論城市規(guī)劃應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的編制策略*

李曉瓊

進(jìn)入21世紀(jì)初,我國開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的高等院校由1998年的不足30所猛增到140多所,面對(duì)專業(yè)教育如此大規(guī)模的擴(kuò)張,對(duì)其進(jìn)行全面的研究,科學(xué)的引導(dǎo)顯得尤為重要。配合高等教育改革在全國高校的開展,不少高校也對(duì)城市規(guī)劃教育的改革進(jìn)行了探索。應(yīng)用型人才培養(yǎng)是我國城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展以及高等教育由“精英型”向“大眾型”轉(zhuǎn)變的迫切要求,對(duì)我國高等城市規(guī)劃教育的改革發(fā)展意義重大。當(dāng)前,根據(jù)社會(huì)對(duì)城市規(guī)劃應(yīng)用型人才的普遍要求,各院校紛紛對(duì)城市規(guī)劃應(yīng)用型本科培養(yǎng)模式進(jìn)行了積極的思考與探索。如何科學(xué)合理地制定人才的培養(yǎng)方案,本文就從以下幾個(gè)方面展開論述,以此拋磚引玉。

1 “應(yīng)用型”是城市規(guī)劃應(yīng)用型本科培養(yǎng)方案編制的根本出發(fā)點(diǎn)

目前我國正在經(jīng)歷著深刻而又廣泛的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)變革,城市規(guī)劃的學(xué)科發(fā)展、職業(yè)實(shí)踐以及規(guī)劃教育均已受到了重大的影響。針對(duì)這些變化,高校現(xiàn)行的專業(yè)人才培養(yǎng)模式在人才的知識(shí)維度、能力維度、實(shí)踐創(chuàng)新與綜合素質(zhì)維度、個(gè)性化教育、學(xué)習(xí)能力與終生學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)造力、做人等方面均存在較大差距。應(yīng)用型人才是時(shí)代的迫切需求。

根據(jù)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中所發(fā)揮作用不同,可以將社會(huì)對(duì)人才的需求分為兩大類:即理論型和應(yīng)用型。高等教育從滿足社會(huì)需求的角度將人才培養(yǎng)模式劃分為兩種類型,即基礎(chǔ)理論型和應(yīng)用型。高等教育本科應(yīng)用型人才指具有大學(xué)本科層次的知識(shí)與智能水平,又具有從事某一專業(yè)的科研能力和動(dòng)手能力的高級(jí)專門人才。其基本內(nèi)涵可簡單概括為:1)市場(chǎng)需求對(duì)確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)成果評(píng)估等各方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,畢業(yè)生有準(zhǔn)確的服務(wù)市場(chǎng)定位,能快速適應(yīng)職業(yè)崗位。2)掌握本專業(yè)所必須的較系統(tǒng)的基礎(chǔ)科學(xué)理論,較寬且扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)理論以及必要的專業(yè)知識(shí),具備大學(xué)本科水平,掌握某一專業(yè)化方向工作的知識(shí)和技術(shù),是素質(zhì)教育與職業(yè)教育的結(jié)合。本科應(yīng)用型人才與高等專科教育、高等職業(yè)教育中的應(yīng)用型人才是不能等同看待的。3)相對(duì)理論研究型人才模式而言,畢業(yè)生不以理論見長,要求有較強(qiáng)的實(shí)干能力。實(shí)干能力,不只是一些動(dòng)手操作的技能,更重要的是運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問題。否則,過分強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力與動(dòng)手能力,勢(shì)必降低本科教育的質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)用型人才是相對(duì)的概念,與理論型人才相比,他們只是類型的差異,無高低貴賤之分。

2 社會(huì)的需求是城市規(guī)劃應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方案編制的客觀決定因素

目前城市規(guī)劃人才進(jìn)入了社會(huì)哪些部門。本課題按九江學(xué)院城市規(guī)劃2008級(jí)畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì),城市規(guī)劃畢業(yè)生的去向?yàn)樵O(shè)計(jì)單位、考研、房地產(chǎn)公司、咨詢機(jī)構(gòu)、管理部和其他行業(yè),比例依次為45.5%,18.2%,7.2%,7.2%,21.8%。

調(diào)查表明,設(shè)計(jì)單位對(duì)城市規(guī)劃本科能力要求依次為:能力、綜合能力、實(shí)踐能力、全面知識(shí)、綜合素質(zhì)。能力是指從方案到施工圖的設(shè)計(jì)能力和熟練使用CAD,PS等相關(guān)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件的繪圖表現(xiàn)能力。綜合能力要求有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力,現(xiàn)場(chǎng)解決能力,有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作能力、語言及文字表達(dá)能力。實(shí)踐能力要求通曉相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和國家相關(guān)規(guī)定,有嫻熟的規(guī)劃技術(shù)及相關(guān)軟件操作能力及對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的控制能力。全面知識(shí)強(qiáng)調(diào)具備基本原理、專項(xiàng)工程規(guī)劃、管理與法規(guī)等多領(lǐng)域知識(shí)。綜合素質(zhì)強(qiáng)調(diào)人品端正、忠誠敬業(yè)、吃苦耐勞、交際應(yīng)變能力較強(qiáng)、身體健康能適應(yīng)經(jīng)常出差。設(shè)計(jì)單位對(duì)專業(yè)教育的建議主要集中在加強(qiáng)綜合能力和實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng),注重全面知識(shí)和綜合素質(zhì)的提高等。房地產(chǎn)開發(fā)公司及城市規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)要求畢業(yè)生知識(shí)面較廣,具備規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、地理學(xué)、資源環(huán)境與管理、土地利用管理相關(guān)專業(yè)知識(shí),能夠熟練從事專業(yè)性的城市規(guī)劃研究咨詢工作,具備良好的專業(yè)英語水平。政府管理部門對(duì)城市規(guī)劃人才需求按2006年《中華人民共和國公務(wù)員法》的招考要求執(zhí)行。側(cè)重于行政管理方向,能力要求:熟悉規(guī)劃、建筑規(guī)范;能熟練使用繪圖軟件和辦公軟件;有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、執(zhí)行及表達(dá)能力;有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作能力,熟悉公文寫作。

