淺談如何建設建筑企業的安全文化

沈玉蘭 于國寧 徐 祥

要實現企業的“本質安全”,需要營造一種安全的文化氛圍。

安全文化就是指人們為了安全生活和安全生產所創造的文化。施工企業的安全文化建設既涉及到管理者態度問題,又涉及到企業的體制問題;既關系到單位,又關系到個人。企業的安全文化由體制和個人響應兩個主要方面組成,涉及到每個人的文化修養、思維習慣和工作態度,又涉及到企業的工作作風。

一個單位整體安全文化層次的高低,取決于單位的機制、制度和個人響應,其中人的作用更為重要,因為任何一個企業,其管理機制的運作、管理方法的運用、規章制度的制定和執行、工人的安全操作等等,都需要“人”去完成。因此,建筑企業的安全文化建設,必須以“人”為本,以文化為載體,通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為。

1 建筑施工企業建設安全文化的意義

建設安全文化思想的提出,使人類在實現安全生存和保障企業安全生產的行動中,又增添了新的策略和方法。安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外,還重視人的行為、安全、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。過去我們認為人的安全素質僅僅是意識、知識和技能,而安全文化理論揭示出人的安全素質還包括倫理、情感、認知、態度、價值觀和道德水平以及行為準則等,安全文化對人安全素質內涵的認識具有深刻性的意義。要建設安全文化,特別要解決人的基本人文素質的問題,必然要對全社會和全民的參與提出要求。人的安全素質需要全社會的努力。建設安全文化,擴展了人類參與安全活動的廣泛性。

同時,安全文化建設既包含安全科學、安全教育、安全管理、安全法制等精神層和軟科學的領域,同時也包含安全技術、安全工程、安全環境建設等物化條件和物態領域。在人類的安全手段和對策方面,用安全文化建設的策略,更具有系統性、整體性和全面性。

針對于建筑施工企業具體的意義在于：

1)有利于進一步提高建筑企業的安全管理水平,培養和造就大批安全管理人才和懂得安全技術的科技人才,增強建筑施工企業的競爭力。企業安全文化比較注重企業安全的軟管理。傳統的安全管理方式注重于用嚴格的安全管理制度——即“硬管理”對企業員工、機械設備及其運行過程進行有效的控制,消除其不安全行為和不安全狀態。但這種管理只會贏得員工的服從,而不能培植員工預防事故、消除隱患的自覺性。企業安全文化轉化為員工的自覺行動,實現個人安全目標與企業安全目標的高度統一。因而比那種硬性的管理具有持久性和影響力,也有利于提高企業的安全素質和安全管理水平,培養和造就大批安全管理人才和懂得安全技術的科技人才,從而增強企業的競爭力。2)有利于調動企業員工的勞動積極性和創造性,提高全員的安全生產素質,提高勞動生產率。企業安全文化注重發揮員工的主觀能動性,它把一種具有科學性和激勵性的企業安全目標,以多種形式灌輸到員工的思想意識中。企業員工以此為導向激勵或約束自己的行為。在企業里如果做到尊重愛惜員工的生命,關心員工的安全健康,使員工感受到自己生命的重要性,就會促使員工增強安全意識,更好地掌握安全生產的科學知識,不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平,增強自我防護的能力,從而使得勞動生產率提高。3)有利于改變目前建筑施工現場安全形勢嚴峻的現實,促使建筑行業更健康發展。建筑市場上各施工企業進行著激烈的競爭,許多企業追求施工速度、產值和利潤而忽視安全,致使違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現象層出不窮,造成施工安全管理大滑坡,事故頻發,傷亡和財產損失嚴重。為此,施工企業安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系,對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的安全行為產生控制作用,以達到減少事故的效果,使員工樹立安全價值觀,規范其安全行為,創造“安全第一”的文化氛圍,形成安全管理的新機制。同時利用安全科學技術、應用現代安全科學管理方法來控制施工作業中的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態,令目前施工企業形式有根本好轉,創建安全文明的企業,實現安全生產的目標,促進整個建筑行業更健康的發展。

2 建筑施工企業建設安全文化的目的

施工企業加強安全文化建設的目的,就是建立安全至高無上的觀念,從每一個“人”做起,形成群體的觀念,在“人”的頭腦中牢固樹立安全第一的思想,約定俗成在人們心里形成安全風俗、安全習慣、安全崇尚、安全禮讓等等。就目前情況而言,各施工企業的安全文化建設都十分的薄弱。要加強安全文化建設,必須將現有的安全管理內容、方法、觀念及效果放在市場機制中進行重新認識、重新評價,正確對待傳統的安全管理方法,用現在和未來的安全價值觀同化過去的傳統觀念,形成公認的安全思想、安全規章制度和安全管理機制,并從安全生產的管理目標出發,有重點、有先后次序地開展安全文化各部分內容的建設。

3 建筑施工企業建設安全文化的步驟

1)決策和策劃。建筑施工企業應積極地,有目的的加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是一項系統工程,以OHSMS(EMS,QMS)及企業形象策劃(CIS)為載體,融入企業安全文化的精髓,建立有自身個性的優秀的企業安全文化是一條行之有效的途徑。2)學習培訓。a.對核心隊伍成員進行培訓,包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業文化知識等,為建立文件化體系準備人才基礎。b.對員工進行法律法規、標準規范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動。3)收集整理資料。a.對現有企業安全文化進行調查和分析研究,重點是企業制度文化和物質文化方面的“有形”內容。b.收集現行有關法律法規、標準規范等。c.收集成功企業有關資料。4)確定企業精神。確定本企業的企業精神及安全生產方針目標。5)建立健全安全生產管理體系。根據標準并結合企業形象策劃工程,建立文件化的安全生產管理體系,或建立健全經整合的企業管理體系,以制度捍衛文化、以形象襯托文化,陶冶情操。6)加強宣傳教育。在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上,使企業員工的思想意識逐步并最終統一到企業精神和方針目標上來,形成“我要安全”“我要健康”的良好氛圍。7)定期評審。要定期進行管理評審,并實現持續改進。

4 應重點注意的幾個問題

1)最高決策層要統一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設優秀的企業安全文化的迫切愿望。2)建設過程中,首先注重外顯企業安全文化建設,特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理,提高標準化水平,以外顯文化帶動內隱文化建設。3)堅持一貫性原則,即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發承包形式、管理及作業人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅持同一個標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。4)在充分評價的基礎上,應盡量保持分包協作隊伍的相對穩定,以利于形成統一的企業安全文化。5)轉變經營觀念,加強市場開拓,激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。6)企業安全文化建設沒有終點,要始終使企業安全文化適應時代發展的要求,符合先進文化的發展方向。

5 結語

施工企業安全文化建設的關鍵是企業各級領導層的安全文化素質,領導者應用自己對安全生產承諾的使命,確保安全的信念和行為方式,把自己安全第一的價值觀,通過言傳身教影響到每一名職工,進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育,有效地加快安全文化建設速度,從而形成良好的安全生產新局面。

[1]隨世忠,張樹龍,劉洪利.以人為本促進安全管理[J].山西建筑,2009,35(13)：186-188.