一起運輸死因不明豬只案的查處及思考

桑蓮花 孟憲武 張洪堯

（江蘇省東海縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所 222300）

一起運輸死因不明豬只案的查處及思考

桑蓮花 孟憲武 張洪堯

（江蘇省東海縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所 222300）

1 案例概述

2009年9月15日晚上23時，東海縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所接到東海白塔交警中隊舉報在執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)一輛客車的行李箱中藏有死豬。

接到舉報后，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查。在確認載有死豬后，聯(lián)合交警將客車帶到東海牛山畜禽消毒檢查站進行調(diào)查。經(jīng)查，車牌號為浙BG0256的車主苗某是貨主，車上的15頭死豬是其在寧波收購的，運輸?shù)綎|海，然后再轉(zhuǎn)運到山東鄭山出售，未附有檢疫合格證明。執(zhí)法人員對苗某運輸?shù)乃镭i進行了感觀檢查，作了勘驗筆錄。經(jīng)感觀檢查，苗某運輸?shù)乃镭i嚴重淤血，全身大多發(fā)紫變黑，淋巴結(jié)腫大，死因不明，共計375kg，貨值5000元人民幣。最后勘驗人、當事人、見證人分別在勘驗筆錄上簽字。苗某承認15頭死豬是09年9月從寧波周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購的，均無檢疫合格證明。同時由苗某對動物進行現(xiàn)場指認，執(zhí)法人員從多角度、遠、近距離對死因不明豬進行拍攝照片，系統(tǒng)制成資料，當事人苗某對上述事實供認不諱。

根據(jù)以上事實，該所認為當事人苗某違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條第一款第五項“禁止運輸病死或者死因不明的動物”，認定當事人屬于運輸死因不明豬行為，事實清楚、證據(jù)確鑿，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條 “違反本法二十五條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸病死或死因不明動物的由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額1倍以上5倍以下罰款”之規(guī)定。該所對當事人苗某作出行政處罰決定：（1）責令改正；（2）沒收死豬15頭，并做無害化處理；（3）罰款當事人人民幣10000元整。當事人在規(guī)定期限內(nèi)履行了行政處罰決定。

2 思考與分析

（1）本案中充分體現(xiàn)了110執(zhí)法聯(lián)動的重要性，若無交警的配合，15頭死豬流入市場將嚴重危害消費者健康。

（2）經(jīng)營病死或死因不明動物，不但能造成動物疫病傳播，還直接威脅人民生命安全。病死或死因不明動物收購價格便宜、利潤大，當事人苗某法制意識淡薄，在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動下鋌而走險，因此要加強《動物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳，使廣大人民群眾知法、守法，并積極舉報違法行為。

（3）從此案件中意識到，對于經(jīng)營病死或死因不明動物行為，數(shù)量較多、情節(jié)嚴重、影響極大的、隱蔽的，應(yīng)及時與交警配合，這樣才能有力打擊類似的嚴重違法行為，對違法分子產(chǎn)生強大的震懾作用，也為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在今后的工作中查處此類案件積累了經(jīng)驗。

（4）根據(jù)農(nóng)業(yè)部“病死及私營不明動物處置辦法(試行)”第十六條規(guī)定”對違反規(guī)定經(jīng)營病死及死因不明動物的或不按規(guī)定處理病死及死因不明動物的單位和個人，按《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。本案中當事人運輸死因不明豬行為定性是很明確的。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條釋義中第四項“對死因不明的動物按規(guī)定進行無害化處理”。因此，本案中對當事人依據(jù)規(guī)定進行行政處罰是正確的。本案中，違法事實清楚、證據(jù)確鑿、使用法律依據(jù)準確、程序合法，當事人未再提出異議，在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行了該行政處罰案件。

S858.28

C

1007-1733(2010)02-0066-01

2009–10–10）