對農轉居拆遷安置房住宅小區規劃的淺談

高 潔

農轉居安置房是提高老百姓生活品質的民生工程，是推進城市建設的先導性工程。近年來，全國各地建成了一批具有當地特色、環境良好、功能完備、經濟適用的安置房居住小區，在很大程度上改善了拆遷安置戶的生活居住環境，推動了城市現代化建設的進程。但同時，也暴露出小區規劃設計方面容易忽視的一些問題，如社區功能不完善、居住組團布局不合理、服務性設施缺乏、居住環境安全性差、小區模式千篇一律缺乏安置房特色等等。

下面圍繞科學發展觀要求，對我們如何做好農轉居拆遷安置房住宅小區規劃作一探討。

1 農轉居拆遷安置房建設的基本情況

根據目前調研情況，現在的農居房缺乏統一的規劃，建筑布局凌亂、參差不齊，道路曲折，新老建筑交錯，建筑的風格相差很遠，每個農戶都只注重自家房屋的建設，室外環境幾乎沒有經過設計;垃圾隨處可見，河流水溪受污染，樹木混亂，雜草叢生，缺少必要的公共設施、服務設施和城市基礎設施，使居民生活很不方便;區域內企業占地多，產業檔次低，且與農居混雜在一起，所產生的環境污染對農民生活影響很大，經常是“晴天一身灰，雨天一身泥”，當地廣大老百姓對建設安置房，改善居住環境的愿望很強烈。

農轉居拆遷安置房小區將打破村級建制，按照建設現代化小區的標準，結合郊區農民的居住特色，增加公建配套，健全服務設施，打造農居樣板。

2 農轉居拆遷安置房小區規劃的思考

搞好農轉居拆遷安置房居住小區的規劃要總結已建成安置房住宅小區的經驗，融入自己的創新，并結合村民的生活習慣，地域特點，城市文脈以及當地的自然條件，在規劃形式上、功能上有自身的特色和超前意識;在規劃設計中必須突出安置房建設的特殊性，創造出有個性特點、有較高品位的現代化新型住宅小區。對拆遷安置房居住小區規劃設計上應著重思考以下幾個方面。

2.1 小區規劃布局的合理性和科學性

1)安全、便捷的道路交通系統。住宅小區的交通道路要以方便居民出入，滿足消防、救護需要，以保證住的安寧為原則進行布置。有的小區因為機動車與行人混行，致使很多居民的飯后散步存在安全隱患，而健康的前提是安全，安全沒有保障，健康也就成了奢望。建議機動車從小區門口進入地下，居民在地下停車場可直接乘電梯到居室，這樣避免了車輛對住宅區域的干擾，還可以起到減少空氣污染、噪聲干擾的效果。

2)功能完善的配套設施。安置房的配套設施必須做到完善齊全，同時又能符合農村的傳統生活習慣。一方面，嚴格按照城市住宅小區的標準進行設計，具有齊全的市政配套設施，并把社區配套用房、物業配套用房等基本的配套公建落實到位。另一方面，對村民比較關注的熱點問題加以整理、研究，進行了合理地配置。比如在車位的問題上，充分挖掘地下空間來建設地下停車庫，規劃出足夠的停車位，為未來發展留有余地。這方面的經驗教訓是深刻的。如10年前建設的一批試點小區，有不少因為對停車位考慮不足，現在已跟不上發展，出現了嚴重的車“滿”為患，從而失去了昔日的光輝。住宅小區規劃對停車位數的把握必須按照當地政府要求和發展趨勢留足數量，一次規劃到位，以免造成“先天”不足。同時要重視對休閑娛樂場所的建設，現在的城市居民生活都存在一種人情淡漠的現象，鄰里之間互不相識并不是個別現象。另外，社區用房應體現以為本小區居民服務為本的思想，還需滿足農村婚喪習俗的需要。除此之外，在細節方面，考慮給各住戶配備獨立的信報箱和牛奶箱，力求美觀及實用。

