中國大堵車剛剛開始

■文/本刊特約博主 柴靜 ■http://blog.sina.com.cn/s/blog_476745f60100mhe4.html?tj=1

中國大堵車剛剛開始

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帶副撲克牌上路吧

機動車保有量的爆炸式增長、公交設(shè)施的換乘不便、城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的脫節(jié)……如果這些問題得不到很好的解決，也許有一天不僅單雙號禁行成為一種常態(tài)，而且你還要支付高昂的擁堵費。

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堵車不但影響城市進程，還影響我們每個人的生活。11月18日，央視記者柴靜和交通規(guī)劃專家陸化普就為什么會堵車、為什么人們不愿乘坐公交設(shè)施、作為城市的一分子我們該做點什么，進行了一次深刻地對話。

11月8日下午5點，晚高峰還沒來，我坐在副駕駛座上，車以每小時兩公里的速度在北京中關(guān)村路向前開，我轉(zhuǎn)頭問開車的陸化普：“你說中國城市很快要經(jīng)歷嚴重的整體性交通堵塞，難道這還不算嗎？”

這位研究交通規(guī)劃二十多年的清華教授說：“中國的擁堵還沒上檔次呢，北京這種擁堵剛開始，中國的所有省會城市、計劃單列城市、副省級城市，也就三五年，全都得進入這種狀態(tài)。”

陸化普說，我們這個國家進入了史無前例的機動車爆炸發(fā)展期。“一切都被機動車的洪水沖刷。”

按其他國家300～500的千人機動車擁有率計算，北京可預(yù)測的數(shù)字是5年后會有750萬輛車。“那會真的癱瘓。所有城市功能會癱瘓，必須立即采取果斷措施，機動車保有量絕對不能突破這個數(shù)，我覺得600萬都不能突破，甭說700萬。”

“有這么嚴重嗎？”他笑一下，說：“那你以后坐車出門就隨身帶副牌吧。”我愣了一下，他拿泰國舉起了例子，“曼谷前些年放任機動車，結(jié)果車在路上走不動，大家就下車開始打牌，一打就是幾個小時。大量尾氣排放，大家上街都戴口罩。曼谷為此付出了極其沉重的代價，經(jīng)濟發(fā)展速度減緩。之后曼谷痛定思痛，迅速地不惜一切代價建軌道交通，軌道交通建好了，大多數(shù)人放棄了車，機動車困境才得以解決。”

在綠色大豆種植過程中，應(yīng)進行有效的大豆輪作和田間作業(yè)。在綠色大豆土地的準備和種植過程中，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)的土地類型。在種植過程中，應(yīng)選擇兩年不種大豆的有機土，以玉術(shù)米為主。稻茬和麥茬。同時，在大豆種植過程中，應(yīng)根據(jù)秸稈的生態(tài)條件和生產(chǎn)條件進行生產(chǎn)和種植。只有這樣才能真正提高綠色大豆的整體生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)量。

“北京現(xiàn)在的汽車生產(chǎn)與銷售，對整個工業(yè)的生產(chǎn)消費拉動了接近50%，這是多高的一個比例呀，算是支柱產(chǎn)業(yè)。會有人說如果現(xiàn)在要是把這個產(chǎn)業(yè)影響了，誰負這個責(zé)任？”“不能只看眼前，如果城市交通癱瘓，不僅僅只癱瘓一個汽車工業(yè)，還會波及所有的行業(yè)。”

我問他，就北京來說，現(xiàn)在一天增加2000輛車，誰攔得住？他說：“這個勢頭取決于我們沒有一系列的控制措施，我們有多道防線，比如說第一道就是收擁堵費。”

這讓我很意外，因為我很清楚地記得3年前他是反對收擁堵費的。“因為那時還沒到收的時候，收不收完全取決于這個城市道路上的交通擁擠程度，當不擁堵的時候，我們收，既沒有必要，也很難得到老百姓的支持。但是當擁擠發(fā)展到了某個程度，如果不加干預(yù)和調(diào)節(jié)，城市功能就會大大遭受損害。”

“會有一種聲音說，擁堵中我作為車主我就是受害者，我為何要為此付擁堵費？”“這個不對，缺少一點經(jīng)濟學(xué)的概念，你既是受害者，也是加害者。你是造成堵車的一個貢獻者，由于你的加入帶來額外的擁堵，這個擁堵產(chǎn)生的后果不但是付出了時間代價，還有環(huán)境污染、噪聲等，所以就應(yīng)該支付經(jīng)濟成本。每一個城市居民，不應(yīng)該僅僅考慮自己，也應(yīng)該考慮這個城市。”

添堵 早晚高峰期的北京街道每天都是“全線飄紅”。

“那他會說你們?yōu)槭裁从X得我們車多了？你看香港的車一點不比我們少，交通密度也挺高，但人家就不堵。”“香港公交分擔(dān)的交通壓力是89%，也就是說只有11%的人才會選擇其他的方式出行，機動車出行比重極小。反過來說，如果大家都能理性用車，平時有車不用，假日才開，我們的城市交通就會好很多。”

