湖北黃岡水稻種植環節推廣機械化問題研究

高銀橋

（黃岡職業技術學院，湖北 黃岡 438002）

湖北黃岡地處江漢平原東部、大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路中段。轄一區、二市、七縣和一個龍感湖農場，版圖面積1.74萬km2，總人口730萬。水稻是湖北黃岡種植面積最大的傳統優勢主導產業，現已建設成為全國重要的優質糧油基地，“十一五”期間，湖北黃岡城市化、工業化進程明顯加快，走在了周邊兄弟市州的前列。然而，水稻生產絕大部份仍延用傳統的“面朝黃土背朝天”的手工種植方式，勞動強度大，生產效率低，活化成本高，尤其是水稻種植環節的機械化率低，已成為制約湖北黃岡水稻生產全程機械化的一個“瓶頸”。如何按照國務院［國發〔2010〕22號］文《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（以下簡稱意見）要求：當前促進農業機械化發展的主要任務之一是，在長江中下游地區重點普及水稻育插秧機械化技術，加快推進水稻生產全程機械化。盡快改變現有落后的生產方式，實現農業現代化，是擺在湖北黃岡人面前迫切需要解決的一項重大課題。

1 研究黃岡水稻種植環節機械化的現實意義

農業勞動生產率是衡量農業現代化水平的重要指標，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。農業機械裝備突破了人畜力的限制，機械作業實現了人工所不能達到的生產力和現代科學農藝要求。機械化的普及應用，可極大地減輕農業勞動強度，改善農民生產生活條件，提高生產力水平，增加農民收入，促進農業和農村經濟的發展，也是實現農業生產規模化、集約化、專業化的重要物質基礎。從發達國家和地區推進農業機械化的內容和實現農業現代化的實踐看，盡管發展模式和途徑不同，但有個共同的特點，都是較早較好地重視和解決了水稻種植環節的機械化，在水稻生產全程機械化的基礎上實現了真正意義上的農業機械化和農業現代化。

調查數據顯示，湖北黃岡水稻種植環節機械化率目前還不足15％，它是制約全市水稻生產全程機械化中最突出、最薄弱的環節，如何盡快突破這一“瓶頸”，徹底改變黃岡廣大農民祖祖輩輩“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的勞作方式，加快傳統農業向現代農業的轉變，是湖北黃岡農機、農業技術推廣部門的重要職責，也是鄂東地區高職院校如何為黃岡區域經濟發展服務的潛在舞臺。根據農業部公布的全國水稻生產機械化十年發展規劃（2006-2015年），“十二五”基本解決種植作業機械化，到2015年水稻主要生產環節機械化水平要達到70％，其中耕整地機械化水平達到85％、種植機械化水平達到45％、收獲機械化水平達到80％。有條件的地方率先實現水稻生產全程機械化，為2020年全國基本實現水稻生產全程機械化奠定基礎。湖北黃岡每年有近26.7萬hm2的水稻生產面積，按45％機械化水平的最低種植規模測算，要基本實現水稻種植環節機械化，至少需要高性能插秧機3000臺以上。而黃岡目前插秧機實際保有量不足1000臺，與全國水稻機械化十年發展規劃目標差距甚遠，按近幾年的發展速度，還需要幾個“五年規劃”才能實現，不管是從國家糧食生產的安全考慮，還是從農業增效、農民增收的角度考慮，研究大力推進黃岡水稻種植環節機械化，具有順應社會發展所必須的現實意義，任重且道遠。

2 推進黃岡種植環節機械化的有利因素

據湖北黃岡各縣市推廣機械化插秧技術的情況調查，當前在湖北黃岡大力推進水稻種植環節機械化，既存在諸多利好的因素，也面臨著一些需要破解的難題。

（1）政府重視與政策扶持是加快水稻種植環節機械化技術推廣的牽引力和推動力。多年來，特別是“十一五”以來，各級政府都十分重視和關心支持水稻機插技術推廣工作，2006年，農業部制定并公布了全國水稻生產機械化十年發展規劃（2006-2015年），省市各級政府部門也相應制定了各自的水稻生產機械化發展目標，如湖北省有“十一五”農機化發展規劃，每年對各地市州并下達有水稻機械化插秧目標任務。2010年，國務院以［國發〔2010〕22號］文又下發了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，這些舉措無疑是對全國水稻機插技術推廣工作的有力牽引和推動。近幾年來，隨著各級政府對“三農”的重視，國家惠民政策——農機購置補貼標準、范圍也在逐年提高和擴大。有效地激發了農機手的購機熱情，有力地推動了各地水稻機插技術的推廣。黃梅縣是農業部在湖北推廣機械化插秧技術的五個國家級示范縣之一，“十一五”期間，黃梅縣政府對率先購買插秧機的農機示范戶，在國家已有購機補貼的基礎上，又從縣級財政中撥出專項經費按戶按機再給予一定的地方補貼。

