孫同剛
發展靠投入,投入靠項目,項目靠招商。近年來,饒河縣通過招商引資上項目,推動了縣域經濟的快速發展,虎饒路、依饒路、饒建路,內引外聯、四通八達;黑蜂、山產品、風電等國家優先支持的特色型、生態經濟型項目固本培源;對俄貿易、旅游經濟并蒂花開,饒河縣發生了翻天覆地的變化。隨著招商引資工作的多元化發展,饒河縣積極應對新挑戰,認真謀劃和開展新時期的招商引資工作。2009年10月20日,在全市的統一部署下,饒河“冬季百日招商會戰”悄然啟動,“產業招商”取代“政策招商”成為本次招商會戰的一大亮點。2010年1月13日—22日,我們作為饒河“冬季百日招商活動”第八招商組(工業經濟組)遠赴湖北孝感,踏上了新的旅程。
此行的孝感市是湖北省第二大城市,也是一座充滿孝德遺風的城市。《二十四孝周說》中記載的“董永賣身葬父”、“黃香扇衾溫被”和“孟宗哭竹生筍”這三個孝子故事就發生在漢晉時期的孝感境內。多年來,孝感市政府大打孝文化品牌,搶抓歷史新機遇,用新思維、新思想、新思路來謀劃全局,在市場競爭異常激烈的大潮中淘出自己的第一桶金。截至2009年,全市生產總值已達681.2億元,比2006年增長了277億元,增幅達69%。產業結構日趨合理,工業經濟發展迅速,全口徑工業增加值較上年增長250.7億元。規模以上工業企業突破1 000家,高新技術產業增加值占比接近1/4。農業經濟穩步提升,糧食連續6年實現增產,全市全社會固定資產投資累計完成397.3億元,增長46.7%,創建市以來新高。
在孝感的9天時間,我們在市工業開發區管委會副主任張桂麗同志(現在孝感市發改委掛職)、嶺東區副區長閆云山同志(現在孝感市經委掛職)的幫助下,分別拜會了孝感市發改委、市經委、市招商局、市勞動局、市人事局、漢川市經濟商務局等六個單位的領導,并參觀了以湖北宏聯眾輕鋼結構房屋有限公司為首的10戶企業公司和1個服裝工業城園區。
在彼此加深了解以后,我方商戶代表詳細地向孝感商戶介紹了我縣特有的地理、人文、自然和社會資源,重點介紹了我縣對俄經貿活動潛在的開發市場和發展前景。一番推介和宣傳后,孝感商戶對我縣得天獨厚的對俄貿易產生了極大的興趣。進一步懇談,雙方形成了共識:孝感正處于發展壯大期,急需開拓中、低端產品市場,而俄羅斯遠東地區又是中、低端產品需求巨大的市場,饒河作為彼此的中樞紐帶,渴求大量引入發達地區先進的技術和管理,上馬一批高質量的項目,彼此互通有無,進行優勢互補共同開發這塊商機無限的“處女地”,來推進饒河新一輪的發展。彼此如若合作,饒河可憑借特有的地理社會資源以饒河口岸為依托為孝感客商提供這樣一個投資的平臺,最終實現雙方共贏。
有了共識,就有了投資的設想:幾天里,我們分別與湖北川東置業發展有限公司、湖北輕鋼結構房屋開發有限公司和孝感市海安國際貿易有限公司,就投資建設漢正服裝專業市場和星級賓館;對俄開發輕鋼結構活動板房系列產品;對俄五金工具、汽車配件、童車和服裝貿易簽訂了三份對俄貿易和在饒河投資意向書。初步對俄貿易意向3 500萬美元,在饒河投資意向2.3億元人民幣,合計約4.75億元人民幣。
帶著孝感人的祝福,帶著孝感客商與我們簽訂的三份對俄貿易和在饒河投資意向書我們踏上了歸程??梢哉f,此次孝感招商收獲很大。這份收獲不僅僅是收獲了彼此的友誼,彼此的投資共識,更重要的是從孝感招商過程中收獲的啟示:
啟示一:抓招商,應創新招商理念,提升招商的能動性
今年我縣的招商工作嘗試由“全民招商”轉向“專業隊伍招商”,招商理念確立為“政府搭臺,企業唱戲”。在新理念的指導下,我們工業經濟組在孝感招商時,把招商主動權完全下放給隊伍中專業人員和企業代表,而他們也不負眾望,在與孝感客商洽談時,充分發揮自身的主體作用,對孝感客商針對我縣重點項目開發的規劃和前景的一些疑惑給予了回答,令孝感客商很滿意,也很期待彼此的合作。由此,我們認為在今后的招商引資工作中,作為政府部門應擺正位置,切實發揮政府招商工作中的主導職能,站在戰略高度定規劃、搞協調、抓服務、管監督,把招商主動權交還給企業,調動企業自主招商的積極性,真正形成政府搭臺、企業唱戲的良好局面,
啟示二:抓招商,應精心策劃,統籌安排,突出招商的針對性
