堅持標本兼治 懲防并舉 推進懲治和預防腐敗體系建設

韓 偉

[關鍵詞]標本兼治;懲防并舉;建設

黨的十七大提出:“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。”它深刻說明中國共產黨對反腐斗爭和黨風廉政建設的關系的本質認識,也就是說:反腐敗斗爭和黨風廉政建設必須要標本兼治、懲防并舉,必須從腐敗的源頭抓起,從根治滋生腐敗,推進懲治和預防腐敗體系建設抓起。

我們在學習與工作實踐中,不能僅僅靠理論文章的學習,更重要的是理論聯系實際,結合反腐敗斗爭實際案例來剖析滋生腐敗的土壤,分析產生腐敗的原因。通過一個個活生生的實際案例,使得我們更加深刻地認識到建立懲治和預防腐敗體系的現實性、必要性和緊迫性。

一、進一步提高思想認識是增強拒腐防變能力的思想基礎

提高思想認識的實質包括兩個方面的內容:一是提高對黨的宗旨和性質的認識,二是提高對反腐敗斗爭深遠意義的認識。說到黨的宗旨和性質,我們都知道,中國共產黨是無產階級政黨,是中國工人階級的先鋒隊,是“三個代表”的體現者和實踐者。黨的宗旨和性質決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的,堅決同消極腐敗現象作斗爭是我們黨與一切剝削階級政黨的本質區別之一。因此,全心全意為人民服務是我們黨根本的、唯一的宗旨,也是我們黨的最高準則和莊嚴承諾。從這個意義上來講,立黨為公,執政為民,是黨的性質的本質要求。二是反腐敗斗爭關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務,不僅關系中國特色社會主義建設的成敗,更關系到我們黨會不會改變顏色,我們的國家會不會始終堅持社會主義方向等一系列重大問題。因此,只有對這些方向性的問題有一個清醒的認識和提高,我們才能真正深刻認識到這場斗爭的實質,斗爭的復雜性、緊迫性和艱巨性,才能切實提高戰斗力,增強免疫力,在反腐敗斗爭中永遠立于不敗之地。

二、認清形勢,堅定信念是取得反腐敗斗爭勝利的基本要求

改革開放三十年以來,我們黨始終把反腐敗斗爭作為頭等大事來抓,始終強調:全黨同志必須要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。經過全黨同志的不懈努力,反腐敗斗爭和黨風廉政建設取得了顯著成效。一是各級黨組織和政府加強領導,齊抓共管,形成了反腐敗斗爭和黨風廉政建設長效機制,人民群眾積極支持參與。二是標本兼治,懲防并舉,領導干部廉潔自律,查處違法違紀案件力度不減,糾正部門、行業不正之風等工作成效顯著,懲治腐敗逐步走向法制化、規范化,制度化,人民群眾對反腐敗斗爭有信心、有期望,相信中國共產黨一定能夠取得反腐敗斗爭的偉大勝利。三是通過開展黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀等一系列活動,提高了黨員素質,增強了全黨反腐敗斗爭和黨風廉政建設取得勝利的信念。當然,我們必須清醒看到,當前仍然是腐敗現象高發、頻發時期,極少數干部腐敗問題影響惡劣,少數黨員干部拜金主義、享樂主義、跑官買官、奢侈浪費問題比較突出,看病貴、上學難、執法不公、拖欠工資等問題依然困擾著廣大群眾,損害群眾利益現象時有發生,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,斗爭任重道遠。在這種情形下,我們更要正確認識當前形勢,既要看到斗爭的長期性和復雜性,又要充分認識斗爭的嚴重性和尖銳性,既要肯定已經取得的成就,又要進一步增強責任感,緊迫感,自覺投入到反對腐敗的斗爭中來。

三、標本兼治,懲防并舉是建設預防腐敗體系的重要保證

新中國建立前后,毛澤東同志就提出全黨要牢記“兩個務必”,警惕資產階級糖衣炮彈的襲擊;改革開發初期,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體也指出執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題;以江澤民為核心的第三代中央領導集體強調,治國必先治黨,治黨務必從嚴;以胡錦濤為總書記的新一代黨中央,確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的目標,在探索反腐倡廉道路上邁出了新步伐。黨在懲治腐敗問題上的認識始終是清醒的,態度是堅決的。因此,黨的十七大提出“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”。“更加注重治本”就是要進一步健全完善反腐倡廉法規制度體系,樹立道德和黨紀國法兩道防線。“更加注重預防”就是要立足改革和創新體制,堅持以改革統攬預防腐敗工作。“更加注重制度建設”就是要將制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個環節,形成反腐倡廉長效機制,形成全方位的防治屏障。有了這樣的屏障,標本兼治、綜合治理、懲防并舉、拓展從源頭上防治腐敗工作領域才會有保障,我們的黨才會更有希望。□(編輯/丹桔)