平昌縣耕地地力現狀、對策及管理建議

□馬紅星 王坤能 肖玖金 李 欣

盲目施肥、過量施肥現象在我國農村一直普遍存在，嚴重影響了耕地綜合生產能力的提高，也制約著糧食增產、農民增收、農業增效和環境保護。摸清耕地土壤的養分狀況、肥力狀況、土壤退化狀況、地力狀況和耕地綜合生產能力的狀況，對提高農業綜合生產能力，促進糧食增產、農民增收、農業增效具有重要意義，對于提高糧食單產、降低生產成本、提高肥料利用率、減少肥料浪費、保護農業生態環境、保證農產品質量安全、實現農業可持續發展具有深遠影響。根據《2006年全國測土配方施肥工作方案》、《農業部辦公廳關于做好耕地地力評價工作的通知》（農辦農[2007]66號）等文件的要求，運用地理信息系統（GIS）和全球衛星定位系統（GPS）相結合的方法，對耕地地力現狀開展調查評價研究，分析耕地地力與土壤各肥力因子的時空變化特征，及時掌握耕地資源的數量、質量等級及其分布，對于合理利用耕地、切實保護和提高耕地地力具有重要意義。

一、平昌縣耕地地力現狀

根據綜合地力指數分布，采用累計曲線法確定分級方案，劃分地力等級。平昌縣耕地地力綜合指數IFI范圍為0.63～0.83，根據累計曲線法可分為IFI＞0.83、0.83≥IFI＞0.80、0.80≥IFI＞0.74、0.74≥IFI＞0.70、0.70≥IFI＞0.63和IFI≤0.63六個等級。在全國耕地地力等級體系中， 平昌縣耕地被劃分為二至七等。其中六、五等地面積和所占比例最大，面積分別為168406.9畝和136610.8畝，分別占平昌縣耕地總面積的27.4%和22.2%，兩者合計49.6%；其次為七、四等地，面積分別為103484.1畝和101031畝，分別占其耕地總面積的16.8%和16.4%；再次為三等地，面積為77332.1畝，占其耕地總面積的12.6%；二等地最少，面積為27415.0畝，占其耕地總面積的4.5%。

從鄉鎮分布來看，凘岸鄉二、三、四等地分布比例最高，占其耕地總面積的59.3%；其次為蘭草鎮和白衣鎮，二、三、四等地分別占其耕地總面積的50.8%和50.1%；鹿鳴鎮、馬鞍鄉二、三、四等地分布比例較低，不到其耕地總面積的10%。馬鞍鄉六、七等地分布比例最高，占其耕地總面積77.5%；福申鄉、大寨鄉六、七等地分布比例較高，占其耕地總面積50%以上。總體來看，凘岸鄉、蘭草鎮和白衣鎮等鄉鎮地力水平較高，鹿鳴鎮、馬鞍鄉、福申鄉和大寨鄉等鄉鎮地力水平較低。

二、平昌縣耕地地力對策與建議

1.耕地地力建設與土壤改良利用平昌縣耕地土壤主導障礙因素一是季節性干旱缺水，而現有蓄水灌溉設施不配套，致使灌溉保證率極低；二是谷地低洼地段排水不暢，土壤潛育化嚴重；三是地面坡度較大，土壤侵蝕嚴重，耕層淺薄，肥力較低。因此，按照《全國中低產田類型劃分與改良技術規范》(NY/T310-1996)，平昌縣中低產田共6.4萬畝，其類型主要為干旱灌溉型、漬澇潛育型、坡地梯改型等類型。

（1）干旱灌溉型中低產田土壤改良旱灌溉型中低產田主要分布于六、七等地，其耕地面積為200077.2畝，占耕地總面積的32.57%，灌溉保證率小于70%。其中棕紫泥土土屬的大土泥土為代表，主要分布于低山臺地中下部，水源條件較差，缺少塘壩等蓄水設施，以雨水及田塊串灌為主，常遭受春旱、夏旱和伏旱。應修建山、平塘和蓄水池等小型水利工程，做到雨季蓄水，旱季利用；同時，在溪河各段助堰攔水，增加提灌設施，逐級提水灌田，解決稻田灌溉問題；減少冬水田，增加兩季田，擴大水旱輪作，提高耕地質量。

