菏澤市畜牧業污染防治情況調研報告

吳衛東 （山東省菏澤市畜牧工作站 274000）

近些年來，隨著農村經濟的發展和畜產品需求市場的不斷擴大，農民養殖畜禽的熱情不斷高漲，畜牧業迅猛發展，不僅促進了農民增收、農業增效，而且還帶動了相關產業發展。但隨之產生的糞尿污染問題，也嚴重影響了人們的生產、生活，制約了社會主義新農村建設的步伐，不能不引起高度重視。為了深入了解菏澤市畜牧業污染防治情況，9～10月份，市畜牧工作站組織人員赴八縣一區進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

1 畜牧業污染現狀

由于畜牧業快速發展，畜禽糞便污染問題已逐步顯現。為全面掌握本市的畜牧業污染現狀，2008年本單位挑選了46家規模養殖場，納入重點管理范圍，其中規模牛場15個，存欄牛1.78萬頭，年產生糞便約6萬t；規模豬場12個，存欄豬1.29萬頭，年產生糞便約1萬t；規模禽場19個，存欄禽52.6萬只，年產生糞便約0.53萬t。

2008年底，本市牛、羊、豬、禽存欄量分別達到86.6萬頭、1200萬只、350萬頭、5700萬只。按照每頭牛年產糞便3.3t，每只羊年產糞便0.25t，每頭豬年產糞便0.75t，每100只家禽年產糞便1t計算，2008年全市畜禽糞便年排放量達905.28萬t。如果加上沖洗圈舍的污水、病死畜禽、孵化殘余物等，數量將更加龐大。

總之，畜牧業污染已經不是某個區域、某個階段存在的問題，而是大范圍、長期存在，并且隨著畜牧業的快速發展將呈愈演愈烈之勢，特別是人口密集、畜牧業發達的平原地區將更加突出。畜牧業污染問題，已被人民群眾所廣泛關注，成為社會的問題，也將成為環保、畜牧等政府有關部門下一步的工作重心之一。

2 畜牧業污染的危害

畜禽糞便和沖洗圈舍的污水，如果不能科學合理地處理和利用，將會污染周圍空氣、水質、土壤，危害生物，甚至影響人類生命安全。一是污染空氣。畜禽糞便在厭氧條件下，由于某些微生物的作用，糞便中的碳水化合物被分解為甲烷、有機酸或醇類等帶酸臭味的氣體；蛋白質和脂類被分解為氨、硫化氫和糞臭素等有惡臭的含氮和硫的化合物。這些臭氣嚴重惡化了畜禽場內外大氣環境質量，也影響畜禽的正常生長。二是損壞水質。畜禽糞便尿污未經處理能通過地表徑流污染地表水和地下水，使水體變黑發臭，并導致水中的魚類或其他生物死亡。三是危害畜牧業。糞便含有大量的病原微生物和寄生蟲卵，如不及時處理，會孳生蚊蠅，使環境中病原種類增多、菌量增大，會造成畜禽疫病的發生和流行，危害畜牧業生產。四是影響人類健康。高致病性禽流感、豬流感、口蹄疫、結核等畜禽疾病，病毒會隨著畜禽糞尿被排到體外，如果這些糞污處理不好，可能會感染人類，引起人畜共患病的發生，影響人類健康；如果病原微生物發生變異，會產生新的疫病，危害人類生命安全，甚至是災難。

3 造成污染的原因

3.1 對污染的危害認識不足 養殖場戶普遍存在重數量輕質量、重效益輕管理、重眼前利益輕長遠謀劃的心理，只注重養殖增效，不重視環境保護，對污染的危害認識不夠，不知道畜禽糞尿不科學處理，會污染空氣水質，也會影響畜禽正常生長及畜禽肉蛋質量，還會影響人類的身心健康。

3.2 防污制度不完善 盡管國家環境保護總局(現國家環保部)于2001年頌布了《畜禽養殖污染防治管理辦法》，對豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的畜禽養殖場糞便污染防治工作提出了要求，但其條款還是原則性的，缺乏權威性、強制性，加上國家沒有統一處理畜禽糞便的技術規定和標準，尤其是對上述標準以下的中小型養殖場的法律監控還是空白，政府及其職能部門對畜禽糞便依法治理難以到位。