（2）農民有強烈需求。解決水稻生產“三彎腰”的問題，是多少年來農民呼聲最高的問題。特別是現在大量農村青壯年勞力已經轉移到非農產業，農民的勞動觀念也發生了顯著變化，繁重的“三彎腰”勞動沒人愿意干，農民迫切需要機械化來替代。

（3）技術和裝備基本成熟。通過近十年的引進、消化和吸收，從育秧、插秧、收獲、植保到烘干的全套機械化技術和裝備，已經基本成熟，一些產品大批量投入生產，并且取得質量可靠、性能穩定的成效，為推進水稻生產機械化提供了良好的裝備基礎。

（4）經濟效益合算。農業機械化的發展，不但是一個技術問題，而且還是一個經濟問題。既要研究是不是有成熟的裝備和科學的技術路線，也要研究經濟上是不是合算，實施的主體能不能承受、有沒有效益。各縣市示范實踐情況表明，新一代機械化插秧之所以能逐步推開，是因為它既能節本，又能增效，還省心省力，農民覺得經濟上合算。從黃岡流行在用的東洋、亞細亞、久保田和碧浪等幾家國內目前最大插秧機生產企業提供的插秧機資料數據和實際使用情況看，新一代機械化插秧技術優勢主要表現在：機插的秧苗“淺、穩”，水稻返青快、分蘗多，根系比較發達，不易倒伏；又由于機插的秧苗“直、勻”，水稻生長的通風透光條件好，病蟲害不易發生，籽粒飽滿，能實現高產、穩產。從黃梅濯港、武穴梅川和圻春青石的示范調查情況看，實施機械化插秧，早稻、中稻、晚稻都能增產，只是增產的幅度不一樣，每畝從25～50kg不等。加上新型雙膜育秧和軟盤育秧大大降低了育秧成本，綜合成本上，與人工插秧或拋秧比較，機械化插秧的成本最低。機械插秧比人工插秧成本能降低30％～40％。機械化育插秧問題解決的同時，還解決了搶農時和節省秧田問題，搶農時體現在不少地方由單季稻改種雙季稻，提高復種指數，增加糧食產量和農民收入。節省秧田體現在按照常規育秧，一畝母秧田只能栽插水稻田0.67hm2左右，而機械化插秧育的是高密度小苗，一畝母秧田可以插5.3～6.7hm2水稻田，能夠大量節省秧田。按黃岡市每年約近26.7萬hm2水稻田測算，如果80％實現機械化插秧，能節省母秧田近2萬hm2，按照平均畝產400kg計算，新增產量近1.2億kg。在黃岡實際耕地面積剛性減少的情況下，這一技術變革的宏觀效益十分明顯。

以上所述的政府重視、政策支持、農民需要、技術裝備成熟、經濟上合算、示范試用效果好等利好因素表明，大規模推廣水稻種植環節機械化的條件已基本具備。

3 需要破解的幾個難題

（1）土地經營模式的制約。目前各縣市以家庭聯產承包責任制為主的土地經營模式，存在生產規模小，分散程度高的特點。由于田塊小，集中度低，不能連片種植，插秧機利用率和產出效益不高，影響了農民購機的積極性，制約了機插秧技術的推廣。

（2）新型勞動力結構失衡的制約。隨著農村勞動力的大量轉移，主要務農勞動力年齡偏大或偏小，留守農民發展現代農業的觀念滯后，加上機插技術的復雜性和原來插秧機不良技術性能的影響，相當部分農戶認為機插秧技術既麻煩又復雜，且費工費力，不及手插、拋秧簡單方便，對新型機插技術的接受有一定的畏難情緒，接受新技術、新機具的意愿不強。有些地方農民本身種水稻的積極性就不高，加上受農資產品漲價等多方面影響，機插秧的推廣工作難以鋪開.

（3）機械化育插秧質量有待提高。育秧是機插秧推廣的關鍵環節，育秧的質量好壞直接影響機插秧的效果，由于種種原因目前我市農民育秧的質量有待進一步提高，育秧的規模有待進一步擴大。

（4）基層農機服務體系建設滯后。黃岡的農機社會化服務組織分散不規范，基層農機推廣隊伍年齡結構老化，知識缺乏更新，社會化服能力不利于農機新技術的進一步推廣。加上機插大戶和專業合作社等組織的機具沒有合理配套，作業服務范圍狹小，機具利用率低，有實力提供全程服務的不多。再加之燃油價格不斷上漲，增加了農機作業成本，影響了農民群眾購置農機的積極性。

