方山縣地下水資源開采存在問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策

宋文浚

（1.太原理工大學(xué)，山西 太原 030024；2.山西省水利水電科學(xué)研究院，山西 太原 030002）

1 水資源概況

方山縣地質(zhì)發(fā)展史與整個(gè)華北一致，前震旦系地層為巨厚的混合花崗巖及其他古老變質(zhì)巖，分布在東部關(guān)帝山周圍，為隆起褶皺區(qū)。受地形、地質(zhì)構(gòu)造及含水巖層控制，變質(zhì)巖、混合花崗巖地區(qū)構(gòu)造完整，不利于降水滲入，含水比較貧乏。主要含水層為上部松散層孔隙水，總面積1306km2，水資源量4770.9萬(wàn)m3，可開采量599萬(wàn)m3。另外，分布于大武楊家會(huì)以南的寒武、奧陶系巖溶裂隙水，屬柳林泉補(bǔ)給區(qū)一部分，總面積近134km2，區(qū)域水位埋深大于100m，富水程度極不均勻，水資源量1322.2萬(wàn)m3，可開采量763萬(wàn)m3，其中柳林泉可開采量281萬(wàn)m3。

2 地下水開采利用歷史及現(xiàn)狀

方山縣地下水開采歷史大致可分為兩個(gè)階段：新中國(guó)成立初期，主要依靠群眾自打土井、磚井，提水設(shè)備簡(jiǎn)陋，出水量低，水井均為人工掘鑿的淺井。提水工程主要靠繩索和轆轤；自20世紀(jì)70年代起，打井設(shè)備、成井技術(shù)和提水設(shè)施逐步更新改進(jìn)，使用沖擊機(jī)打井，提水工具發(fā)展為機(jī)井泵。

據(jù)2007年普查資料統(tǒng)計(jì)，全縣有機(jī)井、提水筒井及自流筒井共計(jì)66眼，其中：井深不大于50m的45眼，井深50~100m的17眼；井深500~800m的4眼，分布在馬坊鎮(zhèn)、積翠鄉(xiāng)、麻地會(huì)鄉(xiāng)、圪洞鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、大武鎮(zhèn)、壯武當(dāng)鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.1 工業(yè)機(jī)井現(xiàn)狀

方山縣共有工業(yè)機(jī)井7眼，分別為：霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司木瓜礦機(jī)井，許可年用水量12.8萬(wàn)m3，普查年取水量36.5萬(wàn)m3，采排水量150萬(wàn)m3；霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司店坪礦機(jī)井，許可年用水量16.4萬(wàn)m3，普查年取水量70.1萬(wàn)m3，采排水量100萬(wàn)m3；300萬(wàn)t洗煤廠機(jī)井，普查年取水量30萬(wàn)m3；中盛水泥有限公司特種水泥廠分廠機(jī)井，普查年取水量7.3萬(wàn)m3；中盛水泥有限公司東坡水泥廠，年取水量3.0萬(wàn)m3；新星冶煉有限責(zé)任公司一分廠，年取水量6.63萬(wàn)m3；新星冶煉有限責(zé)任公司南村分廠，年取水量6.75萬(wàn)m3，其中木瓜、店坪礦水源為柳林泉巖溶水，其他井為松散層孔隙水。重點(diǎn)企業(yè)基本集中在大武工業(yè)園區(qū)，大部分企業(yè)用水處于嚴(yán)重超采狀態(tài)。

2.2 城鎮(zhèn)生活井現(xiàn)狀

全縣共有城鎮(zhèn)生活機(jī)井4眼，屬提水工程，控制縣城城區(qū)居民生活用水，水源位于圪洞鎮(zhèn)東溝村，屬淺層松散孔隙水，井深35m。2004年改造為自流引水工程，水源地位于積翠鄉(xiāng)南虎灘村二級(jí)階地，大口筒井深6m，控制沿途8個(gè)村及縣城城區(qū)共25844人的生活用水，日供水量0.1753萬(wàn)m3，水質(zhì)基本符合國(guó)家人畜飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程3處，分別為：積翠集中供水工程、北武當(dāng)集中供水工程、大武集中供水工程，控制積翠鄉(xiāng)、北武當(dāng)鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、大武鎮(zhèn)等沿途33個(gè)村23680口人的生活用水，這3眼水井均屬大口筒井，井深不足10m，屬淺層地表水。據(jù)觀察，積翠及北武當(dāng)集中供水工程水井因其補(bǔ)給區(qū)植被良好，自興建以來(lái)，水位基本不降，但由于橫泉水庫(kù)截流，該區(qū)淺層地下水十分緊缺，人畜飲水問(wèn)題出現(xiàn)困難。

2.3 農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井井深100m以內(nèi)，屬松散孔隙水，單井出水量不足50m3/h，不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求。

2.4 農(nóng)村生活機(jī)井現(xiàn)狀

根據(jù)普查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有提水水井42眼，分布在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)行政村，擔(dān)負(fù)著52個(gè)村38429人的飲水問(wèn)題，其中：機(jī)井17眼，井深40~60m，屬淺層松散孔隙水，水位埋深15~40m，單井出水量5~30t/h。筒井25眼，井深6~8m，單井出水量5~20t/h。根據(jù)近幾年機(jī)井鉆探情況顯示，橫泉水庫(kù)以南淺層地下水資源相當(dāng)貧乏，井深不足100m，單井涌水量不足20t/h，橫泉水庫(kù)以北植被較好，但隨著地下水位的不斷下降，對(duì)農(nóng)村生活用水影響將越來(lái)越大。

