低碳經濟導航 加快行業轉型升級——姚兵同志在2010年全國鋁門窗幕墻行業年會上的講話

今天我們在這里召開2010年全國鋁門窗幕墻行業年會，我認為這是在新形勢下我國建筑門窗幕墻行業的一次重要會議，這對于全國鋁門窗幕墻行業工作的開展具有十分重要的意義。我想從幾個方面講講低碳經濟與行業發展的關系。

一、發展低碳經濟已經成為國際社會共識

1.低碳經濟是人類社會文明的又一次重大進步

人類社會發展至今，經歷了農業文明、工業文明。今天，一個新的重大進步，將對社會文明發展產生深遠的影響，這就是低碳經濟。

所謂低碳經濟就是要以低能耗，低污染，低排放為基礎的發展模式。其實質是能源高效利用、開發清潔能源、追求綠色GDP，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。隨著全球人口和經濟規模的不斷擴張，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不僅是廢水、固體廢棄物、廢氣排放等帶來危害，更為嚴重的是大氣中二氧化碳濃度升高將導致全球氣候發生災難性變化。發展低碳經濟有利于解決常規環境污染問題和應對氣候變化。環顧當今世界，發展以太陽能、風能、生物質能為代表的新能源已經刻不容緩，發展低碳經濟已經成為國際社會的共識，正在成為新一輪國際經濟的增長點和競爭焦點。據統計，全球環保產品和服務的市場需求達1.3萬億美元。

目前，低碳經濟已經引起國家層面的關注，相關研究和探索不斷深入，低碳實踐形勢喜人，低碳經濟發展氛圍越來越濃。

從國際動向看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉變為實際行動，全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發布白皮書 《我們能源的未來：創建低碳經濟》；2009年7月發布 《低碳轉型計劃》，確定到2020年，40%的電力將來自低碳領域，包括31%來自風能、潮汐能，8%來自核能，投資達1000億英鎊。日本1979年就頒布了 《節能法》。2008年，日本提出將用能源與環境高新技術引領全球，把日本打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月發布了 《建設低碳社會研究開發戰略》。2009年6月，美國眾議院通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。奧巴馬政府推出的近8000億美元的綠色經濟復興計劃，旨在將刺激經濟增長和增加就業崗位的短期政策同美國的持久繁榮結合起來，其 “粘合劑”就是以優先發展清潔能源為內容的綠色能源戰略。

2.低碳經濟是我國科學發展的必然選擇

發展低碳經濟是中國實現科學發展、和諧發展、綠色發展、低代價發展的迫切要求和戰略選擇。既促進節能減排，又推進生態建設，實現經濟社會可持續發展，同時與國家正在開展的建設資源節約型、環境友好型社會在本質上是一致的，與國家宏觀政策是吻合的。

發展低碳經濟，確保能源安全，是有效控制溫室氣體排放、應對國際金融危機沖擊的根本途徑，更是著眼全球新一輪發展機遇，搶占低碳經濟發展先機，實現我國現代化發展目標的戰略選擇。

發展低碳經濟，是對傳統經濟發展模式的巨大挑戰，也是大力發展循環經濟，積極推進綠色經濟，建設生態文明的重要載體。可以加強與發達國家的交流合作，引進國外先進的科學技術和管理辦法，創造更多國際合作機會，加快低碳技術的研發步伐。

中國發展低碳經濟，不僅是應對全球氣候變暖，體現大國責任的舉措，也是解決能源瓶頸，消除環境污染，提升產業結構的一大契機。展望未來，低碳經濟必將滲透到我國工農業生產和社會生活的各個領域，促進生產生活方式的深刻轉變。

在發達國家倡導發展低碳經濟之時，中國應該找到自己的發展低碳經濟之路，低碳經濟是我國科學發展的必然選擇。綜觀發達國家發展低碳經濟采取的行動，技術創新和制度創新是關鍵因素，政府主導和企業參與是實施的主要形式。

3.低碳經濟是行業轉型升級的指南

加快傳統產業優化升級。我國產業結構不合理，一、二、三產業之間的比重仍然停留在 “1∶5∶4” 的狀態，經濟的主體是第二產業，鋼鐵、煤炭、電力、陶瓷、水泥等是主要的生產部門，這些產業具有明顯的高碳特征。因此要大力推進傳統產業優化升級，實現由粗放加工向精加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，由分散發展向集中發展轉變，努力使傳統產業在優化調整中增強對經濟增長的拉動作用，在擴大內需中實現整體水平的提升。

