雨水集蓄利用工程在高平市東部山區的應用

郭蘇麗

（高平市丹河灌區管理局，山西 高平 048400）

雨水集蓄利用工程在高平市東部山區的應用

郭蘇麗

（高平市丹河灌區管理局，山西 高平 048400）

雨水集蓄利用工程是一項惠民工程。它的實施為農業結構調整和生態環境建設創造了有利條件，是干旱山區解決人畜飲水困難，進行農作物補充灌溉、保護生態環境，促進農業生產、豐產的有效措施。介紹了高平市在運用雨水集蓄利用工程中的主要做法及成效，可為其他地區提供借鑒。

雨水集蓄工程；成效；高平市東部山區

雨水集蓄利用是指采取工程措施對雨水進行收集、蓄存和調節利用的微型水利工程。它是干旱山區解決人畜用水困難，進行農作物補充灌溉、保護生態環境，促進農業生產、豐產的有效措施，它的實施為農業結構調整和生態環境建設創造了有利條件。高平市水資源分布不均，豐枯懸殊，特別是東部山區水資源更為貧乏。在借鑒兄弟省、市雨水集蓄工程成功經驗的基礎上，高平市組織有關技術人員對全市東部山區進行了雨水集蓄利用工程的勘察、設計、技術監督等工作。這一工程對緩解高平市特別是東部山區水資源緊缺狀況，在解決農村飲水困難、發展農業補充灌溉和生態保水方面取得了顯著成效。同時，雨水集蓄工程逐步從單一利用向多項甚至綜合利用方向發展，從傳統技術向現代技術過渡，為不斷增強農業抗旱能力，提高農業服務水平開辟了一條嶄新的道路。

1 主要做法

1.1 領導重視

高平市市委、市政府始終把雨水集蓄利用工程作為發展農村經濟、引導山區農民脫貧致富、增加農民收入的大事來抓。在工程建設過程中，建立健全組織機構，成立了雨水集蓄利用工程建設領導組，組長由市政府分管農業副市長擔任，副組長由受益鄉鎮一把手擔任，成員包括農業、水利技術人員和各受益村村長，各部門從大局出發，積極配合，確保了工程建設目標的順利實施。

雨水集蓄利用工程建設之所以能夠順利推進，主要具備了以下客觀條件：第一，被群眾普遍認識，群眾積極性很高，同時，在長期的生產實踐中積累了豐富的經驗，基本掌握了雨水集蓄的各種技術。第二，有得天獨厚的自然條件，高平市東部山區地處黃土丘陵區，土壤主要為紅黏土，土質堅硬密實，適宜打小土窖。第三，村村通油路工程的實施，不僅改變了交通狀況，同時也提供了很好的集雨面。第四，工程建設所需設備、材料等當地市場可滿足供應。

1.2 良好的管理措施

按照“誰主辦、誰所有，誰管理、誰受益”的原則，從工程規劃開始，就將工程產權明確到戶，工程建成后，由鄉政府頒發工程產權證書，允許繼承、轉讓；同時，依托鄉鎮水管站成立了技術服務站，負責技術培訓，指導農民進行工程管護，并及時解決運行中出現的問題。這樣進一步明確了工程的產權歸屬和管理責任，調動了群眾參與管理的主動性和積極性，有效避免了損毀、盜毀、破壞現象的發生。

2 工程成效

近年來，高平市在干旱缺水的東部山區（如石末、北詩、河西等鄉鎮）建設水窖、旱井（旱池）等微型雨水集蓄利用工程，用于解決農民生活用水、發展抗旱補水灌溉。據統計，截至2008年底，全市共建成雨水集蓄利用工程8332處（其中旱池32座），可蓄水34.39萬m3，大部分為傳統土窖，少數為紅膠泥、磚石、漿砌旱井，共解決了1.7萬人口的飲水問題，發展抗旱保苗補水灌溉面積363.33余hm2，取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。

一是緩解了東部干旱缺水山區群眾的生活吃水問題。受地形及地質條件影響，全市東部干旱山區自然降水稀少，地下水資源匱乏，人畜吃水非常困難，每年平均有6～8個月靠買水度日，即使在雨季降水豐富的條件下，生活用水也無法得到保障。實施雨水集蓄利用工程后，除遇特殊干旱年需到外村挑水、拉水外，中等年份當地老百姓的吃水問題基本得到解決。

二是解放了勞動力，增加了農民收入。據調查，實施雨水集蓄工程的地區，平均每戶每年可節省工日50～100個，按每工日10元計算，每戶每年可節省勞動力資金500～1000元，農民將節省的勞動力用于發展經濟，又可增加收入。