3 地下水開采存在問(wèn)題

方山縣地下水資源的利用效率、節(jié)水技術(shù)水平都較低，水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，機(jī)井灌溉仍是大水漫灌；在生活用水方面，供水、用水設(shè)施的節(jié)水技術(shù)含量低，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。主要存在以下問(wèn)題：一是部分機(jī)井年久失修、節(jié)水技術(shù)差；二是供水水量和水質(zhì)難以保證；三是難以實(shí)現(xiàn)水資源的有效控制和優(yōu)化調(diào)度；四是用水企業(yè)和用戶節(jié)水意識(shí)不高，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；五是地下水的合理開采難以實(shí)施，局部超采嚴(yán)重，最低水位逐年加深，漏斗面積逐年擴(kuò)大。

4 對(duì)策

4.1 劃定供水水源地保護(hù)區(qū)，確保供水安全

為確保居民用水安全，需劃定水源地保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新增水資源工程建設(shè)；禁止興建有排污量的企業(yè)；禁止現(xiàn)有企業(yè)污水的排放；逐步關(guān)閉保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)自備井；加強(qiáng)北川河流域水環(huán)境的監(jiān)測(cè)保護(hù)，禁止單位和個(gè)人將北川河作為污水承泄區(qū)。

4.2 穩(wěn)定地下水水位

實(shí)現(xiàn)地下水水位的穩(wěn)定需從兩方面著手：一是節(jié)流，限量開采地下水，合理規(guī)劃取水工程的取水量，控制各用水單位的地下水開采量；二是補(bǔ)源，主要通過(guò)攔截雨水和引洪水補(bǔ)源。

4.3 加強(qiáng)水污染的控制和中水處理回用

為避免污水對(duì)環(huán)境造成污染，合理開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源，應(yīng)做好以下工作：一是關(guān)停原有和禁止上馬新的重污染企業(yè)，減小環(huán)境污染壓力；二是實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)源頭治理戰(zhàn)略；三是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部污水回收利用，建設(shè)一批污水零排放企業(yè)；四是搞好污水的處理、回用，加速污水處理廠的建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行，提高污水的處理回用率。

4.4 將地下采礦疏干排水行為納入法治管理

為應(yīng)對(duì)地下采礦疏干排水導(dǎo)致的地下水環(huán)境惡化問(wèn)題，必須將地下采礦等工程進(jìn)行的地下疏干排水行為納入法治管理。采取封堵、排供結(jié)合等措施，盡可能減少地下水的疏干排泄，加大礦坑水的處理回用力度，提高地下采礦的準(zhǔn)入許可條件。

4.5 強(qiáng)化地下水資源的管理

首先，實(shí)行地下水資源的統(tǒng)一管理。從有利于水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、優(yōu)化調(diào)度出發(fā)，建立一支強(qiáng)有力的地下水資源管理隊(duì)伍。其次，進(jìn)行宏觀控制和定額管理。在對(duì)地下水資源現(xiàn)狀、潛力、未來(lái)最大承載能力和全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水的需求評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，確定和實(shí)施各用水部門、行業(yè)的用水總量控制指標(biāo)和用水定額管理指標(biāo)。第三，建立水供需商品市場(chǎng)。水商品市場(chǎng)的建立一方面可迫使用水戶自覺制定節(jié)水用水計(jì)劃，達(dá)到節(jié)水目的，另一方面可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)各用水戶間的用水需求和經(jīng)濟(jì)利益。第四，進(jìn)行水價(jià)合理調(diào)節(jié)。通常情況下，資源短缺時(shí)適當(dāng)提高價(jià)格，資源豐富時(shí)降低價(jià)格，均可促進(jìn)供求平衡。相關(guān)資料表明：水價(jià)提高10%，用水量下降5%；水價(jià)提高40%，用水量下降20%，因此，應(yīng)充分利用水價(jià)這一經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行節(jié)約用水，減少用水量。第五，加強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。積極開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育，利用各種形式，讓群眾了解方山縣的水資源承載能力、水環(huán)境承載能力及水資源供需所面臨的問(wèn)題和危機(jī)，增強(qiáng)全民節(jié)約用水、科學(xué)用水的自覺性。第六，建立水資源供需管理的信息系統(tǒng)。包括地下水觀測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用水計(jì)量、控制和收費(fèi)系統(tǒng)及用水雙控管理的地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等。

4.6 建設(shè)適度規(guī)模的集中供水

適度規(guī)模集中供水是農(nóng)村供水的建設(shè)方向，是解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的最佳選擇。適度規(guī)模的集中供水工程有利于降低人均工程造價(jià)和治水成本，提高管理水平；有利于確保水質(zhì)，保障飲水安全；有利于工程可持續(xù)運(yùn)行，延長(zhǎng)工程使用年限。

水資源的供需實(shí)踐表明，地區(qū)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)分依賴單一水源，保證程度低，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于地表水年際、年內(nèi)變化大，供水得不到保證，單一依靠地下水，不但容易引發(fā)各種地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，還有可能造成地下水環(huán)境的破壞，過(guò)量超采地下水可能造成提水成本增高，導(dǎo)致地下水枯竭。為鞏固和提高水資源的承載能力，應(yīng)構(gòu)建多元化的供水體系和高效用水體系，充分利用天然降雨，實(shí)行地表水、地下水的聯(lián)合運(yùn)用，注意劣質(zhì)水的利用（如污水回用），不斷提高供水保證率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。