互助縣實施“西繁東育”工程的調查

代 元 （青海省互助縣草原工作站 810500）

互助縣緊緊圍繞“畜牧業增產、農牧民增收”這一目標將西繁東育工作作為加快農區畜牧業發展，調整優化畜牧業結構的重要途徑，以市場為導向，效益為中心，引導群眾大力開展牛羊販運育肥，自實施工程以來，通過政府財政貼息，金融部門發放貸款，群眾舉債經營等到渠道進行資金籌措，以農戶散養和建設小區集中養殖的生產模式進行了大規模的生產，取得了較為顯著的經濟效益和社會效益，促進了經濟的發展，但在工程實施生產過程中也出現了許多問題和矛盾，給“西繁東育”工程的進一步發展產生了負面影響。

1 互助縣“西繁東育”工程實施概況

互助縣自2001年至2008年底實施“西繁東育”工程，累計共下達財政貼息資金240萬元，落實貸款6500萬元，共建設103村2685戶重點示范戶，建設牛羊育肥暖棚幢16.1萬m2；販運育肥牛羊達180萬頭(只)。“西繁東育”共創收入達3.5億元。2008年爭取省農牧廳“西繁東育”工程財政貼息資金40萬元，協調縣信用聯社發放“西繁東育”工程貸款1000多萬元，農戶自籌資金達3880萬元，2008年全縣共完成牛羊販運育肥牛羊30.55萬頭(只)，實現“西繁東育”總收入2375萬元，戶均增收8845元。

2 實施“西繁東育”工程所產生的積極效應

2.1 帶動了農村經濟的發展，增加了群眾收入 農民實現了對牲畜的第二增值，從中實現了增加收入的目的。在調查中農戶普遍承認，從牧區或臨近販運1頭牛可獲利300～1000元。與此同時“西繁東育”工程還帶動了農村剩余勞動力從事飼草料加工、屠宰加工及販運、育肥、中介服務等，拓寬了增收門路。……