三是為農業產業結構調整和農民脫貧致富創造了有利條件。“利用集雨旱井，發展農業補灌，促進農業調產，增加農民收入”是高平市干旱、半干旱丘陵山區雨水集蓄利用工程建設的主要方向，同時，也是市委、市政府在發展農村經濟、引導山區農民脫貧致富所做的一次有益的探索和嘗試。近年來，在東部山區的石末鄉、河西鎮東部（原牛莊鄉）等地先后投資185萬余元，修筑集雨旱井844眼，發展集雨補灌面積80余hm2，大大改善了農業生產條件，促進了當地農業產業結構調整和農民增收。以石末鄉甕莊村為例，該村是一個有著195戶、710口人的村莊，耕地面積102.67hm2。工程建設前，主要作物為玉米，平均每公頃產量不足7500kg，每公頃平均收益僅有9000元。2004—2008年，該村分兩批建設集雨旱井179眼，發展補灌面積80hm2，原產量極低的旱薄地每公頃平均增產2250kg。不僅如此，該村不斷加大農業產業結構調整力度，積極引進節水新技術和農業種植新品種、新技術，發展W膜蓋面積33.33余hm2。 2005年春，該村引進種植了日本三櫻椒、南韓椒、運紅寶紅薯、紫花白馬鈴薯等新品種，每公頃平均收入達22500元，每公頃平均增收15000多元，僅辣椒一項就可增加收入30余萬元。加上反季節蔬菜等收入，項目區農業種植實現總產值160萬元，純收入135余萬元，與旱地種植相比增收100余萬元。項目區還緊跟市場形勢，采取“桑椒套種”形式，積極發展蠶桑種植面積20hm2，進一步提高了雨水集蓄工程的效益。

四是對改善生態環境發揮了重要作用。集雨工程的實施使農作物單產有了較大提高，原來傳統的廣種薄收開始讓位于精耕細作，相當一部分村莊進行了村莊道路綠化，實現退耕還林，有效改善了生態環境。

五是密切了干群關系，促進了社會穩定。集雨工程的建設促進了當地經濟的發展，進一步密切了干群關系，對維護農村社會穩定、全面建設社會主義新農村起到了積極的促進作用。

3 發展建議

一是提高認識，加強引導。全市80%以上的面積為丘陵山區，山多地少，十年九旱，農業生產抵御自然災害的能力十分脆弱。蓄住天上水，充分利用當地降雨資源，因地制宜發展雨水集蓄利用工程，解決農村人畜飲水困難，發展補充灌溉，促進農業結構調整，提高作物產量，既是增強山區抗旱能力的有效措施，也是建設節水農業的有機組成部分。因此應高度重視，積極引導各地因地制宜發展集雨利用工程，讓小水窖做出大文章。

二是認清形勢。結合社會主義新農村建設和全面建設小康社會的要求，高平市不斷加大對農業、農村的投入力度，雨水集蓄利用工程建設有了可靠的資金保障。隨著農村各項社會事業的快速發展，農村用水需求不斷增加，群眾對雨水集蓄利用工程建設的重要性有了新的認識和理解。在農業發展方面，群眾可以把雨水集蓄技術和先進的農業技術有機結合起來，實現集雨技術、旱作農業技術配套并舉，促進農民增收；在第二、三產業發展方面，群眾可充分利用集雨旱井發展養殖，興建大規模旱井，補充工業企業用水。這樣既可發展生產，又可在一定程度上改善農村水環境，收到一舉奪多得的效果。

三是加強技術服務。加快做好行業標準《雨水集蓄利用工程規范》的修訂，搞好工程規劃布局，選擇合理的工程形式，嚴格按技術標準分步實施。根據雨水集蓄利用工程技術規范，結合當地的實際情況，加強技術指導和人員培訓，及時總結各地在集雨工程中的建設和管理經驗，以指導雨水集蓄利用的規范化、科學化發展。

四是向綜合利用方向發展。在今后的建設過程中，不但要繼續加強農業補灌和生態建設方面的雨水集蓄利用工程建設，而且還要加強城市綠化及市政用水建設。具體目標是：

農業補灌：以東部山區的北詩、石末、河西（原牛莊、懸南鄉）、米山等鄉鎮為重點，建設集雨旱井8000余眼，發展農業補灌面積666.67hm2。

生態植被建設：結合“六大造林綠化工程”的實施，重點搞好交通主干道通道綠化及荒山綠化集雨工程配套建設，發展集雨旱井、旱池2000眼（座）。

城市綠化及市政用水：結合城市建設規劃，重點搞好環城綠化、街道綠化、機關學校綠化、市政用水等集雨旱井工程配套建設，發展集雨旱井1000眼。鼓勵更多居民利用雨水沖廁、洗車、灌溉草坪，讓雨水集蓄成為市政供水管網的重要補充。

TU991.14

B

1004-7042（2010）01-0037-02

郭蘇麗（1970-），女，2009年畢業于河海大學水利水電工程專業，工程師。

2009-12-05；

2010-01-11