。在“三品”認證以外，還可根據需要，開展地理標志農產品認證、GAP（農業良好規范）認證和HACCP（危害分析和關鍵控制點）認證等，同時推行標識化流通，在市場設立一至兩個窗口進行銷售和免費品嘗，有比較就有優勢，不斷增強人們對無公害、綠色、有機食品的認識度，消除農產品生產者一味靠添加化學制品來增加收入的錯誤想法。

現階段農產品質量安全管理工作處于剛起步階段，想要農產品質量安全這條路走得更遠、更長，還需要一個完整的科學化、規范化的管理體系。在信息時代，經濟快速的發展，為迎合當今國內國外食品安全監管，農產品質量安全管理的科學化、規范化為我國提供了一系列堅強的后盾，保障人們生命安全。