大示范帶動大推廣——寧陽縣發展保護性耕作技術速寫

王 璞

近年來，寧陽縣把發展保護性耕作作為服務新農村建設的重要措施，以大示范帶動了大推廣。2009年，全縣新增小麥免耕播種機169臺，保有量達到264臺，新增玉米收獲機249臺，保有量達到509臺；在寧陽鎮新建了泰安首個萬畝保護性耕作示范園，全縣千畝以上連片保護性耕作示范點達到17個，通過示范點的輻射帶動，全縣保護性耕作實施面積達到10.5萬畝。

一是行政推動，形成了發展保護性耕作的良好氛圍。在2010年3月20日召開的全縣農村工作會議上，縣政府與各鄉鎮政府簽訂了《寧陽縣2010年農機購置補貼任務目標責任書》，將保護性耕作示范點建設、玉米收獲機小麥免耕播種機的推廣任務下達到各鄉鎮，納入全縣經濟工作考核，并制定了獎勵政策。會后，局班子成員采取分片包鄉鎮的方法督促落實，各鄉鎮政府采取對小麥免耕播種機累加補貼、對保護性耕作作業補貼、召開現場會宣傳發動等措施，不斷加大推廣力度，出現了機械數量快速增多、推廣面積持續增長、實施范圍逐步擴大的可喜局面。

二是示范帶動，引導農機強村率先發展。寧陽縣村級農機服務有著較好的發展基礎，特別是農機強村，村里統一機械作業，村委負責人接受新事物較快，我們利用這一優勢，在農機強村率先發展。2008年，寧陽鎮廟東村和伏山鎮大吳村全村實現了保護性耕作，縣局獎勵每村1000元，在全縣形成了示范效應。2009年5月，縣局組織各鄉鎮農機強村支部書記、農機大戶到這兩個村現場觀摩，參加人員更新了觀念、解放了思想。罡城鎮志強村、鶴山鄉孔廟村等17個村全部推行了保護性耕作。在此基礎上，全縣廣泛布點、全面帶動，逐步形成了“以點帶戶、以戶帶村、以村帶鄉、以鄉帶縣”的推廣模式，推動了保護性耕作快速發展。

三是宣傳培訓，為保護性耕作技術推廣打下堅實基礎。農機推廣，培訓先行。在“大培訓、大推廣、大普及”活動中，全縣共舉辦各類專題講座和培訓班20余次，培訓機手和農民600余人次，開展保護性耕作技術推廣觀摩活動16次，參加人數達到560人次。并積極開展對農機強村、農機合作組織、農機大戶的培訓工作，重點講解技術原理、節本增效的功能；培訓機手，采取辦班為主、現場為輔、田間指導等方式，使機手達到了解知識、掌握技術、熟練操作的目的；培訓農民，使之了解保護性耕作的實施要點和效益，充分認識技術優勢，達到更新觀念、主動接受新技術的目的。

四是市場培育，建立保護性耕作發展的長效機制。市場化運作是機械化保護性耕作實現整體推進的必然要求。在這方面，寧陽縣以農機合作社和農機大戶為重點，大力組織開展合同作業、訂單作業。寧陽鎮廟東村農機合作社，擁有小麥免耕播種機4臺，不僅本村1.2萬畝小麥實現了保護性耕作，還為廟西村免耕播種小麥500畝，增加收入25000元。磁窯鎮的姬長青、鶴山鄉的張新軍2009年開展保護性耕作作業面積都達到500畝以上。我們以此為典型，大張旗鼓地宣傳，積極引導農機經營者開展市場化服務，使他們有利可圖，讓農戶得到實惠，實現了有機戶和用機戶的雙贏，形成了機械化保護性耕作的長效推進機制，從根本上扭轉了過去“有項目有資金就干，沒項目沒資金就散”的局面。

五是重點扶持，推進玉米機收保護性耕作“兩促進、雙發展”。為提高農民購買小麥免耕播種機的積極性，2008年以來，縣財政每年撥?？?5萬元用于小麥免耕播種機累加補貼，補貼比例提高了10%。在政府購置補貼實施過程中，對玉米聯合收獲機和小麥免耕播種機優先補貼，并對購置這兩種機械的用戶優先配套購置大型拖拉機，大力推行玉米機收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業模式，保護性耕作實現了跨越式發展。