隨著經濟的增長，發展受到的約束由資源約束轉向資金約束，經濟發展已經進入從傳統資源型走向低碳經濟時代，轉型是必須的。

低碳經濟既是后危機時代的產物，也是中國可持續發展的機遇。資源依賴與發展階段有關，要改變我們的經濟發展模式、對自然資源索取的方式以及人們生活的習慣和思維方式，這些都是革命性的轉變。

在企業轉型過程中，低碳經濟對成本的增加是一定的，但需要以辯證的角度看待問題，經濟學上有一個邊際收益遞減原理，即以資源作為投入的要素，單位資源投入對實際產出的效用是不斷遞減的。因此，我們應該從政策、技術自主研發等各方面來提升綜合效益。面對中國工業化和城市化加速的現實，用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統重化工業，優化產業結構，發展高新技術產業和現代服務業，尤為重要；門窗幕墻更是如此，在未來的發展中，我們不僅要 “中國制造”，更應關注 “中國創造”。

發展新能源是發展低碳經濟的一個重要環節，近年來中國在可再生能源和清潔能源發電方面取得了令人矚目的成就。截至2008年底，中國累計風力發電裝機容量已超過印度，達到1217萬千瓦，成為全球第四大風電市場，同時也提前實現了可再生能源 “十一五”規劃中2010年風力發電裝機容量1000萬千瓦的目標。目前，我國已成為全球光伏發電的第一生產大國。對于我國新能源來講，不但要保持價格優勢，還應培養質量、產業鏈優勢。

環境經濟政策是指按照市場經濟規律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經濟手段，調節或影響市場主體的行為，以實現經濟建設與環境保護協調發展的政策手段。它以內化環境成本為原則，對各類市場主體進行基于環境資源利益的調整，從而建立保護和可持續利用資源環境的激勵和約束機制。與傳統的行政手段 “外部約束”相比，環境經濟政策是一種“內在約束”力量，具有促進環保技術創新、增強市場競爭力、降低環境治理與行政監控成本等優點。

環境經濟政策體系之所以重要，是因為它是國際社會迄今為止，解決環境問題最有效、最能形成長期制度的辦法。與以往的 “排污者治理”相比，不久的將來還應推出環境稅， “碳稅”的征收也將指日可待，它不僅能深化能源資源領域價格，推進財稅體制改革，也能轉變經濟增長模式，從而提高資源利用效率，促進清潔能源的開發和追求綠色GDP，更為重要的是能實現節能減排的預期目標，為地球重現碧水藍天做貢獻。

二、門窗幕墻行業面臨低碳經濟爭奪戰的三大挑戰

1.建筑節能的挑戰

節能減排是全球關注的問題，作為節能減排重要內容，建筑節能也倍受人們的關注。目前，由于我們處于工業化和城鎮化加速發展的時期，伴隨著建筑總量的不斷攀升，能源消耗急劇上升。據不完全統計，我國建筑能源消耗占全社會能源總量的40%，是工業能耗的1.5倍。如果按照這樣的速度發展，我們的建筑能耗將達到8900萬噸標準煤，相當于三個三峽發電站發電，造成了巨大的能源消耗。從政策層面來說，建筑節能也面臨著挑戰，很多政策還沒有形成。假如世界上有一些國家要征收碳排放稅，估計我們國家繳稅是最多的。這些是我們面臨的挑戰。從習慣思維來講，現在中國人節能意識還不夠強。在丹麥哥本哈根舉行的國際會議上，低碳生活已經成為居民的熱門話題，并且都在身體力行地支持節能減排。比如，現在人們運動，可以不用跑步機，因為跑步機是要耗能；洗衣不用洗衣機，因為它既要耗電，又要浪費水。

還有以前美國總統訪問哥本哈根，哥本哈根送給他的禮物是一輛自行車，說這是低碳的需要。

由此可以看出，我們一定要轉變自身意識，要采取更加節能的措施。在門窗方面，我們在保證日照、通風等條件下，研究、推廣、利用先進技術和產品，提高門窗系統的節能性能，營造舒適的室內環境。如：窗簾要采取節能的，使用Low-E玻璃等。目前，這些措施我們還遠遠沒有完全落實，包括開發商，包括我們的住戶，也包括鋁門窗幕墻的生產企業。

2.加工制作的環境挑戰

目前，我們不少企業忽視生產車間環境問題，有些生產車間環境差，噪音大，粉塵多，違背低碳經濟發展要求，不利于員工的身心健康和企業的健康與長遠發展。當今，我們要以新型工業化的水平，以工廠現代化的管理水平來創建良好的加工制作環境，要讓員工干的放心、舒心、安心，這樣有利于提高生產效率，提升市場競爭力。