3.3 治污設施不齊全 一方面，由于我國畜禽養殖沒有實行準入制度，大部分規模養殖場的建設都是因陋就簡，沒有統一規劃，缺乏必要的污染處理設施；另一方面，治污設施投資費用相對較高，大多數養殖場經濟實力很難承受。

3.4 環境監管不到位 近年來，國家對“三農”問題相當重視，但養殖業重發展、輕監管的傾向日益凸現，涉及到畜牧污染的行政執法，各執法單位慎之又慎，監管缺乏力度，特別是對規模養殖小區、養殖大戶的排污治理很不到位，造成畜禽養殖業越發展，農村環境越惡化的惡性循環局面。

3.5 治污資金投入不足 畜牧業發展了，競爭更激烈了，養殖業利潤空間越來越小，在沒有計算治污成本的情況下，已經是微利經營，甚至是舉步維艱。我市的養殖場大部分是由小到大逐步發展起來的，投資建場時，沒有治污計劃，很難拿出資金實施污染治理。這是一個最關鍵的問題。

4 糞污治理幾種模式

通過長期深入調研，基本上掌握了全市畜禽養殖污染防治情況。從調研結果看，本市一些大規模養殖場建設了沼氣池或污水沉淀過濾裝置，糞污治理較好；實施林下養殖和自然養豬法的養殖場，畜禽糞污得到很好利用，基本上對周圍環境無污染；大部分中小型養殖場和家庭飼養戶未采取任何治污措施，造成的環境污染較為嚴重。據調研，本市畜牧養殖糞污治理利用情況主要有以下幾種模式：

4.1 建設沼氣池 如菏澤旺達畜禽養殖有限公司、山東省魯西黃牛原種場等均建設了大型沼氣池。通過沼氣設施將畜禽糞污轉化為沼氣、沼液、沼渣。沼氣用于養殖場發電供熱，多余沼氣輸出給附近村民作生活用能，沼液沼渣可以用作農田有機肥，不僅解決養殖污染帶來環境問題，還可將廢棄物資源化利用，帶來可觀的效益。據菏澤旺達畜禽養殖有限公司介紹，該場建設沼氣池可年產沼氣21.6萬m3，按照1.0元/m3計，實現收入21.6萬元；年生產沼渣有機肥0.15萬t，按300元/t計，年產值45.0萬元；年生產沼液肥2.7萬t，按10元/t計，年產值27.0萬元，年總收益93.6萬元。山東省魯西黃牛原種場建設的沼氣池，可年產沼氣29.2萬m3，年生產沼渣肥0.36萬t，年生產沼液肥0.36萬元，年總收入為140.8萬元。

4.2 推廣自然養豬法 其技術原理是利用土壤里自然生長的微生物，迅速降解、消化豬的排泄物，不但能解決糞便處理難題，而且在改善生長環境、提升肉的品質及提高勞動效率等方面具有明顯優勢。利用該方法，一個人可養500～1000頭，養殖周期可縮短10～15d，可節約飼料25kg/頭，增加效益50～80元。2008年上半年本市每個縣區都選擇2～3個基礎條件好、有一定規模的豬場進行了試點示范。目前全市自然養豬法豬場發展到74家，發酵床面積5.65萬m2，存養生豬4.11萬頭，年出欄肥豬9萬頭。

4.3 林下放養 近年來，本市采取養殖業與種植業相結合的方式，通過林下養殖，將畜禽糞便肥地，加快了林木生長，這種種養模式，既充分利用農業環境自凈空間，形成物質循環利用、環境優美的生態系統，又實現了林業與畜牧養殖業長短結合、協調發展、互惠互利的發展目的，實現了林業、畜牧業這兩個優勢產業有機結合，深化了林牧一體化建設。目前全市林下放養主要有柴雞、鴨、羊和野兔等。林下養殖規模場區達到1300多個，有效利用林地面積60多萬畝。