4 加快水稻種植環節機械化的措施

（1）繼續加大政府支持和政策扶持力度。農民是農機化發展的投資主體，農機化投入應堅持國家、集體、農民共同投入。在認真貫徹落實國家現有農機購機補貼政策的同時，市縣兩級財政如能擠出部分資金給予購機者一定補貼，以大力引導和增強農民、農機專業合作社發展農機的積極性，一定有利于促使黃岡水稻育插秧機械化技術推廣工作順利開展。黑龍江、江蘇、湖南等水稻生產全程機械化覆蓋率比較高的省都有這方面成功的經驗。

（2）進一步加大機插秧新技術的培訓、推廣力度。一是認真貫徹落實《農業機械化促進法》，創新工作思路，大力加強新型機插秧技術的培訓宣傳工作。培訓對象以水稻種植大戶、農機大戶和科技示范戶為主，同時加強縣、鄉（鎮）和村級農業、農機技術人員的重點培訓。培訓內容主要包括水稻標準化育秧技術、機插秧操作技術、田間管理要點和插秧機的使用維護知識等，重點應放在水稻標準化育秧技術和插秧機的使用維護知識培訓，培訓出一批亟需的育秧能手和插秧機維修高手。再讓這批能人高手通過言傳身教，輻射帶動周邊的農民，使廣大農戶對水稻生產全程機械化有新的認識。二是狠抓水稻種植環節機械化關鍵性生產技術推廣。當前重點要推進的主要是育秧和機插兩個環節，要建立好育插秧技術示范點，建示范點主要以村組為重點，以農機專業合作社、種糧大戶、農機大戶和科技示范戶為主建設。每個示范點育秧規模滿足向13.3～26.6hm2示范大田供秧，示范大田一般應集中連片，面積不少于3.33hm2。對購置育秧設施和試驗機進行適當補貼，通過試驗、示范、培訓，形成標準化育秧技術操作規程和育插秧機械化技術規范，在示范中加快技術普及和推廣。

（3）努力提高水稻種植環節機械化生產的技術水平。一是要抓好育秧環節。只有育出符合機插標準的秧苗才能插好秧，充分發揮插秧機的效率。在條件允許的情況下，要向育秧設施化、工廠化、智能化配套技術發展。黃梅縣農機部門在學習吸收兄弟省市經驗的基礎上，因陋就簡地探索出了一套簡易的雙膜育秧模式，大幅度降低了育秧成本，經濟上具備可推廣的前提。二是田地要逐步向勞動能手集中，試行集約化種植，水田耕整技術要向推廣大、中馬力拖拉機發展。三是水稻插秧機要向高性能插秧機方向發展。積極推進插秧機的更新換代，由手扶式普通插秧機向乘坐式高性能快速插秧機發展。

（4）經濟效益是農機化發展的內在動力。在推廣機插秧技術過程中，應以效益為中心，農機社會化服務應建立以農機戶為基礎，以復合式大戶（既是種糧大戶又是農機大戶）為龍頭，以各種農機服務組織為紐帶的農機社會化服務新體系，走服務型、經營型機械化發展的路子。要多渠道建立農機跨區作業綠色通道，不斷擴大作業規模，提高農業機械利用率和經濟效益。逐步恢復、完善、新增不同所有制形式的農機維修網點，壯大維修網絡，保障插秧機及配套農機具完好的技術狀態，更好地為現代農業生產服務，努力提高水稻種植機械化水平。

5 結語

憑借國家惠農政策的優勢和在長江中下游地區重點普及水稻育插秧機械化技術的東風，順勢而為，只要我們思路明確，方法對頭，加上各級農機、農業技術部門的積極配合和努力，大力推進黃岡水稻種植環節機械化，實現黃岡水稻生產全程機械化不是十分遙遠的事情。水稻種植環節生產機械化推進的好，向前可延伸到工廠化育秧和種子處理，實現育秧規模化、供秧商品化、服務社會化，不僅可以育出規格化的適齡壯秧，為后續的機械化有序栽植和優質高產奠定一個好的基礎，而且可以提供購種、供秧、機械化移栽一條龍服務，推動農機服務產業化的發展；向后可延伸到谷物烘干和精米加工，如果進一步把購種、供秧、耕整、栽植、施肥、植保、收獲和加工服務有機結合起來，形成產業鏈，實現生產、加工、運銷和服務一體化的產業化經營，成為聯結農民與市場的橋梁，提高附加值，增加盈利，將會更有效地推動黃岡現代農業和農村經濟的發展。

［1］國務院.關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見［國發（2010）22號］［Z］.2010-07.

［2］農業部.全國水稻生產機械化十年發展規劃（2006-2015年），2006，（11）.

［3］湖北省農村2007年統計年鑒［Z］.