3.行業整體技術差距的挑戰

目前，與國外門窗幕墻行業相比，無論是從材料、加工制作，還是節能減排來看，我們有我們的長處，有值得我們驕傲的成績。但是應該看到，行業整體技術水平還是不高。只有少數企業高度重視研發機構的建設，比如鄭州中原應用技術研究開發有限公司就有企業內部的研發團隊和機構。

在未來的幾年，材料制作的需求會陸續增加，將朝全球化、智能化方向發展。在制作過程中，會更加注重環保。在材料方面，要突破原始材料的結構與性能的設計。在設計過程中，注重材料結構和性能演化的規律。要加快材料產業調整結構，提高降耗減排的效率。要加強新型材料、功能材料等的研發。加快發展電子信息材料，改變傳統發展思路，重視材料的可再生循環性，在材料使用過程中形成節能減排，盡快從材料大國變成材料強國。

我們的材料機構存在很多不好的情況，大大小小的企業遍布全國，技術水平參差不齊。我們要鼓勵企業發展，大企業要聯盟，從企業規模來講，大企業聯合小企業，可提升整體水平。從加工制作來說，如何實現加工制作現代化，目前做得還不夠，還存在很大的距離。

三、行業轉型升級必須遵循發展低碳經濟的途徑

1.科學制定行業和企業發展戰略

在經濟全球化的大背景下、企業面臨復雜多變的市場和諸多不可預知風險的挑戰，要實現科學發展、可持續發展，必須要制定自身發展戰略。而當前，有些企業發展存在兩種傾向，一種是有些企業僅僅滿足年年過得還不錯，并沒有一個長遠的發展目標；第二種是有些企業覺得現在做得不錯了，跟以前相比，發生了很大的變化，但是與國外的企業相比，他們在同樣的時間，完成了幾十億美元，而我們發展了多少，是否還有很大發展的潛力。作為協會，要制定行業發展戰略，幫扶我們的企業做大做強。我們的會員基本都是中小企業，中小企業的發展要充分利用國家和政府給予的扶持政策，要去研究這些政策，要用活這些政策。無論是銀行的貸款、資本融資，無論是產品得到認同等問題。

2.培育新的經濟增長點

如何發展低碳經濟，培育新的經濟增長點，需要大家共同研究。去年，在應對金融危機時，政府采取了諸多有效措施，包括制定 “家電下鄉”、 “彩電下鄉”等政策，極大地調動了國內消費熱情，為促使經濟企穩向上做出了巨大貢獻。現在政府又提出 “建材下鄉”，什么是建材下鄉？我認為主要是建材的制作下鄉，建材的成品下鄉。我們各種企業的零配件等消耗材料主要使用在發達城市，但像華西等新型發達農村，可以說是新的經濟增長點。

對建筑物而言，維護結構占了其中一半的能耗量，門窗又占維護結構中的一半，這樣門窗能耗占建筑物能耗的1/4，因此，門窗節能是建筑節能的重大方面，無論從技術層面，還是政策層面，我們都要進行深入研究，才有可能催生新的門窗、新的幕墻。比如說太陽能建筑一體化，要研究讓幕墻在保證原有性能的基礎上，又能利用太陽能發電，這不是單純某一個方面的事情。諸如太陽能等可再生能源的應用，都會形成新的經濟增長點。對此，我們要認真研究，抓住機遇，努力實現行業轉型升級。

3.提高自主創新能力

企業要發展，就要有創新，就要依靠設計和創意，這是非常重要的。比如說什么是建筑？我認為寶馬是路上的建筑，航空母艦是海上的建筑，宇宙飛船是天上的建筑，試想如果把它們的先進技術應用到建筑上，我們的建筑會成什么樣？因此，我們要全面收集國內外先進技術，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，逐步把 “中國制造”變成 “中國創造”，增強市場核心競爭力。

4.推進管理現代化

中國企業，無論是國有企業，還是民營企業，隨著規模不斷擴大，亟需推進管理現代化。從全球整體觀念來說，從動態管理，到全面管理，到機械管理，到今天的知識管理，文化管理，信息管理，國內企業面臨著一個技術全球化的局面，要學會了解、掌握、利用全世界、全人類的先進技術。在經濟全球化形勢下，中國制造要走向世界，成為世界制造的主力軍。在走向世界的過程中，中國企業一是要實行屬地化管理，即遵循國外的法律規定來管理企業；二是實行本土化經營，即雇傭當地員工為我們企業服務。只有高度重視屬地化管理、本土化經營，中國企業才能真正在國際市場生根發芽、逐漸壯大。

