探索創新 多措并舉 為企業科學發展提供堅強有力的政治保證

哈爾濱第二電業局自2006年劃規為黑龍江省電力有限公司下屬的供電企業后,黨風廉政建設和紀檢監察工作,都經歷了一個逐步創建和健全完善的過程。特別是近年來,該局按照國家電網公司部署要求,以構建國家電網特色懲防體系為統領,堅持將反腐倡廉建設融入生產經營各環節之中,落實責任、強化教育、治本抓源、務實創新,努力破解難題,各項工作扎實推進,在2009年哈爾濱市“雙創一爭”主題實踐活動中先進單位榮譽稱號的獲得,再次展現了該局黨風廉政建設的風采。

立足整體推進,積極構建“三化三有”懲防體系

堅持以改革的方法破解預防腐敗的難題,規范權力運行、強化監管懲處、推進制度創新、廉潔從業行為和重大事項報告等制度,建立健全內控機制,化解廉政風險。

強化“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是在認真學習研究上級有關會議、文件精神的基礎上,及時制定出臺規范性文件,把中層干部“一崗雙責”落到實處;二是層層簽訂了2009年黨風廉政建設責任狀,增強了全局各級黨員干部的責任意識,形成了縱向有底,橫向有邊的責任體系;三是以學習實踐科學發展觀活動為契機,積極開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動,加強領導干部作風建設;四是加強對黨風廉政建設責任制考核評價和責任追究,有效地促進了黨風廉政建設各項工作的開展。

強化制度建設,夯實黨風廉政建設基礎。緊密聯系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,不斷促進和完善該局反腐倡廉規章制度,認真修訂并印制了該局考核評價辦法等6項規章制度,組織黨員干部認真學習,做到按制度辦事,依靠制度管人,充分發揮制度在反腐敗工作中的根本作用。

注重活動實效,繼續深化反腐倡廉教育。在工作中突出文化引領作用,積極開展廉潔文化建設,樹立“干事、干凈”的核心理念。一是開展黨紀政紀條規的學習;二是創新促廉方式,締造廉潔氛圍;三是以學習王瑛同志先進事跡為重點,開展先進典型的示范教育;四是組織反腐倡廉書畫作品比賽,開展“迎國慶、揚正氣、促和諧”廉政文化優秀作品征集活動;五是大力弘揚廉潔文化。

突出源頭預防,認真開展反腐倡廉各項工作

深入開展學習實踐科學發展觀活動,加強以領導干部為重點的中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,引導黨員領導干部堅定理想信念,樹立正確政績觀和利益觀,做到講黨性、重品行、做表率。

啟動“五個一”活動,筑牢思想道德防線。對新提職及新任職的領導干部開展了廉潔自律“五個一”活動,即:發一冊書、進行一次談話、開展一次警示教育、簽定一份廉潔自律承諾書、組織一次廉政培訓。

堅持科學民主,認真貫徹落實“三重一大”集體決策制度。結合該局實際不斷完善實施方案,及時梳理全局“三重一大”集體決策制度的建立和執行情況,全局黨政聯席會議部署落實重大決策決議56項,積極推動領導層決策的科學化和規范化。

結合實際“反違章”,依法治企強內控。在反腐倡廉建設中開展 “反違章”專項工作是推動依法從嚴治企、拓展從源頭防治腐敗、加快懲防體系構建的一項重要工作。該局制定了“反違章”工作方案,成立了專項工作領導小組,開展了自查自糾、整改落實,堅持教育、制度、監督并重,做到了“三抓、三到位、三結合”。

堅持規范程序,加強招投標工作的過程控制。通過理順管理流程、修訂招投標有關辦法,及時制定管理辦法,對評標專家進行業務培訓,監察、審計、法律部門對招標全過程進行監督,深入分析招標監督的重點環節,研究有效的監督辦法,確保監督落實到位。

強化監督的方法和途徑。對領導干部民主生活會、述職述廉、三項談話和重大事項報告等制度的執行情況進行監督,形成監督合力,采取警示提醒、誡勉談話、責令糾錯等辦法,積極推進治本抓源頭工作,有效預防職務犯罪。

加大信訪舉報投訴處理力度。該局受理群眾舉報和投訴辦結率達到100%,確保了舉報投訴件件有落實,件件有回音,努力做到程序正確、及時無誤、處理恰當、落實有效,進一步規范信訪和案件管理工作。

規范服務行為,不斷提高行風建設水平

行風建設如同逆水行舟,不進則退。該局將行風建設工作視為企業的生命線,秉承“服務無止境”的理念,不斷完善服務體系、拓寬服務渠道、創新服務機制,用真情服務贏得了廣大客戶的贊譽。