3)突出人性化，彰顯農居特色的戶型設計。戶型布局需充分合理的利用地塊周邊自然資源和小區內的各種景觀，精心排組戶型分布。在最好的城市景觀、中心庭院周邊布置大戶型，中小戶型的布置則考慮在環境質量較差的規劃道路周邊，以實現資源集約化和景觀最大化的構思。在戶型設計中，考慮到不同層次、不同規模家庭的需求，需為村民“量身定做”不同面積的戶型，一類是以村民自住為主的舒適型，主要是100 m2以上的大戶型;一類是以出租或出售為主的經濟型，主要是介于60 m2～90 m2之間的中小戶型。戶型內部平面布局應具有較好的舒適性、方便性、安全性。對村民自住為主的大戶型設計，我們特別強調，房間需全明布置，建筑物朝向上盡量采用南北向的寬典設計，從而保證建筑物的采光和夏季的通風，形成舒適節能的室內環境;陽臺設計應盡量發揮它的綠化、休息、觀景、乘涼、健身等多個功能(相鄰廚房的工作陽臺還有助廚工作功能);在廚房、衛生間設計上綜合考慮現代生活用品設備的布置，廚房按操作程序布置廚房器具位置，同時設置排煙道，集中處理廚房內排除的油煙廢氣。

2.2 小區居住環境的可持續性

1)綠化景觀。景觀與綠化需著重體現代表杭州四季植物的綠化景觀，同時考慮到康橋地區空氣環境的特殊性，多種植吸收有害氣體的植被。城市景觀、中心景觀和庭院景觀應充分結合，互相滲透，從而大大的發展了小區內部景觀的空間和形態，最終實現所有景觀資源的最大共享。設計中還需十分注重小環境的營造，如住宅樓首層架空設置綠化空間，種植喜陰的矮科植物和花卉，同時結合小區居民休息、健身等情況，考慮一些休閑小品，使小區居民一出家門就可以融入到自然生態園林景觀之中。

2)住宅立面。外立面可以說是建筑的時裝，城市的面容。住宅立面要以現代、明朗、動感為主調，表現出生機勃勃、積極向上的氛圍，并與圍合組合相呼應。應注重協調性、和諧性、耐看性。立面要避免單調沉悶，盡量做到流暢大方，簡潔明朗，虛實有度，剛柔相濟，有節奏韻律感和時代特征，經得起時間的考驗。

3)環保節能。現代的住宅小區都要提倡節能、節地、節材，并建立起使有限的資源和能源可持續再利用的住宅體系。如小區的給水系統，對水能源盡量循環使用，盡量少排放，綠化、道路清洗及其他沖洗用水采用二次處理后的污水，以節約水資源和減少對環境的污染;對地下停車場出入通道以及出入口裝修時要求加設一定數量的吸音材料，并種植綠化，起到吸聲收塵的作用。

2.3 小區今后管理的安全性和經濟型

安全是小區百姓最關心的熱點之一，沒有安全保障的小區，再好的房子也無人敢住。除了人為管理外，小區應該具備完善、高效而節儉的安全硬件設施，為物業管理提供方便。如在小區內設置閉路電視監控系統，在車庫出入口、車庫通道、電梯轎廂內、小區四周安裝攝像頭，所有前端視頻信號直接到安保中心;周界防預報警，設置紅外線探測器，做到無盲區和死角，確保安全;樓宇對講系統，實現戶內各分機與相應單元門口機、中心管理機之間的雙向對講，防止無關人員進入。同時，為了合理降低物業管理成本，減輕拆遷安置戶經濟負擔，在設置和布局等細節上也要注重考慮。如小區的消控、高配、監控等系統統一設置在小區入口值班室附近，減少物業管理人員成本;為避免電梯機房高溫電梯電板經常燒壞，高層住宅電梯機房考慮設計通風口以安裝排風扇，不考慮空調設備的配置，既做到節能又降低設備維護成本;另外，小區內應做到垃圾分類收集，盡量減少無用垃圾量，減少垃圾處理成本。

總之，我們要建設富有特點和具有新穎的農轉居拆遷安置房住宅小區，讓拆遷安置戶住上稱心、舒適的安置房，為城市的現代化建設譜寫新的秀美篇章。

[1] 田海寧.漢中藝苑小區規劃設計分析[J].山西建筑，2009，35(1):69-70.