5.深化經濟全球化條件下的行業和企業發展的戰略思考

在改革開放前，我們眼中的香港、臺灣就是國際城市，代表了世界上發達地區的生產力水平。中國經過30年的改革開放，經濟社會發展取得了很大的成績，國內企業實現了跨越式發展，與香港、臺灣的差距不斷縮小，但是在經營管理理念和科技創新上仍存在較大差距。中國是個偉大的國家，要實現富民強國，只有依靠企業，做大企業，才能做強行業，帶動經濟社會持續穩定發展。要做到這一點，我們企業需要有全球眼光，有使命感，有面對經濟全球化的對策。

四、協會要緊緊圍繞發展低碳經濟、促進行業轉型升級開展有效活動

1.制定行業五年發展規劃

2010年是完成 “十一五”計劃的最后一年，中央各部門正在認真總結 “十一五”成果，并在此基礎上規劃制定 “十二五”發展規劃，作為行業組織，協會要緊緊貫徹政府宏觀經濟發展規劃綱要，圍繞發展低碳經濟，促進行業轉型升級，制定行業 “十二五”發展規劃，積極指導行業可持續發展，指導企業健康發展。

2.提高企業素質

提高企業素養，是我們的重大使命。協會要通過組織培訓、企業互訪等方式提高企業家的素質，培養一批擁有儒商的品德、智商的聰明才智的高素質企業家。同時要提高企業專業技術人員的素質，技術是企業的核心競爭力，專業技術人員的素質高低，意味著企業在未來激烈的市場競爭中能否成功搶占先機和高地。

3.組織專家咨詢服務

企業要做大做強，就要高度重視專家的作用，協會要充分發揮行業組織的優勢，組織專家開展企業管理、產品研發等方面咨詢服務，協助企業科學發展、可持續發展。我們要高度重視企業家和專家合作，要實施產學研結合，所謂產就是生產企業，學就是各類院校，研就是我們的科研機構，通過三方面有效組合形成的科技先導型企業，代表了最先進生產力發展方向，是未來市場競爭中的領軍企業。

4.推進交流與合作

協會要推進全方位、多層面的交流活動，鼓勵行業內交流、鼓勵國際間交流，包括情報的收集。中國是個大國，要有全球眼光，要收集國際工業發展的全面情況，要開展頻繁交流。今天，上海行業協會會長講了，上海即將召開世博會，這是我們獲得情報最重要的機會。我們要通過世博會了解到我們這個行業在世界上的位置，要了解到我們這個行業在國際上還存在哪些差距。通過互相交流，收集情報，才有可能產生合作。當今是提倡合作雙贏的社會，一是市場之間的合作，通過連鎖店，通過企業之間的合作進一步擴大產品之間的市場，使我們的產品在市場擴大時占有份額；二是戰略合作，本企業沒有的產品，我的合作單位有，這樣通過互相的幫助，建立聯盟關系、合作伙伴關系，提高自己企業的經營能力。

5.協助政府部門規范市場和制定標準

協會要積極協助政府部門規范門窗幕墻行業和制定相應標準。以門窗為例，據說美國都有一些門窗大的標準，而中國門窗尺寸標準有點亂套，比如一棟樓的門窗尺寸均不相同，施工企業在丈量尺寸時的不精確，設計單位對門窗形狀、顏色的要求多種多樣，給企業生產造成了極大的浪費，對此，我們一定要深入研究，繼續做好規范標準。

6.為會員單位創造商機

協會是我們會員單位自愿組織起來的協會，要樹立兩個理念，一是協會為大家，要為我們的會員帶來商機；二是協會靠大家，要靠我們的會員單位，副主任單位等來共同研究。協會的存在就是代表行業整體利益，因此要做什么，都要和協會各單位商量。可以說，政府工作靠權力，協會工作要靠魅力，要靠自己的所作所為來獲得會員的協助與支持。中國正在積極建設服務型政府，就是要為大家服務，協會更是如此。協會在行業內要有地位、有號召力，就要樹立“有為才能有位”的理念，靠我們去張羅，去為會員單位提供有效服務，這樣才能有所發展，否則沒有存在必要。

還有一個思考，現在大家要思考上海世博會會給我們帶來什么。也許世博會能給我們行業的發展一些新的思考，希望大家來共同思考。總之，圍繞一句話，協會為大家、協會靠大家。去年應對金融危機是中國經濟社會最艱難的一年，在實施4萬億政府投資計劃后，中國經濟實現了V字型反轉，保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生取得重大成就，我們也取得了很大的成績。2010年是中國經濟社會最復雜的一年，行業要怎么發展，我們的會員企業怎么發展，需要我們共同研究。衷心祝愿在新的一年，我們行業會取得更大的成績。衷心祝愿我們的企業做大做強。