加強組織領導,促進責任落實。一是進一步建立健全糾風和行風建設責任制,黨政一把手負總責,分管領導親自抓,業務主管部門具體負責,各有關部門密切配合,紀委監督檢查,黨政工團齊抓共管全員參與,形成有效的糾風和行風建設領導體制和工作機制。二是糾風和行風建設工作納入企業文明建設的總體目標,作為黨風廉政建設責任制的重要內容進行考核,使糾風和行風建設工作與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲,堅持并健全糾風和行風建設工作的常態運行機制。

強化教育培訓,提高職工素質。行業作風是員工隊伍的思想素質、職業道德、紀律作風在工作中的外在表現,行風建設的重點在于抓隊伍建設,提高員工的素質。建立定期培訓制度,組織開展崗位培訓、客戶服務培訓、職業技能鑒定等各種職業技能培訓,提高廣大員工的素質和工作積極性。在實際工作中注重學習形式的多樣化,在局域辦公自動化網絡上開辦知識專欄、宣傳板報、專題輔導等,使廣大員工對“三個十條”和“員工守則”等要求入腦入心,為抓好優質服務和行風建設工作打下了堅實的思想基礎,推動了優質服務和行風建設的深入健康開展。

創新服務管理,提高服務水平。完善考核制度,明確責任意識。制定下發了 “關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動實施方案,使整個服務建設置于規范化的軌道,高效率地運轉。同時,還積極探索營銷管理新模式,按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求,將優質服務工作的目標、內容、進度、成效進行細化和分解落實到每名職工,并堅持年度考核與月考核掛鉤,嚴格兌現獎懲,使優質服務工作能控、在控、可控。

開展自查自糾,剖析問題根源。開展自查自糾活動是行風建設工作的重要舉措,該局以此為契機,對優質服務工作進行認真排查,積極整改完善各項優質服務措施,切實做好品牌服務和形象工程。該局深入開展了“五查五看”自查活動:一是查思想根源,看是否把行風建設工作擺上重要日程;二是查服務工作中存在的問題,看是否把制定的促進經濟發展環境的各項承諾落到實處;三是查行風建設和優質服務管理措施是否到位,看為企業服務的質量和效果是否有明顯提高;四是查內部管理流程是否暢通,看電力優質服務是否達到客戶滿意;五是查考核追究是否到位,看是否有違規違紀行為及人員。

加強溝通交流,確保服務和諧。積極參與“行風熱線”直播活動,成立專項工作領導小組,加強了該項活動的組織與領導。在局域網站開辟了“行風熱線”活動專欄,精選直播活動典型案例和有效措施,適選直播活動情況的內容,充分發揮了學習、宣傳、教育的作用。全年三次走進“環境與行風熱線”直播間,向客戶宣傳用電政策,最大限度的加強了同客戶的溝通與交流,全面提升了行風建設水平。該局“行風熱線”受理問題的辦結率和客戶的滿意率均達到了100%。

拓寬服務渠道,強化服務功能。創建良好的供電服務環境,既是展現供電企業落實服務承諾、樹立良好形象的具體表現,更是反映供電企業關注民生、服務發展的本質體現。該局在規范供電窗口硬件設施的同時,更注重加強優質服務“軟實力”水平的提高。2009年該局共投入資金60余萬元,為32個代收網點辦理了ATM VPN寬帶業務,提高了代收點網絡的穩定性和運行速度。推出電費充值卡自助繳費業務,客戶只需撥打充值電話即可在一分鐘之內,按照語音提示完成自助電費充值。與中國農業銀行哈爾濱分行簽訂代收電費合作協議,居民客戶可以通過農業銀行162個業務網點、88個ATM機、網上銀行和電話銀行繳納電費,真正實現了異地繳費、在家繳費和輕松繳費。

健全監督體系,鞏固行風建設。為進一步優化供電環境,加強源頭治理和預防工作,該局面向社會聘請了58名行風監督員和組建該局行風監督小組,制定并下發了行風監督小組活動實施方案,深入開展明察暗訪工作,對各供電營業窗口的工作人員履行崗位職責、落實承諾、服務態度、落實電價政策、執行國家電力法律、法規等情況進行了認真的監督檢查。全年共召開18次行風監督員座談會,了解客戶對該局優質服務工作的意見和建議,查找優質服務工作薄弱環節,充分發揮了行風監督員與監督小組在政風行風建設工作中的作用,樹立該局良好的對外形象。

激越號角催奮進,只爭朝夕踏征程。哈爾濱第二電業局在今后的工作中,一定會立足新起點,瞄準新目標,認真總結實踐經驗,完善工作措施,強化領導責任,突出關鍵環節,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,切實履行社會責任,為哈爾濱市經濟又好又快發展做出更大的貢獻。□

(編輯/劉佳)