4.4 生產有機肥 畜禽糞便中含有蛋白質等豐富的有機物質，經過發酵等殺菌處理后，施用于農田，是良好的有機肥料。鄄城縣彭樓鎮前牟村，是一個蛋雞養殖專業村，今年又新建一處蛋雞小區，新增存欄10余萬只，總存欄量達到20余萬只，雞糞處理成了難題。幾個村民從中看到了商機，投資50萬元，建設一處有機肥廠，以每只雞每年0.6元的價格從養雞場收購雞糞。每天收集雞糞，通過晾曬、配料、高溫發酵等程序，生產有機肥。這種養殖和污染處理結合模式，使養殖場戶既解決了污染問題又增加了經濟效益，有機肥廠更是產銷兩旺、效益可觀，更為新農村建設做出了積極的貢獻。山東省曹縣銀香偉業集團充分利用該場牛糞開展有機肥生產，建成一座有機肥核心生產廠，年產有機肥能力達到10萬t，肥料主要銷往濟寧、菏澤的大蒜產區。

4.5 利用牛糞進行雙孢菇生產 山東省銀香偉業集團為了全方位搞好生態農業示范工程，利用牛糞和秸稈進行發酵熟化，生產雙孢菇。目前，銀香集團已投資100多萬元，建設廠房栽培總面積達到2萬m2，菇房分上下五層結構，一年可生產3～4個周期，每個周期2個月，可采雙孢菇300t。按照培養基產菇計算，每噸蘑菇要消耗鮮牛糞4t。

4.6 堆積發酵肥田 養殖場采取干清糞工藝，糞便堆積發酵后，直接作為有機肥料使用。此法簡便易行，適合于中小規模養殖場處理糞污。

5 下一步工作思路及建議

5.1 充分認識畜牧業污染防治工作的重要性 畜牧業污染防治，是畜牧業發展的需要，是新農村建設的需要，是改善環境、保護人民身體健康的需要。政府有關部門要廣泛宣傳、積極引導，重點推廣幾種污染防治模式，促進畜禽糞污的處理和綜合利用，改善環境、增加效益。

5.2 實施規模場標準化建設 2007年以來，國家相繼出臺了生豬、奶牛、蛋雞等規模場標準化建設項目，各縣區對改擴建規模養殖場(小區)根據其實際污染情況，制定具體措施，制定污染源的治理方案。新建設的規模化畜禽養殖場堅持把“三廢”的控制工程與豬(牛、雞)舍建設工程同時設計、同時施工、同時投產，不得產生新的污染，污水治理達到國家標準，堅持不達標不排放。2009年，全市選定了10個牛場、50個蛋雞場、100個豬場、200個林下養禽場區進行標準化改造和建設，進一步推動畜禽糞污治理工作的廣泛開展。

5.3 加大畜牧污染治理資金投入 畜牧污染治理一直存在著資金和人員緊缺兩方面的困難，而本市快速發展的畜牧業，大大小小的污染點(源)不斷增多。各級政府要加大對畜牧業污染治理的投入力度，對于規模養殖場、養殖小區的排污設施建設，要予以適當補貼。環保部門的排污費要有適當比例用于養殖業環境污染治理和環境資源保護。要大力招商引資，建設利用畜禽糞便生產有機肥的企業，并給予補貼。要實行激勵機制，對那些在畜禽養殖中，主動積極安裝環保設施，推廣環保措施，認真有效治理畜禽糞便污染的單位和個人，要給予獎勵。

5.4 加強對畜禽養殖場的監督管理，建立環境監管體制制定和完善切實可行、易于操作的養殖業污染防治管理法律法規，建立排污許可、防疫條件許可等配套的準入機制，從規劃設計、建設施工等源頭實施依法治理。對現有養殖企業實行環境污染評估，不合符規定的，責令限期整改，甚至責令轉產或停產。

5.5 推廣無污染養殖模式 對于采用自然養豬法、林下放養等無污染養殖模式的畜禽場，對于在畜禽養殖中主動積極安裝環保設施、推廣環保措施、認真有效治理畜禽糞便污染的單位和個人，政府給予補貼或獎勵。繼續搞好林下生態養殖，加大自然養豬法推廣力度，從源頭上堵住養殖污染的產生和排放。積極探索、引進和推廣無污染養殖或污染治理新模式。