（2）漬澇潛育型中低產田土壤改良平昌縣的冷爛田、冷浸爛泥田主要分布在深溝狹谷、正溝下部、正溝與支溝交匯處、寬谷中部等。這些稻田地下水位高，排水困難，漬水冷浸，泥腳深，土壤潛育化重，土粒分散，水、氣、熱不協調，養分轉化利用差，稻田產量低。在改良利用中必須抓住土壤水分過多、土溫低這個主要矛盾，開溝排水，改冬水田為兩季田，進行水旱輪作；合理施肥，應多施熱性肥，提高土溫；化學氮肥以速效肥為主，促進返青、分蘗，重施磷肥、補施鋅肥，防止水稻因缺素發病而減產；淺水灌溉，適時曬田，也是改造冷爛田的有效措施之一。

（3）坡地梯改型中低產田土壤改良六等地中的棕紫泥土土屬的石骨子土面積為15387.0畝，占總面積的11.3%。分布于丘坡頂部，坡度大，水土流失嚴重，耕作層淺薄，易板結，易受旱。土壤改良的主要措施是改坡土為梯土，挖背溝歸順水系，布置等高植物籬，實行等高耕作，減少水土流失，深耕培土，增厚耕作層，增施有機肥，加速土壤熟化。

2.耕地地力建設與耕地資源合理配置及種植業結構調整 五等地中分布于丘陵河谷中部的紅沙泥土，宜耕期長，小麥、玉米、紅苕生長良好，宜發展小麥、玉米、紅苕生產。七等地中的棕紫泥土土屬的沙土，宜種作物較窄，不宜種油菜，但宜種花生，可擴大花生的種植面積。六等地中分布于丘腰頂部的石骨子土農作物宜種范圍窄，但桑樹生長良好，宜發展蠶桑。

3.耕地地力建設與作物平衡施肥通過耕地地力調查弄清平昌縣耕地土壤養分特別是氮磷鉀大量元素養分的分布情況，通過“3414”試驗掌握土壤的供肥能力、主要糧食作物和經濟作物的需肥規律及肥料養分特性，從而繪制出測土配方推薦施肥分區圖，可用以指導作物平衡施肥。

根據前面的分析，平昌縣耕地土壤速效鉀含量以50～100mg/kg（中等水平）為主，占耕地總面積的88.0%；速效鉀含量在100～150mg/kg范圍的占耕地總面積的12.0%；30～50mg/kg的極少，僅有21.1畝，沒有耕地土壤速效鉀含量<30mg/kg和>150mg/kg。從鄉鎮分布來看，絕大多數鄉鎮耕地土壤速效鉀含量主要在50～100mg/kg范圍內；而且有些鄉鎮耕地土壤速效鉀就只分布在這一范圍內，如望京、澌岸、筆山、邱家等鄉鎮，處于中下水平；僅元石鄉、福申鄉、喜神鄉耕地土壤速效鉀含量在100～150mg/kg（豐富水平）的所占比重較大，分別為 82.3%、76.4%、58.4%，應少施鉀肥；從土壤類型分布來看，絕大多數土種速效鉀含量主要在50～100mg/kg范圍內，且很多土種速效鉀含量僅分布在這一范圍之內，處于中下水平。紅石骨子田、紅棕紫泥土土屬的紅沙泥土和大土泥土速效鉀含量主要分布在100～150mg/kg范圍，而潮泥田、灰棕紫色水稻土土屬的大土泥田、潮泥田的速效鉀含量在100～150mg/kg范圍的面積也較大，超過了40%，應少施鉀肥。大多數土種沒有速效鉀含量在30～50mg/kg范圍內，只有個別土種有零星分布，面積很小，如棕紫色水稻土土屬的夾沙泥田、大土泥田、黃泥田和黃沙泥田以及黃紅紫色水稻土土屬的夾沙泥田、棕紫泥土土屬的黃沙泥土，應多施鉀肥。