“有人會覺得，我買了車不開干嗎？”“我們不能剝奪你的購車權(quán)，但必須要保護全體人們的利益。尤其要保證城市功能的正常，那只能哪擁堵哪收費，這是新加坡最成功的經(jīng)驗，新加坡現(xiàn)在全方位全智能化地實時檢測每條道路上的速度，車速低于15公里，馬上收費。超過20公里，再放行。如果這樣的方法也遏制不住，那就用這個辦法—尾號管理，嚴厲一點，就是單走雙禁，雙走單禁，車自然去掉一半。”我確實有點驚著了，“但是誰能想象單雙號禁行以后將成為常態(tài)？”他一笑：“大家現(xiàn)在覺得不可思議，當北京全面癱瘓之后，大家就會認識到不這樣不行了。”

也許開車的人都說，你以為我想開？我倒想坐公交呢，你去西直門坐地鐵試試。

“這一點在設(shè)計的時候原本可以解決吧？”“技術(shù)上不難實現(xiàn)，這是一個協(xié)調(diào)問題。兩條線各干各的，所以壓根兒就沒在一起討論過兩條線的銜接。建完了，然后說，反正我們的地鐵得連在一起，就設(shè)計了一個長長的通道，需要花很長的時間，才能走到這里。”

“協(xié)調(diào)一下有什么難嗎？這在我們局外人看來不就是開個會嘛。”他說：“這不僅僅是一個信息溝通的問題，還存在利益分配的協(xié)調(diào)。比如說你這個要進入我這個地方，那不行，我有紅線劃定，北京13號線建之前，原來方案是要充分利用北京的郊區(qū)鐵路，但是就是談不攏，只好自己建一條，有些是信息溝通的問題，有些則涉及到部門利益。”

我有個同學(xué)，住在回龍觀，她每天擠不上13號線，想到買車，可是買了車沒地方停，只好蹭鄰居的車上班，一天折騰下來，到家就只剩下睡了。

陸化普把回龍觀、天通苑、通州都叫睡城，“城市結(jié)構(gòu)問題。大家工作都在市里，離得遠，回家只剩睡覺時間了，軌道運輸能力有限，必定成這樣”。

我不太明白：“在做睡城規(guī)劃的時候，難道沒有考慮到交通的問題嗎？”“可能有它的原因，比如說現(xiàn)在北京市內(nèi)住房極度困難，急需疏散一部分人到外面去，大家要考慮當前主要矛盾，沒有精力考慮我們交通會不會出大問題，如何來解決它，目前這種層面的分析還沒有。”“這個層面的分析沒有？你們的工作不就是干這個的嗎？”“但是由于這樣一個脫節(jié)的規(guī)劃模式，交通規(guī)劃發(fā)現(xiàn)了問題，無法反饋到城市規(guī)劃上面去。所以很被動。”

“那現(xiàn)在我們的城市規(guī)劃討論時會要求做交通影響性的評價嗎？”

“會。”

“必須要做？”

“要求。”

“那么為什么會出現(xiàn)很多像您所說的，大量項目實際上是在明確知道會有不良影響的情況下還繼續(xù)建設(shè)的？”他表情掙扎，欲言又止：“這個我回答不好。”

火爆北京機動車每天以2000輛的速度激增。

“形成擁堵，這不是很難看的城市形象嗎？”他說：“所以我覺得對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機制要做一些更精細的研究，因為業(yè)績是在兩三年內(nèi)創(chuàng)造的，然后可能就調(diào)任了。后面產(chǎn)生的擁擠大家不會認為是那一任修了大寬馬路而擁堵的，而會說現(xiàn)在車多了，反正當時的業(yè)績已經(jīng)成為一個事實了。缺乏事后評價讓我覺得有問題。”

“美國人現(xiàn)在對自己的小汽車主導(dǎo)方式有一個反思：如果不斷地建設(shè)道路，帶來的結(jié)果只能是……”他接話：“對，新的更大規(guī)模的擁堵。洛杉磯是美國教訓(xùn)最大的一個城市，中國城市絕不能模仿和走洛杉磯這樣的道路。它浪費了大量的資源，造成了環(huán)境破壞，現(xiàn)在美國推進公交主導(dǎo)，自行車復(fù)興，鼓勵人們走路，這個勢頭現(xiàn)在已經(jīng)非常迅猛了。”

“為什么他們在深刻地反思，而我們現(xiàn)在還在走這條路？”“因為，很少有人愿意總結(jié)失敗的教訓(xùn)。我總是期待，什么時候能寫本交通教訓(xùn)案例集，可能對大家理性化思考有好處。”陸化普說。

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