許紅葉
工程造價就是工程的建造價格[1],是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產占用。工程造價數額較大,從幾十萬到幾百萬甚至上億元,它對國民經濟產生很大影響,它的價格構成是多個行業市場價格的綜合反映,做好工程造價管理工作具有重要意義。
不管是對個人還是企業,工程造價管理都是十分重要的,它是實現經濟利益和提高經濟效益的最佳途徑。對于國家來說,工程造價管理就更為重要了,它不僅僅是經濟利益的實現途徑,還關系到國民經濟的發展,國家經濟的增長。文章集中介紹了工程造價管理發展的歷程及前沿領域,并預測了未來工程造價管理的發展方向。
工程造價的第一種含義:從投資者——業主的角度定義,工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用,包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息與固定資產方向調節稅。
工程造價的第二種含義:從市場的角度來定義,工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。
工程造價管理[2]是指針對建設項目的建設中,全過程、全方位、多層次地運用技術、經濟及法律等手段,通過對建設項目工程造價的預測、優化、控制、分析、監督等,以獲得資源的最優配置和建設項目最大的投資效益。
工程造價有兩種含義,相應地,工程造價管理也有兩種含義:1)建設工程投資費用管理;2)工程價格管理。
1)萌芽期。在我國古代出現了對工程造價管理的最早認識,工程造價管理萌芽。2)雛形期。16世紀在資本主義發展最早的英國誕生了工料測量師,工程造價管理初具雛形。3)正式誕生期。1986年英國皇家特許測量師協會(RICS)的成立,標志著現代工程造價管理正式誕生。4)發展期。a.初步發展期。20世紀50年代~60年代是工程造價管理從理論與方法的研究,到專業人才的培養和管理實踐推廣等各個方面都有很大發展的時期。b.全面發展期。20世紀70年代和80年代是工程造價管理在理論、方法與實踐等各個方面全面發展的階段。5)完善期。20世紀80年代末,90年代初,進入綜合集成階段。21世紀初,工程造價管理進入人文化的發展階段。
工程造價管理的發展進入到當今以信息技術為背景的經濟時代以后,計算機技術的輔助就顯得尤為重要[3]。
隨著計算機輔助和網絡信息系統的廣泛引入,將會使工程造價的確定和控制更加科學、可靠,更趨現代化、系統化、模塊化。
1)簡單的概預算控制。簡單的概預算控制主要是為了滿足人類大興土木建設,需要對建設項目的造價成本進行控制的要求應運而生的。它所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機械,從而達到對項目造價的確定和控制。2)全過程造價管理[4]。隨著工程造價管理的進一步發展,人們逐漸認識到:僅靠施工階段的造價管理遠遠不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求,工程造價管理應該考慮工程實施全過程。全過程造價管理將前期策劃、設計這兩個成本控制的重點階段納入管理范圍,相對于簡單的概預算控制更為科學和進步。因此,工程項目全過程的造價管理必須是基于活動與過程的,必須是按照工程項目過程與活動的組成和分解規律去實現對于項目全過程的造價管理。3)全生命周期造價管理。20世紀70年代末和80年代初英美的一些造價工程界的學者和實際工作者將項目竣工后的使用維護階段也納入造價管理范圍。并且,提出了以實現整個生命周期總造價最小化為目標的全生命周期造價管理理論。4)全面造價管理[5]。全面造價管理是一種管理各種企業、工作、設施、項目產品或服務的全生命周期造價的系統方法。這是通過在整個管理過程中以造價工程和造價管理的原理、已獲驗證的方法和最新技術來作判斷而得以實現的。利用全面性的方法對投入的所有資源在全生命周期進行全方位的管理。5)工程造價管理的人文化進程。人文精神是人類文化發展過程所積淀的精華。在工程造價管理的發展進程中,應體現以人為本,我們不能僅僅關注工程本身,還應該關注人文,以人文促管理,使得工程造價管理向著人文、健康、可持續的方向發展,這應是今后工程造價管理發展的方向。
當然,工程造價管理的前沿領域還包括在工程經濟、可持續性發展、工程造價控制主體等方面的發展。
工程造價管理發展到現階段,它與政治、經濟、文化等各個方面的關系也越來越密切,它的發展受到各種因素的制約,因此,以全面、全方位、人文化的發展觀來促進工程造價管理的發展就變得非常重要了,而且在今后工程造價管理的發展中,社會應該更多的考慮以人為本,更多的考慮工程對人的影響,而不僅僅只是關注工程本身,同時這也是科學發展觀的核心,這樣才能創造更多的社會價值,這樣的社會價值才更有意義。
[1] 沈 杰.工程造價管理[M].南京:東南大學出版社,2006.
[2] 馬 楠,張國興,韓英愛.工程造價管理[M].北京:機械工業出版社,2009.
[3] 邵 瑞,張建高.工程造價信息化管理發展的問題及趨勢探究[J].山西建筑,2009,35(5):232-233.
[4] 王西云,金 從,楊 鋒.建設項目工程造價管理模式的發展[J].科技信息,2009(24):543-544.
[5] 陳志華.淺談工程造價全面造價管理[J].廣東建材,2008(11):128-129.