平昌縣水稻鉀肥推薦施肥分區顯示，福申、元石、喜神等鄉鎮部分水田種植水稻時可少施鉀肥，以2～4kg/畝或3～5kg/畝為宜；凘岸、靈山、江口、岳家、高峰等鄉鎮部分水田種植水稻時可多施鉀肥，以5～7kg/畝或6～8kg/畝為宜；其他水田種植水稻時適當施鉀肥，范圍在4～6kg/畝之間。平昌縣油菜鉀肥推薦施肥分區顯示，元石、福申、六門等鄉鎮部分耕地種植油菜時可少施鉀肥，以0～2kg/畝或1～3kg/畝為宜；岳家、蘭草、凘岸、響灘等鄉鎮部分耕地種植油菜時可多施鉀肥，以3～5kg/畝或4～6kg/畝為宜；其他耕地種植油菜時適當施鉀肥，范圍在2～4kg/畝之間。平昌縣小麥鉀肥施肥分區顯示，福申、元石、六門等鄉鎮的部分耕地種植小麥時可少施鉀肥，以0～2kg/畝或1～3kg/畝為宜為宜；馬鞍、岳家、響灘、鹿鳴、泥龍等鄉鎮的部分耕地種植小麥時可多施鉀肥，以3～5kg/畝或4～6kg/畝為宜；其他耕地種植小麥時適當施鉀肥，范圍在2～4kg/畝之間。平昌縣玉米鉀肥推薦施肥分區顯示，元山、江口、泥龍等鄉鎮部分缺鉀耕地土壤，種植玉米時應畝施6～8kg或4～6kg鉀肥，而元石鄉的小部分耕地土壤速效鉀豐富，種植玉米時僅需畝施0～2kg鉀肥。其他耕地種植玉米時適當施鉀肥，范圍在2～4kg/畝或3～5kg/畝之間。

這樣，因土施肥、應作物施肥不再是空話，精準施肥、平衡施肥變為現實，將極大提高肥料利用率，降低生產成本。

三、耕地質量管理建議

1.健全耕地質量管理法律法規體系《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號）、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第49號）、《四川省土地管理法實施辦法》和《四川省耕地占用稅實施辦法》等政策法規，明確規定了相關部門分工負責農田質量的保護和質量的管理，同時要加強部門協作，保護耕地，更要重視加強耕地質量管理，進一步提高耕地總體質量，穩定耕地生產能力。在此基礎上，應抓緊制定縣域耕地質量管理辦法，依法管理耕地質量，切實做到有法可依、執法必嚴、違法必究。

2.加大投資力度，大力開展耕地質量建設 要利用現有耕地資源提高農業的綜合生產能力，必須從抓耕地質量建設入手。為此，應加大耕地質量建設的投資力度，本著“取之于土、用之于土”的原則，從土地出讓金收益中拿出不低于15%的資金用于農業土地開發和耕地質量建設，防止“占優補劣”，對開發、整理的新增耕地要加大地力培肥建設，提高新開發、新整理耕地的質量，確保其農業綜合生產能力。同時積極爭取生態環境建設、農業綜合開發、以工代賑和大型商品糧生產基地建設等工程資金，改善農業基礎設施條件，改造中低產田，提高耕地生產潛力。

3.按耕地質量建設標準體系，實施耕地質量管理 按全國耕地質量建設的五大標準體系，即耕地地力分等定級標準體系、耕地質量建設標準體系、耕地質量評價標準體系、耕地質量建設投資估算指標體系和測土配方施肥標準體系，實施耕地質量管理。

4.運用現代先進技術，建立耕地質量動態監測預警體系 平昌縣耕地土壤有4個土類、7個亞類、12個土屬和42個土種，呈現出土壤類型的多樣性和分布的復雜性。應積極著手，逐步建立覆蓋全縣的五大耕地類型區（低丘帶壩區、低山中谷區、低山窄谷區、高丘中谷區、高中丘寬谷區）的耕地質量監測站，并按42個土種的分布，盡快建立各土種的耕地質量監測點，定期發布各地耕地質量信息，并開展預測預報，為因土種植、因土改良、因土施肥和合理配置我省土、肥、水資源提供科學依據。

在實施耕地質量動態監測過程中，要運用RS、GPS和GIS等現代先進技術，建立耕地質量空間數據庫與屬性數據庫，并實時更新。要開發并運用耕地質量管理系統，提高效率。