可見,目前社會(huì)對(duì)城市規(guī)劃需要的是具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型的人才。社會(huì)的需求是城市規(guī)劃應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的客觀決定因素,高校必須根據(jù)社會(huì)需求有的放矢制定培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案,才能培養(yǎng)出學(xué)以致用的合格人才。

3 全國高等學(xué)校城市規(guī)劃本科(五年制)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)

全國高等學(xué)校城市規(guī)劃本科(五年制)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)(以下簡稱評(píng)估標(biāo)準(zhǔn))是城市規(guī)劃應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的微觀評(píng)價(jià)體系。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)從教育質(zhì)量、教育過程和教學(xué)條件三個(gè)方面來評(píng)價(jià)城市規(guī)劃教育。其中作為評(píng)估專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的智育標(biāo)準(zhǔn),歸納為五方面:城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)、相關(guān)知識(shí)、實(shí)踐、外國語。城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)是核心指標(biāo),包括城市規(guī)劃基本原理、城市規(guī)劃程序與方法、綜合分析與組織和表達(dá)。相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)是次要指標(biāo),包括建筑設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市交通道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。相關(guān)知識(shí)是輔助指標(biāo),涉獵廣泛,包括城市地理、城市經(jīng)濟(jì)、城市社會(huì)、城市文化歷史、城市法規(guī)、城市建設(shè)和管理、城市工程基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)是通過實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)規(guī)劃師業(yè)務(wù)、城市規(guī)劃編制程序、規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)的體制及管理以及規(guī)劃人員執(zhí)行規(guī)劃工作任務(wù)的職業(yè)精神和道德規(guī)范與審批制度的全面了解。

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)針對(duì)我國所有層次本科教育的全面綜合的具體可操作的指標(biāo)體系,也是我國各級(jí)學(xué)校在制定城市規(guī)劃應(yīng)用型培養(yǎng)模式必須考慮的基本內(nèi)容,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定全國高等學(xué)校城市規(guī)劃本科(五年制)培養(yǎng)方案是最值得廣泛推廣的參考模版。但我國幅員遼闊,各校辦學(xué)條件和學(xué)科優(yōu)勢(shì)不同,部分地方院校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)定位模糊,地方大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式定位不準(zhǔn),人才培養(yǎng)模式盲目向重點(diǎn)大學(xué)看齊,最終造成“千生一面、千校一面”的不良局面。各地方院校制定培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)結(jié)合地方職業(yè)需求特點(diǎn)以及職業(yè)分化的實(shí)際,辦出自己的特色,以人才培養(yǎng)模式的差異實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育總體上的多樣化,以適應(yīng)職業(yè)多樣化的實(shí)際需求。

4 城市規(guī)劃應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化是與時(shí)俱進(jìn)的必然要求

各個(gè)院校在制訂和實(shí)施專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案過程中,都會(huì)存在這樣或那樣的問題與不足,城市規(guī)劃應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化必須從多輪的教學(xué)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)方案。另外,培養(yǎng)模式的具體計(jì)劃方案本身也具有時(shí)效性,隨著時(shí)間的推移,社會(huì)的發(fā)展變化,要求培養(yǎng)模式的具體方案必須與時(shí)俱進(jìn)做必要的調(diào)整和更新。從長遠(yuǎn)來看,這就需要建立一種有效的編制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式與方案的不斷優(yōu)化。這一編制機(jī)制包括組織建設(shè)和制度建設(shè)等,要求有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),要有相應(yīng)的教育研究項(xiàng)目的支持。要建立畢業(yè)生追蹤調(diào)查與信息反饋制度,地方和區(qū)域相關(guān)行業(yè)人才需求走訪與問卷調(diào)查制度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,深入開展以人才培養(yǎng)模式革新與優(yōu)化的教育研究,不斷完善專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)方案,促進(jìn)城市規(guī)劃專業(yè)教育的長期、持續(xù)、健康發(fā)展。

5 結(jié)語

新時(shí)期城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案編制更新教育思想和教育觀念,深刻理解應(yīng)用型人才的本質(zhì),以職業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以能力為本位,以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展,遵循評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求,在實(shí)施過程中不斷完善創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)這一系統(tǒng)工程的整體最優(yōu)化,培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)專業(yè)人才。

[1] 建設(shè)部高等教育城市規(guī)劃評(píng)估委員會(huì).全國高等學(xué)校城市規(guī)劃本科(五年制)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)[Z].2001.

[2] 趙 民,林 華.我國城市規(guī)劃教育的發(fā)展及其制度化環(huán)境建設(shè)[J].城市規(guī)劃匯刊,2001(6):222-223.

[3] 鄔亞芳,丁元新.21世紀(jì)探索城市規(guī)劃專業(yè)教育改革[J].高等理科教育,2003(2):95-96.