工程項目技術措施費用的管控分析

夏占國

0 引言

實行清單計價的一個最重要的特點就是實體性費用與措施費的分離,對于實體性項目而言,每月能直觀地計量出完成的任務;技術措施項目不是工程實體項目,不易統一、計量不直觀,其發生有的與實體工程中的具體活動相關,有的與實體工程的具體活動無直接關聯性,技術性措施項目與工程特點、施工組織設計等密切相關,不同工程的措施項目發生的范圍和內容是不同的,不同的技術方案有不同的經濟效果。

1 技術措施項目費的含義

措施項目費用是指完成工程項目施工過程中發生的技術、組織、生活、安全等方面的非實體項目所需的費用,按措施的特點分為技術措施項目和組織措施項目。技術措施費是指發生于工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用,其內容由以下部分組成:施工排水降水、混凝土模板及支架、腳手架、垂直運輸、大型機械進出場及安拆、其他施工技術措施等。

2 技術措施項目費的確定特點

GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規范規定技術措施項目費應根據招標文件的規定,可以計算工程量的措施清單項目采用綜合單價方式報價,列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則;其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式報價。技術措施項目費用是最能體現企業實力和項目方案優勢的一項費用,是企業競爭項目,是留給企業的競爭空間,在工程量清單中只列“措施項目”一欄,招標人提出的措施項目清單是根據一般情況確定的,沒有考慮不同投標人的“個性”;投標人要根據措施項目中包含的具體內容,以及施工組織設計的要求、現場的實際情況進行仔細拆分,詳細計算,結合自身的技術及經濟實力,合理確定費用價格。

措施項目費用的組成,一部分是根據工程量的大小而定的措施費,一部分是根據工程的具體情況和特點而定的措施費。根據工程量的大小而定的措施費,投標報價時必須重視工程量的準確性;根據工程的具體情況和特點而定的措施費,要根據與擬建工程相關的施工規范、驗收規范、招標文件和設計圖紙等來確定技術措施項目。

施工方應對擬建工程可能發生的措施項目和措施費用做通盤考慮,措施項目清單計價一經報出即被認為是包括了所有應該發生的措施項目的全部費用,如果報出的清單中沒有列項,且施工中又必須發生的項目,業主有權認為已綜合在分部分項工程量清單的單價中,將來措施項目發生時,投標人不得以任何借口提出索賠與調整。

3 技術措施項目的經濟分析

3.1 施工排水和降水費用

選擇枯水期是開挖的最有效措施,既能加快進度又能保證質量和控制成本,對于不能合理避開雨季施工的項目,應結合現場實際情況進行深入細致地分析論證和設計,從降水成本、施工可靠性、現有設備等方面比較降水方法的實用性,選擇最佳方案。比如某工程建筑高度為68 m～76 m,基坑擬開挖深度為21.90 m～22.65 m,支護面積約1.5萬m2,降水總面積約10 700 m2。經測算帷幕隔水施工成本257萬元,降水施工成本89.6萬元,經分析采用帷幕隔水施工成本較高、施工難度較大,施工過程中不宜使用該方法;某工程槽壁開挖:開挖面積約600 m2,若選用噴射井點降水,至少要用50根井管,而改用大口徑井點管,只需在開挖面內布置6根,總費用只占噴射井點管的28%,降低成本近6萬元。

3.2 模板、腳手架

工程結構形式不同,混凝土構件的部位不同、形狀不同,模板類型就不一樣,相應的價格就不同;模板的來源不同(自有、購買、租賃),價格也不同,要視工程結構特點、各個部位混凝土構件的特點具體分析選用合適且經濟的模板;腳手架的形式、立桿橫距、縱距、橫桿、連墻件、剪刀撐、防護欄等措施是否科學、合理,以及采用的方式對應不同的計算規則及價格,腳手架的周轉材料,是項目部自置還是按件(噸)每月租賃使用,攤銷費和租賃費以及局部損耗費的確定,配置的合理性等,都會影響工期以及工程的質量和安全。

測算腳手架和模板費用時,首先應根據施工組織設計文件中關于施工進度的安排,確定其使用時間和使用周期,制訂可供選擇的施工方案對其進行成本分析,比較它們的技術可行性和成本的經濟性選出最佳方案。如某框架梁、柱模板施工方案的比選見表1。

表1 模板施工方案的比選

3.3 大型機械進出場費

在施工機械機型和配套組合上進行優化選擇,為機械設備的合理使用奠定良好基礎,使機械完成單位實物工程量的成本最低,充分發揮其機械效率,創造較高的生產率,如路面工程中的灑透層油和乳化瀝青的工序,采用以0.30元/m2的單價按工程量結算形式分包,整個工程的灑油總費用是508 769元,比按機械臺班結算降低不少費用;在穩定土拌合工序中如果按照機械臺班結算,由于工作面的不連續工作臺班費將很高,而以市場價的拌合單價按工程量結算,為公司可以節省較多的機械費用。

4 建議

措施費的價格有較大的彈性,如混凝土工程量發生變更,承包人可以提出調整措施費中的模板、腳手架、垂直運輸等費用,針對措施費的調整就很容易產生爭議,因此在合同中應明確工程量變更引起措施費調整的范圍;施工方案中平面布置、排、降水方法、采用的機械設備、安全、文明施工等均與措施費密切相關,施工單位措施費的報價必須與施工組織設計以及實際施工相符;完成措施項目所采取的施工方法和技術措施,必須嚴格按照國家現行施工技術規范、施工技術規程要求,制訂的措施是否科學、合理,能否進行有效控制,直接影響工程的投資效益與社會效益。

5 結語

技術措施項目的計價應以實際發生為準,措施項目的大小、數量要根據招標文件要求和施工現場情況,并結合自身技術特點編制施工方案,不要盲目擴大或減少,同時增強自身的風險防范意識,來確定科學、合理的施工方案及施工工藝,走技術與經濟相結合的道路,這樣不僅能體現出有序的造價競爭,也有利于推進建筑企業的技術進步。

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