針對饒河工業可開發的市場廣闊,卻缺乏先進的技術和管理這一現狀,我們通過不同渠道多方考量,最終把招商對象鎖定為工業發達但因自身市場需求飽和而制約其更快發展的孝感。為了讓孝感客商切實感受到饒河的誠意及我縣對俄貿易市場潛在的巨大商機,縣政府責成縣經委圍繞饒河優越的投資環境和重點項目精心制作了饒河縣工業招商手冊、招商光盤,形成重點對俄貿易加工工業區域招商環境介紹的多媒體演示文件,在把招商工作中可能出現的任何細節問題都做了精心準備的前提下,我們啟程前往孝感,在與孝感客商懇談中有針對性地向他們展示我縣的招商優勢,如預料中的一樣,孝感客商被我們展示的饒河對俄貿易加工工業優越的招商環境和發展前景所打動,他們的投資欲望被激發出來,所以,才有了接下來的投資意向書的簽訂??梢?招商工作中前期的精心策劃和合理統籌是十分必要的,它不僅避免了過去招商時的盲目出擊“大海撈針”的現象,而且因為對招商對象的準確定位,突出了針對性,從而極大地增強了招商的實效性。
啟示三:抓招商,應依托載體,創新方式,體現招商的立體性
在孝感期間,我們發現孝感市政府招商機制和方法很靈活,除了誠信招商、市場化招商、感情招商等多種招商方式并存的同時,當地市政府有重點的采取產業招商策略,篩選出有發展潛質、配套能力強的企業作為本市的龍頭企業,進行包裝推介成招商項目來承接發達地區相關產業的轉移,在做大做強基礎上,通過認真做好已引進客商的跟蹤服務,鼓勵他們對外宣傳孝感招商引資的優惠政策和良好的投資環境,延伸企業產業鏈,增強企業間的關聯度,扶持辦好現有外來投資企業,形成“螞蟻效應”,如此一來,不僅降低了招商成本,擴大了孝感對外知名度,而且便于政府的整體規劃。
我們饒河也可以借鑒這種以某種招商策略為主打,實行多元化招商模式,比如可采用其中以商招商的方式,充分發揮招商引資的示范效應,利用好已經招來的企業和項目,通過他們向當地的企業進行廣泛宣傳,吸引更多的企業來我縣投資,形成引來一個,帶動一批,輻射一片的良好招商局面。
啟示四:抓招商,應提高服務水平,優化招商環境,增強招商的實效性
“三分招商,七分安商”,如何使客商招得進,留得下,這已經成為招商工作中至關重要的環節。在招商工作中,我們要把針對廠商制定的優惠政策和作出的承諾事項及時兌現,落實到位,對外來投資者開通“綠色通道”,在政府公共服務、生活服務、子女上學等方面與我縣人民一視同仁,不斷地提高服務水平,優化我們的招商環境。對于每個投資項目要成立服務小組,為客商提供“全身服務”、“全程服務”、“保姆服務”,為客商排憂解難、釋疑解惑。針對今年饒河冬季百日招商會戰中的以對俄出口項目這一招商重點,我們作為招商方,應想企業之所想,急企業之所急,解企業之所憂。對于孝感客商還不熟悉的俄羅斯市場,我們可以在俄設立辦事處,隨時了解俄羅斯政府的一些發展動態,及時為客商提供對俄貿易的第一手材料,協調俄方政府,幫助廠商在俄組建專業展銷會,為打開俄方市場,解決貿易爭端起到橋梁、紐帶作用。
啟示五:抓招商,應突出重點,似火炬接力,體現招商的連續性
招商工作是一項系統性、連續性的工程,招商工作的總體規劃絕不是政府領導的天馬行空,每一個方案的制定,每一個招商項目的構想,都是經過實際驗證得來的,具有實踐性、長遠性、連續性和可操作性。所以,我們在招商時,應突出重點,縱觀全局,立足長遠。
此次我們第八招商組赴孝感招商,洽談中在緊扣對俄出口項目這一招商重點的同時,一有機會就會向他們介紹饒河招商規劃中其他續招項目。在與孝感客商簽訂了三份對俄貿易和在饒河投資意向書后,我們敏銳地從孝感客商的只言片語中捕捉到湖北川東置業發展有限公司欲外拓發展市場,投資建筑行業。我們及時推介了饒河今后將在這方面擬招項目和所給予的優惠政策等,一番摯談后,該公司表示年后來饒考察。招商中很簡單的“順手牽羊”,卻為我縣大項目的續招工作打好了前站。
所以,我們身為招商人員,在赴外招商中,突出重點工作的同時,一定要縱觀全局,立足長遠,用戰略的眼光來看待我們的招商工作,抓住政府規劃的各個項目的關聯性,向客商們予以推介,為大項目的連續招商、引商搭建平臺,提供機遇和可能。
啟示六:抓招商,可選地掛職,拓寬渠道,凸顯招商的廣泛性
在我們初抵陌生的孝感市后,是在此掛職的張桂麗同志主動幫我們與孝感市經委進行充分協商,確立了重點訪問企業和項目洽談等相關事宜,對所洽談和走訪企業進行基本情況的整理與分析,把招商系列活動進一步細化到具體環節,保證了此次系列招商工作的順利進行。由此可見,挑選一批優秀的干部到發達地區開展掛職招商活動十分必要,他們就像我們前沿陣地的一雙眼睛,為我們捕捉發達地區最新的招商信息,為我們及時掌握發達地區招商工作動態變化,適時調整招商策略提供理論依據?!?/p>
(編輯/李舶)