科學發展觀是基層黨組織建設總的指導思想

陸景輝

[關鍵詞]全面;協調;可持續發展;基層組織

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的基層組織在推動經濟社會發展,促進社會進步,維護黨的地位,構建和諧社會等方面擔負著重要的歷史責任。把科學發展觀的要求落實到基層組織建設工作的各個方面,對于鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力。具有十分重要的現實意義。

以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體,以馬克思主義的寬闊眼界和戰略思維,系統總結20多年來我國改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗,正確分析我國發展的階段性特征,廣泛吸取世界其他國家在發展過程中的經驗教訓,適應全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會戰略目標的需要,明確提出了堅持以人為本,促進全面、協調和可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展,是我們推動經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想,為推動我國經濟社會發展開辟了新境界,也賦予黨的建設新的時代內涵和新的歷史任務。科學發展觀的提出,進一步豐富了黨的建設理論,指明了黨的建設方向,明確了黨的建設途徑,也對黨的建設提出了新的要求,是對黨的建設的重大發展。

一、全面發展是加強基層組織建設的核心目標

科學發展觀從世界觀和方法論的結合上,全面系統地回答了中國發展的一系列重大問題,體現了建設社會主義市場經濟的本質要求。作為我們黨解放思想、實事求是、與時俱進理論創新的最新成果,科學發展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于發展的重要思想一脈相承,是與時俱進的馬克思主義發展觀,是社會主義的發展觀,是中國共產黨執政興國的發展觀,是馬克思主義政黨先進性建設理論發展的歷史和邏輯的必然,對于指導黨的基層組織建設具有重大的意義。

以科學發展觀為指導加強黨的基層組織建設,對于不斷完善黨的領導方式、執政方式和領導體制、工作機制,使黨的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性,使我們黨始終成為建設中國特色社會主義的堅強領導核心;對于正確認識經濟社會全面發展對黨的基層組織建設提出的新要求,以改革的精神、創新的思路研究黨的基層組織建設的新情況,解決黨的基層組織建設面臨的新問題,不斷推進基層黨組織建設的理論創新、實踐創新和制度創新;對于把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者、實踐者,不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為保持黨的先進性提供堅強的組織保證,都具有十分重大而深遠的意義。

全面發展,是科學發展觀的重要目標和要求。全面發展就是要以經濟建設為中心,全面推動經濟、政治、文化、社會建設,實現經濟發展和社會全面進步。按照全面發展的要求加強黨的基層組織建設就是要堅持思想建設、組織建設、作風建設有機結合。要使黨的基層組織成為貫徹科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。組織者、推動者、實踐者是一個有機的統一體,統一于黨的建設新的偉大工程中來。要成為組織者就愛好要善于把黨員、干部、群眾以及財力、物力、技術等資源很好地整合起來,使其成為整體效能。黨的建設歷來是為實現黨的政治路線服務并提供組織保證的,基層組織建設是要為促進先進生產力、先進文化的發展,提高人民生活水平和質量、促進人的全面發展做出實際貢獻。要成為推動者,就是要堅持圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、協調發展是加強基層組織建設的重要內容

協調發展是科學發展觀的重要內容。協調發展就是要統籌城發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推動經濟、政治、文化和社會建設的各個環節。因此加強基層組織建設就要組織全社會的力量形成合力。要發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,把全社會各方面的力量都組織起來,形成強大的合力。

農村基層組織建設是一項系統性工程,涉及很多方面的工作,我們必須堅持突出重點,統籌兼顧,整體推進,實現基層組織建設全面協調可持續發展。要構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要探索創新基層黨組織設置方式,推廣在農村社區、農民專業合作社、產業鏈上建立黨組織和黨組織“村居聯建”、“村村聯建”、“村企聯建”等做法。要組織黨政機關、街道社區、企事業單位等城市黨組織與農村黨組織開展多種形式的結對共建、對口幫帶活動,建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。要明確落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流出地與流入地雙向共管的職責,建立健全城鄉一體的黨員信息管理系統和動態管理機制。當前,特別要注意發揮返鄉農民工黨員的作用,做好返鄉農民工的思想政治工作,支持和引導他們運用帶回的信息、資金和技術干事創業,為新農村建設作出貢獻。

三、可持續發展是加強基層組織建設的關鍵

科學發展觀要求我們在基層組織建設中要做到全面推進、相互協調、持續發展。實踐證明基層領導班子配備好的、素質強的,不穩定因素就能消除在萌芽狀態,因此加強基層黨組織建設事關新農村建設工作的健康發展。抓好基層組織建設是實現全面協調可持續發展的基礎。要適應新形勢,建立健全保持先進性的長效機制。要不斷鞏固和擴大保持共產黨員先進性的成果,堅持不懈地完善制度,對建立起來并通過實踐檢驗行之有效的制度不斷進行完善,努力做到各項制度行得通、做得到、管得住,在用制度管事、管權、管人上取得更大進步;要堅持不懈的創新機制,結合改革發展的新要求,創新決策機制、管理機制、創新密切聯系群眾和實踐好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的長效機制,創新加強黨員經常性教育管理、黨員聯系群眾服務群眾的工作機制和各級基層組織建設的責任制。要從制度上保證民主集中制全面正確執行。黨內民主是黨的生命線,要以保證黨員民主權利為基礎,從改革體制機制入手建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善村民議事和決策機制。

科學發展觀是我們黨對社會主義建設規律認識的新的升華,是新世紀新階段統領我國經濟社會發展全局的重要指導思想,對加強和改進黨的基層組織建設,增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,有著重大而深遠的影響。因此,牢固樹立和全面落實科學發展觀,大力加強黨的基層組織建設,努力開創基層黨建工作新局面,是當前加強黨的先進性建設、推動黨的建設新的偉大工程的一項突出而重要的任務。科學發展觀是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的新體現,是堅持按客觀規律和科學規律發展的新思路,是中國共產黨執政理念的新飛躍。全面落實科學發展觀,對于推進和加強黨的基層組織建設,具有十分重要的意義。□(編輯/穆楊)